全面從嚴治黨，從黨內政治生活嚴起

唐紅霞+朱朝暉

“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。”黨的十八屆六中全會站在黨和國家事業發展全局的高度，制定了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》），對新形勢下加強和規范黨內政治生活做出了重要部署，是加強和規范黨內政治生活的關鍵一步，是推進全面從嚴治黨的關鍵一招。

一、嚴肅黨內政治生活，是全面從嚴治黨的基礎

《準則》，既是黨章規定的具體化，也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列舉措的系統化，為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了基本遵循，是全面從嚴治黨的基礎。

（一）從黨的性質看，《準則》進一步凸顯了黨的政治屬性

嚴肅黨內政治生活是我們黨區別于其他政黨的本質特征和鮮明標志。我們黨是以馬克思主義為指導、按照馬克思主義建黨原則建立起來的無產階級政黨。馬克思主義政黨有一個本質特征，就是通過開展嚴肅認真的黨內生活，統一黨員思想、形成統一意志，更好地為人民服務。許多海外觀察人士都曾提出一個問題：為何沒有“反對黨”監督，中國共產黨也能自我糾錯、不斷壯大？一個重要的秘密，就在于中國共產黨能夠通過嚴肅認真的黨內政治生活，自覺發現和解決問題。我們黨自成立之日起就高度重視黨內政治生活，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為保證黨完成各個歷史時期的中心任務發揮了重要作用。這使得中國共產黨96年來始終能做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，在黨內政治生活這個黨建重大課題上隨著時代發展始終與時俱進。

（二）從黨的發展歷程看，嚴肅黨內政治生活是我們黨的優良傳統和重要法寶

96年風雨創業路，96載發展譜新篇。黨在革命、建設和改革不同歷史時期所取得的輝煌成就，靠的就是自身的凝聚力和戰斗力。這種凝聚力和戰斗力，來自于黨內政治生活的嚴肅性和約束力。正是這種嚴肅的黨內政治生活，造就了黨優良的政治品質，使得黨無論經歷多少挫折失誤，無論處于多么惡劣的政治社會環境，都能絕處逢生、化險為夷。可以說，正是嚴肅的黨內政治生活，鑄就了黨超強的戰斗力，這種戰斗力在黨的力量弱小時期轉化為極強的生命力，促使黨不斷地得到發展壯大。歷史經驗啟示我們，嚴肅黨內政治生活是我們黨的優良傳統，是保證黨具有強大的創造力凝聚力戰斗力、保證黨的團結統一的重要法寶。新形勢下抓全面從嚴治黨，仍然必須從嚴肅黨內政治生活抓起。

（三）從黨的建設看，嚴肅黨內政治生活，是保持黨的先進性純潔性、鞏固黨的執政地位的必然要求

《準則》指出，開展嚴肅認真的黨內政治生活，為保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生機活力積累了豐富經驗。黨的先進性純潔性和黨的執政地位從來都不是一勞永逸、一成不變的。習近平總書記強調：“黨內生活松一寸，黨員隊伍就散一尺。”有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員干部作風。一個班子強不強、有沒有戰斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關。黨內政治生活嚴肅、規范，黨就有強大的創造力、凝聚力、戰斗力。新形勢下，我們黨的組織狀況和思想狀況已經發生很大變化，社會利益多樣化、社會思潮多元化也不可避免地對黨內政治生活產生復雜的影響。我們黨的成員不是生活在真空中，社會各種不良現象和錯誤思想必然會不斷侵蝕黨的隊伍，黨的隊伍的先進性純潔性必然會不斷受到挑戰。解決黨內政治生活的矛盾和問題，是一項經常性、長期性的任務。永葆黨的先進性純潔性，把黨建設成為思想統一、目標明確、步調一致、奮發進取的堅強領導核心，必須嚴格黨內政治生活。

二、嚴肅黨內政治生活，直面問題，以解決為目的

在解決矛盾和問題中不斷推進事業發展，是我們黨治國理政的重要方法，也是全面從嚴治黨的內在要求。六中全會通過的《準則》，都是瞄著問題來的，既是任務清單，又是問題清單。貫徹全會精神，必須堅持問題導向，對癥下藥、精準施策。

（一）堅持問題導向，首先要有問題意識

有問題并不可怕，就怕熟視無睹。在黨的政治生活中，一些地方和部門缺乏嚴肅的黨內政治生活，對黨員干部教育管理失之于寬、失之于軟；有的黨組織開展黨的政治生活不經常、不及時，管黨治黨的“大熔爐”變成了沒有溫度的“冷灶臺”；有的盡管有黨內政治生活，但是爐溫不夠、火候不到，黨內政治生活出現了形式化、簡單化等問題。實踐證明，不把責任扛在肩上，任由黨內政治生活這個大熔爐變成“冷灶臺”，小問題就可能釀成大禍患，政治生態也會受到污染。

堅持問題導向，是習近平總書記治國理政的鮮明品格，也是《準則》的顯著特點。《準則》聚焦黨內政治生活和黨內監督存在的薄弱環節進行歸納分析。這些薄弱環節，既有政治方面的問題、又有思想層面的問題；既有作風方面的問題、又有制度層面的問題。同時，《準則》也深刻剖析了問題產生的根源，使查擺問題的過程成為明確工作方向的過程。

