農村財務管理難點問題分析

摘 要 本文對我國目前的農村財務管理工作中存在的問題進行了較為全面的分析，并在此基礎上對于財務管理過程中面臨的重點問題進行較為全面的說明，希望能夠以此全面提升我國農村財務管理工作的整體水平。

關鍵詞 財務管理 重點問題 分析

一、我國目前農村財務管理存在的問題

（一）財務管理人員綜合素質水平較低

目前，我國農村財務管理人員自身的專業水平相對較低，人員的流動性相對較大，不能很好地滿足農村財務管理工作的需要。加之部分農村財務管理人員老齡化問題嚴重，一些年輕人并不愿意去村鎮工作，也很大程度上導致了后續的人才儲備力量嚴重不足。

有些地區往往根據自身的喜好選擇相關的管理人員，這也就使得一些不具備專業素質的人員加入財務管理工作中，嚴重影響了財務管理工作的工作效率。一些財務人員不注重提升自身的專業能力，也不愿意參加相關的培訓，這樣一來就造成了相關的會計知識嚴重匱乏，使得財務管理的信息化推進非常緩慢。我國農村財務人員自身無法做到專崗專職，使得對提升自身的財務技能不夠重視，同時因為相關的財務部門與其他部門的界限不夠清晰，這也就無法保障財務部門具備足夠的獨立性，甚至會造成嚴重的財務問題。

另外，我國農村財務人員的流動性比較大，這是一項非常嚴重的問題，主要表現為變更較為頻繁。出現這些問題最為主要的原因，就是財務人員的選拔與任用不夠嚴謹，一般都是直接由村干部指定任用，若是村委會換屆，財務人員也會隨之更換，這就導致財務管理工作的交接變得非常頻繁，使得財務管理工作出現嚴重的財務問題。

（二）財務管理工作的公開力度不足

在進行財務管理工作的過程中，雖然有著明確的規定，相當一部分地區也加設了財務公示欄等，定期向村民公開財務支出的實際情況，但在實行的過程中還是存在著許多問題。主要表現為公開的力度不足，對于一些較為敏感的項目較為模糊，并且公開的內容也是比較籠統的，這也就導致人們無法清楚了解資金的用途，難以起到一定的監督作用。

（三）管理制度不完善

雖然我國財務以及會計制度等已經明確規定了農村財務管理工作必須設置會計、出納等崗位，但一些村干部缺乏意識，這也就導致了相關的財務制度無法全面落實，雖然設立了相關的崗位，但是并沒有充分發揮出作用，形同虛設。雖然相關制度已經明確規定了賬款必須分管，實際上村干部基本包攬了所有的會計及出納的工作，這就是現金管理制度的執行力不足的表現，這樣一來也就導致相關的制度無法全面貫徹落實。

有些財務主管人員對于相關的財務制度及法規不夠了解，也不按照相關的規定進行處理，不肯接受專業人士的建議，這就致使財務管理制度出現無法落實到位的情況。因為賬目審核的執行力度嚴重不足，一些鄉鎮并沒認真審查，故而也就沒有發揮出自身應有的監督作用。為了進一步保證農村的財務收支情況能夠受到村民的監督，必須對相關的監管制度進行全面的完善。目前，雖然設立了相關的理財制度，但是理財制度的監督卻是有名無實，且相關的理財小組成員自身的業務水平有所不足，廣大群眾的監督意識也有所欠缺，這也就導致民主理財監督工作無法全面落實。

二、加強農村財務管理的對策

（一）財務公開

必須對一些財政公開的制度以及相關的流程進行完善，嚴格公開的時間，保證農村財務以及一些基本的收支事項全面公開。特別是一些重大事項，每次公開的時間都不能少于15天。對于收支事項等方面進行全面的公開，使村民對財務工作進行較為全面的了解，以此發揮出村民應有的監督作用。

（二）提升業務水平

各個村鎮必須建立應有的領導小組，這樣才能進一步完善相關的監管體系，而且必須全面加強村級干部隊伍的建設工作，對于換屆選舉之后的主要負責人進行全面的培訓，要定期開展財務培訓會，提高相關財務管理人員的綜合素質。進而全面提高村級財務管理人員的業務水平，使得整個財務管理團隊的綜合素質都能夠得到較為全面的提升。

（三）嚴格理財

為了全面落實相關的財務管理制度，對于一些重大的管理事項必須全面貫徹民主集中制原則，嚴格地按照相關的程序進行，嚴格地執行各項基本收支事項，之后逐級審核，這樣才能保證對相關的財務管理工作起到良好的監督作用，同時全面強化民主監督行為，對日常管理工作作進一步規劃。

（四）完善各項制度

必須全面完善各項相關的管理制度，我國地方黨委政府必須全面建立相關的責任制度，對于會計人員的管理制度等方面必須進行全面的完善，要保證會計人員憑證上崗，對會計團隊進行針對性地培訓。另外，必須嚴格地按照財務管理制度進行全面的落實。為了進一步完善相關的財務管理機制，必須全面落實集體財產收支不變原則，對于管理程序等方面也必須進行嚴格的監督。為了全面完善我國農村集體財務審計監督制度，必須全面落實民主決策制度等基本制度的公開工作。

三、結語

本文對我國農村財務管理工作存在的重點難點進行了較為全面的分析，希望能夠以此進一步提升我國農村財務管理工作的整體水平。

（作者單位為淮安市淮安區農村財務輔助站）

[作者簡介：王玉祥（1962—），男，江蘇淮安人，大專，農業經濟師（中級），研究方向：農村農業經濟管理。]

參考文獻

[1] 夏旭.新農村建設與加強農村財務管理[J].新東方，2006（08）：8-10.endprint