加強氣象部門基建項目管理的幾點思考

陸少華

摘 要：對于氣象部門來說基建關系著其在實際中的運行效率及相關工作開展的順利性，因此對于基建項目必須要采用適當的管理措施來對其進行控制，以此來保證基建項目建設的質量，使其各項流程的進行得到有效的控制及約束，避免出現影響基建項目開展的因素，為基建項目的順利進行提供基礎保障，使管理的效用可以有效的發揮出來。

關鍵詞：氣象部門；基建項目；項目管理；措施

雖然在氣象部門中對基建項目的管理越來越重視，但是在實際的管理工作中受多種因素的影響仍然存有許多管理上的不足。因此本文結合實際，從多角度對基建項目管理的要求、特點及實行進行分析，立足于此針對基建項目管理需求及問題提出了相應的加強基建管控的措施，從理論上為基建項目管理工作的開展提供支持。

1 氣象部門基建項目管理中常見的問題及成因分析

1.1 基建項目實行中存在的問題及成因

第一，前期準備工作存在不足，基建項目前期準備工作中所包含的內容較多，因此在實際中需要通過管理工作的進行來保證其各項準備工作得到有效完善，但是受多種因素的影響，氣象部門在前期準備工作中存在許多不足，如手續辦理、用地審批、基建設計等，這些因素會導致項目工期延后，影響基建項目的建設效益。第二，對氣象部門基建項目的流程管理不到位，保證基建項目依照流程有序執行是提升項目建設效率的基礎條件之一，但是在實際中存在著一些建設單位為了追求進度及工期而不遵循相關規定的情況，而這也影響了基建項目整體的施工效果，導致其在施工后期出現多種問題，反而影響基建項目的建設效率。

1.2 基建項目投資控制方面存在的問題及成因

第一，缺乏嚴謹的項目可行性研究和設計工作，一個工程項目，其質量決定著氣象部門的單位環境面貌，它功能設置的合理、投資水平的高低，在很大程度上取決于設計階段的工作，如果缺乏專業人才和對施工現場做深入細致的調研，必然導致許多項目前期工作難以達到應有的深度，審查不出可行性研究材料隱藏的問題，致使部分項目建設期延長，及存在不同程度的超概算。第二，項目施工過程中控制不嚴，在項目實際操作過程中，經常會出現施工圖設計變更現象，由于未及時記錄及投資估算，并把工期作為項目管理的唯一目標，造成施工中費用控制不嚴，趕資金進度等大量附加費用的發生，導致工程預算與最后的竣工決算相差甚遠，投資失控的現象。第三，積極配合監理方工作，嚴把工程項目質量關，工程監理方具有建筑行業專業知識，但對氣象行業專業設備安裝知識的掌握了解甚少，因此，對從事基建項目管理人員的責任心很重要。

1.3 基建項目管理體系存在的問題及成因

第一，在氣象部門基建項目管理中專業管理人才的缺乏，具備優秀專業素質及良好管理能力的人才是保證管理工作在實際中得到高效落實的重要條件，但是在一些氣象部門中因對基建項目管理沒有足夠的重視而未選用及聘用專業的管理人才，這也導致一些管理人員在實際中無法應對繁雜的管理業務，導致管理效果與預期之間存在一定的差距，并且不專業的管理人員還會導致決策失誤，影響基建項目的開展及進行。第二，基建項目管理不夠全面，氣象部門基建項目屬于政府項目，因此在實際中涉及的部分也較多，如政策、財政、用地、規劃及環境等，這也使其管理工作需要與多個部門進行聯系及配合，而許多相關部門與氣象部門之間的業務交叉不多，因此對其基建項目了解不夠深入，若是管理不到位將會導致項目的開展受阻，影響其實際的效率。第三，成本管理不到位，本身氣象部門基建項目其資金來源就屬于多渠道籌措，因此多數基建項目預算都較為緊張，在此情況下若是不加強對配套資金的管理，將會導致在實際中出現不必要的浪費情況，使資金用度更為緊缺。

2 加強氣象部門基建項目管理的建議及措施

2.1 組建高質量的基建項目管理隊伍

對于氣象部門來說，其基建項目所涉及的政策較多，且在實際的建設中各個流程及工序的專業性較強，因此也必須要保證基建項目管理隊伍的專業性才能為基建項目提供有效的管理支持。在基建項目管理中其通常需要進行全過程的管理工作，也就是說其需要參與到基建項目的立項、設計、招投標、施工及竣工等階段，并對其進行全面管理來確保基建項目的質量。由于在氣象部門中其多數為氣象專業人才，因此對建筑工程的了解較少，這也導致管理工作落實不到位的情況較為常見，為此必須要重視對基建項目管理人才隊伍的建設。通過組織相應的管理隊伍及機構來保證各項管理制度的有效推行，通過人才力量來加強管理效力，進而推動基建項目的順利實施，使項目中所遇到的問題都可以得到有效解決，確保管理工作的標準化落實。

2.2 加強基建項目的前期組織及管理工作

在基建項目的建設中，充分的前期準備是保證其項目順利開展所需具備的基本條件，因此在實際中需要依據相關規定來對基建項目進行組織及準備工作，并對其進行有效管理。一般在氣象部門基建項目中其必須要遵循相關的建設程序，以此來確保基建項目的規范性。首先，需要對基建項目的可行性進行研究，避免在實際的建設中出現偏差；其次，對基建項目進行勘察工作，以此來為之后的設計提供基礎依據；再次，加強對基建項目設計的管理，通過對設計過程及設計圖紙的管理來確保其設計的科學性及合理性，避免在之后的施工中出現設計變更的情況；最后，做好施工材料、設備、用具的準備工作，組織施工隊伍并做好技術交底工作，使建設活動可以順利的進行。

2.3 對基建項目進行成本管理

為了保證在氣象部門基建項目的建設中其各項資源得到有效利用，就必須要對其成本進行管理來對基建項目中的各項經濟活動進行控制。在財務管理工作中需要對各項資源進行合理的配置，使資源應用效益最大化，同時對于各項財務活動開展及流向進行跟蹤及監督，以此來確保資金項目應用的合理性，并加強預算管理工作，避免在基建項目開展的過程中出現預算超支的現象，進而使基建項目的目標可以高效達成。

2.4 加強對基建項目管理工作的監督

第一，確?；椖抗芾砝碚撆c實際需求相符，為了避免在氣象部門基建項目中管理理論與實際的項目需求不符，必須要采用監督的方式來對管理的實行流程進行約束，使管理活動的進行可以與相關政策及規定的要求相一致，進而推動基建項目管理工作的高效實行。第二，確?；椖抗芾淼娜^程參與，全過程管理是基建項目管理中的一項重要內容，也是保證管理效果的重要部分，這樣才能確保對氣象部門基建項目中存在的風險因素進行有效防控。第三，加強對基建項目管理的審計工作，以此來約束各項財務管理行為。第四，建立相關的管理責任體系，這是確保各項管理條例得到有效落實的重要措施，并為管理追責提供基礎依據。

3 結語

對于氣象部門基建項目管理中存在的問題及不足以上進行了綜合、全面的分析，并提出了幾點具有實踐意義的對策。上文中所提出的加強基建項目管理的措施需要從實際的角度出發，并對管理方式進行適當的調整，以此來保證各項管理措施的適用性，進而為氣象部分基建項目提供可靠的保障，使其項目質量可以得到提升。

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