淺談構(gòu)建合規(guī)文化的幾點思考

劉勇

隨著油田企業(yè)“四供一業(yè)”改革的深入推進(jìn)，工業(yè)物業(yè)在經(jīng)營方式和經(jīng)營理念上也隨之不斷革新和發(fā)展，在推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，如何進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險控制，合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)還面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)合規(guī)管理，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展的動力，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建合規(guī)文化已成為工業(yè)物業(yè)所面臨的重要課題之一。

一、正確認(rèn)識構(gòu)建合規(guī)文化的重要意義

（一）構(gòu)建合規(guī)文化是解決觀念問題的需要

在礦區(qū)業(yè)務(wù)加快市場化、社會化的在背景下，在國企轉(zhuǎn)型升級過程中，企業(yè)管理模式的變化對員工的工作方式、工作能力提出了更高的要求，給員工的思想觀念、行為習(xí)慣帶來了比較大的沖擊，不可避免地全給員工帶來一定的適應(yīng)性壓力。因此，必須要構(gòu)建合規(guī)文化，引導(dǎo)員工按照規(guī)章制度辦事、依法合規(guī)，主動自律，才能使公司的發(fā)展不會偏離軌道、迷失方向、丟失自我。

（二）構(gòu)建合規(guī)文化是解決執(zhí)行問題的需要

合規(guī)是完善公司制度體系、防控安全風(fēng)險的現(xiàn)實要求，必須進(jìn)一步提高合規(guī)執(zhí)行力，切實把各項制度落到實處。但從目前情況來看，公司在合規(guī)風(fēng)險管理機(jī)制上仍存在一定的缺陷，還沒有形成橫向到邊、縱向到底的全方位合規(guī)風(fēng)險管理構(gòu)架。要結(jié)合工作實際，建立以提高執(zhí)行力為目標(biāo)的制度體系，引導(dǎo)員工增強(qiáng)利用制度進(jìn)行自我保護(hù)的意識，實現(xiàn)由“要我執(zhí)行制度”到“我要執(zhí)行制度”的根本轉(zhuǎn)變。

（三）構(gòu)建合規(guī)文化是解決導(dǎo)向問題的需要

合規(guī)管理不僅要及時修訂制度，還要探索有效執(zhí)行的制度形式，解決制度“落地”的問題，必須從公司層面加強(qiáng)頂層設(shè)計”。要打破一些固有思維模式，理順一些管理界面，改變一些權(quán)力格局，及時成立合規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，加強(qiáng)對合規(guī)管理組織領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、身體力行、做合規(guī)表率，做合規(guī)工作的堅定組織者和強(qiáng)力推進(jìn)者，在公司上下形成崇尚合規(guī)的正確導(dǎo)向，確保政令暢通、落地生根。

二、目前公司合規(guī)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

鄯善物業(yè)管理公司承擔(dān)著鄯善生產(chǎn)基地的餐飲服務(wù)、供熱、供排水、綜合維修、綠化、保潔、保安、會議服務(wù)、公寓管理、生活物資配售、商業(yè)網(wǎng)點、文體娛樂、幼兒教育、純凈水生產(chǎn)、特種車輛服務(wù)、種植、養(yǎng)殖、外部餐飲綜合服務(wù)等工作。在繼承傳統(tǒng)后勤服務(wù)的基礎(chǔ)上，同時也承接了物業(yè)在漫長發(fā)展歷程中的經(jīng)營管理思維、方式和文化，但是，隨著油田礦區(qū)業(yè)務(wù)社會化、市場化進(jìn)程加快，公司的發(fā)展與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和要求有一定的差距。主要表現(xiàn)為：一是員工合規(guī)文化意識相對薄弱，對合規(guī)風(fēng)險識別、防范和把握能力還需加強(qiáng)；二是公司文化制度體系還不健全，制度執(zhí)行力度還需提升；三是合規(guī)管理工作流程過于繁瑣，操作性還不強(qiáng)。

三、構(gòu)建合規(guī)文化的思考

在企業(yè)，沒有一個合規(guī)文化氛圍的支撐，只靠國家法規(guī)、單靠企業(yè)制度，顯然并不能制約和阻遏錯誤甚至犯罪的發(fā)生，這就需要企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化時，著重強(qiáng)調(diào)“合規(guī)文化”的建設(shè)，在企業(yè)形成合規(guī)文化的氛圍，并根植于每一名員工的心中。

（一）培育合規(guī)文化，推行合規(guī)理念

合規(guī)文化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是合規(guī)文化建設(shè)的首要任務(wù)。首先要加強(qiáng)對員工的思想道德教育和職業(yè)道德教育。合規(guī)文化確立的根本是講誠信，員工具有良好的道德。員工職業(yè)道德操守喪失便容易發(fā)生不遵守規(guī)章制度，違規(guī)操作等行為，通過合規(guī)文化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，增強(qiáng)員工合規(guī)意識，培養(yǎng)員工職守情操，才能樹立起前線物業(yè)的良好形象。其次要倡導(dǎo)合規(guī)人人有責(zé)，讓合規(guī)文化深入人心。要把合規(guī)文化建設(shè)的具體內(nèi)容和要求滲透到各崗位職責(zé)和具體的操作環(huán)節(jié)上，強(qiáng)調(diào)合規(guī)的第一責(zé)任人就是每一名員工，經(jīng)常學(xué)合規(guī)，講合規(guī)，真正使合規(guī)文化深入人心。最后是合規(guī)從領(lǐng)導(dǎo)做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好榜樣，以身作則，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，帶動和影響全體員工，積極努力建設(shè)合規(guī)文化。