（二）堅持問題導向，以解決問題為最終目的

開展嚴肅認真的黨內政治生活，既要堅持問題導向，更要尋找措施方法，解決好存在問題，切實打牢全面從嚴治黨的基礎。

1.堅定理想信念，解決少數黨員干部理想信念弱化的問題

堅定理想信念，是加強和規范黨內政治生活的首要任務。黨內政治生活出現問題，根子在于一些黨員干部理想信念發生了動搖。近年來，大多數被查處的黨員干部的“懺悔錄”中都有一條：理想信念迷失，精神家園失守。因此，要把堅定理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰略性工程來抓，堅持不懈強化理論武裝，深入學習黨的創新理論，加強黨性教育，引導黨員干部筑牢信念之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，才能在前進的道路上不迷失方向。

2.開展批評和自我批評，解決黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化的問題

開展批評和自我批評，是加強和規范黨內政治生活的重要手段。在黨的政治生活中，一些黨組織和黨員缺乏運用批評和自我批評武器的勇氣，既害自己又耽誤同志，最終傷害的是黨的事業。有的奉行好人主義，不講是非原則，奉承領導、討好下面；有的處事圓滑世故，見風使舵，熱衷功利交往，編織關系網；有的缺乏思想交鋒，批評和自我批評開展不起來，黨內生活一團和氣等。要嚴格黨的組織生活制度，用好批評和自我批評這個銳利武器，開展積極健康的思想斗爭，使黨內政治生活具有原則性戰斗性。

3.嚴明黨的政治紀律，解決政治紀律、政治規矩意識不強的問題

嚴明黨的政治紀律是規范黨內政治生活的重要內容。黨內政治生活出現不健康狀況，關鍵是一些黨員干部視黨的政治紀律和政治規矩為“紙老虎”“稻草人”。有的搞任人唯親、拉幫結派，有的對上級決策搞自行其是、陽奉陰違等，破壞黨的團結。要教育引導黨員干部尊崇黨章，時刻繃緊紀律規矩這根弦，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，把紀律規矩立起來、嚴起來，使之真正成為“帶電的高壓線。

三、嚴肅黨內政治生活，貴在從嚴執行

實踐證明，黨員干部只有在嚴格的黨內政治生活中反復鍛煉，才能堅強黨性。嚴肅黨內政治生活，必須通過執行從嚴這個“有力支點”，才能把這項黨的建設基礎工程抓緊抓實抓好。

（一）把加強思想政治建設擺在首位，強化理想信念精神之“鈣”

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”。嚴肅黨內政治生活，首先要從思想政治建設這個源頭抓起，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，不忘入黨初心、不悖入黨誓言，始終同以習近平同志為核心的黨中央在政治上思想上行動上保持高度一致，做到以信念、人格、實干立身。

（二）始終抓住關鍵少數，使領導干部成為遵守和執行《準則》的表率

抓住領導干部這個“關鍵少數”，是以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨的一貫思想和鮮明特點。《準則》明確提出，“新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部”，指導和督促高級干部在遵守和執行黨內政治生活準則上作全黨表率”。領導干部特別是高級干部要悉心領悟習近平總書記的重要指示和殷切期望，深刻認識《準則》提出的更高標準要求、賦予的重要職責任務，把嚴肅黨內政治生活作為自己立身、立業、立言、立德的黨性鍛煉，更要率先垂范、以上率下，以強烈的使命擔當立標桿、作示范，促進和帶動黨內政治生活嚴肅認真、扎實有效地開展起來。

（三）充分用好批評和自我批評的武器，提高黨內政治生活的質量

“觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀；聽于直言，則過行不累乎身。”開展好批評和自我批評是提高民主生活會質量的關鍵，明確開展批評和自我批評的原則和要求，確保領導班子民主生活會“辣味”不減，收到實效。一要堅持“一把手”表率引導。領導干部特別是“一把手”要真正把自己擺進去，做帶頭拿起批評和自我批評武器的先鋒。二要真刀真槍、直指要害。每個領導干部都應該放下包袱，消除顧慮，勇敢地拿起批評和自我批評的武器，有缺點直接談缺點，有看法直接說看法，開門見山、直奔主題，拋開面子、揭短亮丑，動真碰硬，不避重就輕，使民主生活會有“火藥味”、有“辣味”。三要實事求是、客觀公正。有什么問題說什么問題，有多少條說多少條，既不夸大也不縮小。要用典型事例戳痛處，用具體表現點問題，堅持透過表象看本質，深挖思想根源，查找差距和不足。始終把增進班子團結作為開展批評的重要取向，真正誠心誠意批評人、真心實意幫助人，達到“團結——批評——團結”的目的。

（四）全體黨員積極行動起來，共同營造風清氣正的政治生態

《準則》在闡述加強和規范黨內政治生活的各項任務時，多次對“全黨同志”“全體黨員”“廣大黨員、干部”提出明確要求。廣大黨員、干部要積極行動起來，嚴格按照《準則》要求提純黨性、涵養品格、規范言行，自覺接受黨內政治生活鍛煉、參與黨內政治生活建設。要時刻銘記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，把個人的前途命運與黨和人民的事業緊緊聯系在一起，堅守原則、堅守規矩，做合格黨員。要加強學習，熟悉掌握《準則》要求，在思想上畫出紅線，在行為上明確界限，積極參加黨的組織生活，自覺接受組織的教育、管理和監督。自覺與違反《準則》的行為作斗爭，抵制和反對黨內政治生活隨意化、庸俗化等傾向，堅決維護黨的紀律規矩，堅決維護黨的作風形象，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。

（作者單位：中共襄城縣委黨校）