（二）規(guī)范合規(guī)制度，增強(qiáng)合規(guī)效力

推進(jìn)合規(guī)建設(shè)，必須要用有效的合規(guī)制度作保障，而有效的制度應(yīng)該首先確保制度本身合規(guī)，從而提高制度的合規(guī)效力。要堅持“制度先行”的原則，在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合物業(yè)中心業(yè)務(wù)工作，在涉及人事、經(jīng)營、財務(wù)、餐飲等關(guān)鍵崗位，制定出相互制衡的業(yè)務(wù)管理辦法和制度，并在實踐中不斷修改完善；對現(xiàn)有的規(guī)章進(jìn)行再次梳理，廢棄不合宜的，保留有用的，為員工工作行為及日常行為提供指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化合規(guī)培訓(xùn)，推進(jìn)長效發(fā)展

強(qiáng)化以員工為主體的合規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)全員合規(guī)意識，提高員工的業(yè)務(wù)管理能力和風(fēng)險防范技能，推進(jìn)合規(guī)建設(shè)的長效發(fā)展。加強(qiáng)合規(guī)制度培訓(xùn)，組織全體員工加強(qiáng)對適用于物業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，操作程序及自身制定的有關(guān)規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，讓員工知“規(guī)”守“規(guī)”。加強(qiáng)專項培訓(xùn)。定期對員工進(jìn)行系統(tǒng)性、針對性、專業(yè)性的合規(guī)培訓(xùn)，讓員工及時了解合規(guī)風(fēng)險動態(tài)，掌握規(guī)避合規(guī)風(fēng)險的方法，從而經(jīng)營行為，提升合規(guī)管理水平。

（四）加強(qiáng)自我約束，規(guī)范合規(guī)操作

“合規(guī)操作，從我做起”。合規(guī)不是一日之功，違規(guī)卻可能是一念之差。要管好自己。自尊自愛是員工自我培養(yǎng)自立能力、防腐拒變能力和風(fēng)險防范能力的基礎(chǔ)，基層員工要站在保護(hù)自己、關(guān)愛家人的立場，切實提高自身防微杜漸的能力。要監(jiān)督關(guān)鍵崗位人員。關(guān)鍵崗位人員關(guān)系到員工的切身利益，有時也會發(fā)生不按規(guī)章制度辦事，循私情的現(xiàn)象，因此，要從制度上建立監(jiān)督體系，定期對關(guān)鍵崗位工作情況進(jìn)行督查，定時對業(yè)務(wù)情況進(jìn)行紀(jì)檢效能監(jiān)察，確保關(guān)鍵人員規(guī)范合規(guī)工作；要建立有效溝通的平臺。通過談心等方式了解基層員工的工作、學(xué)習(xí)、生活及家庭情況，傾聽員工的心聲，及時幫助有困難的員工解決問題，解開心扉，讓大家學(xué)習(xí)專心、工作舒心、生活開心。

（五）抓好典型教育，樹立榜樣作用

“榜樣的力量是無窮的”。正面典型是旗幟，可以啟迪心靈，引路導(dǎo)航；反面典型是警鐘，可以作為反面教材，引以為鑒。一方面，合規(guī)要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，口頭要時時講合規(guī)，行為要時刻體現(xiàn)合規(guī)，給廣大基層員工做出合規(guī)經(jīng)營的良好示范；另一方面，要通過剖析各類案例，抓住典型，經(jīng)常對基層員工進(jìn)行案件的警示教育，特別是案件的量刑以及給家庭帶來的危害和處理人的力度，從而達(dá)到警鐘長鳴、防患于未然的目的。

古人云：矩不正，不可以為方；規(guī)不正，不可以為圓。合規(guī)管理建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程，需要領(lǐng)導(dǎo)的表率帶頭，骨干的認(rèn)真執(zhí)行，員工的積極參與；更是一個不斷積累的過程，需要廣大員工在日常的工作中，不斷去研究探索，不斷完善提高；只要我們在日常的工作中，采取強(qiáng)化合規(guī)培訓(xùn)，構(gòu)建合規(guī)文化，完善監(jiān)督考核，推廣榜樣示范等多項措施，使全體員工具有良好的職業(yè)道德操守，能認(rèn)真履行崗位職責(zé)、養(yǎng)成自覺合規(guī)操作的良好習(xí)慣，就一定能夠推進(jìn)前線物業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：中石油吐哈油田公司鄯善物業(yè)管理公司辦公室（黨委辦公室））