淺析地勘系統改革創新基層黨建工作

陳斌

摘要：本文從在改革創新基層黨建工作實踐中，亟待提高的幾點思想認識出發，就地勘系統改革創新基層黨建工作，提幾點舉措思考。

關鍵詞：基層黨建；改革創新

辦好中國的事情，關鍵在黨。新常態下，地勘系統正處于全面深化改革的關鍵階段，堅決打贏這一戰，關鍵就在于如何改革創新基層黨建工作，充分發揮黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用。

一、改革創新基層黨建工作實踐中，亟待提高的幾點思想認識

（一）亟待提高“黨建最大政績觀”的思想認識

基層黨員干部必須要以改革創新思想為引領，通過思想的飛躍，積極探索有利于破解工作難題的新舉措和新辦法，將人民群眾答不答應、滿不滿意，基層黨員干部能不能發揮先鋒模范作用，基層黨組織能不能發揮戰斗堡壘作用，作為衡量基層黨建工作創新實踐是否取得成效的重要標尺，將工作重心統籌到凝聚社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為上，既要將精力用到行政業務上來，又要將精力放到基層黨建工作中去；既要豐富創新實踐的經驗，又要注重創新實踐的效能；既要采用豐富多彩的方法方式，又要注重結合實際，真正擔負起“一崗雙責”的重任，做到“兩手抓，兩手都要硬”，從而打開新的工作局面。

（二）亟待提高“以問題為導向，以效能為導向”的思想認識

基層黨組織要有高度的責任意識、問題意識和效能意識，在具體落實過程中，堅持部署要科學，條理要清晰，責任要明確，監督要有力，反饋要全面，做到事前、事中、事后“一條線”，人前人后、臺上臺下“一個樣”。要將眼睛往“下”看、身子往“下”沉、勁頭往“下”使，將優勢資源向矛盾最突出、任務最艱巨的最基層傾斜，倡導基層黨員干部帶頭創新，引導鼓勵普通黨員參與跟進，尊重首創精神，允許試錯、犯錯，要給予真誠的幫助和切實指導，充分調動每位基層黨員改革創新的主動性和積極性，形成共振合力，以量變求質變，從而切實提高基層黨建工作改革創新的水平和能力。

（三）亟待提高“釘釘子精神”的思想認識

改革創新是一項長期工作，要尊重發展規律，不僅要制定一定時期內的發展規劃，明確改革創新的目標，找準坐標系，突出重點，緊盯難點，在正確的關節點上使上力，使巧力，而且還要注重勁往一處使，唱好群英會、打好合力牌。不能他改革他的，我創新我的，更不能遇到問題就改革，遇到情況就創新，要實事求是，具體問題具體分析對待，讓改革創新舉措接上地氣，真正贏得人民群眾的擁護和支持。要成系統，成體系，持之以恒、鍥而不舍，不能畏懼暫時出現的困難，敢于碰硬，善于傾聽主流的呼聲，以咬定青山不放松精神堅持下去，干出實效。要戒驕戒躁，一項改革創新的成功并不代表所有問題都得以解決，要總結經驗教訓，一錘一錘落下去，一茬接著一茬干，弛而不息，久久為功。

二、地勘系統改革創新基層黨建工作的幾點思考

新常態下，結合地勘行業性質特點、深化改革面臨的任務以及基層黨建工作的現狀，圍繞浙江局“五五工程”黨建工作新思路，就改革創新基層黨建工作的具體舉措方面，提出幾點思考建議。

（一）科學制定中短期基層黨建工作規劃

當前，地勘系統中的一些單位，在制定中短期發展規劃的過程中，往往比較注重GDP，黨建工作規劃卻隱在其中，寥寥幾段帶過。要想基層黨建工作改革創新出成效，應緊貼實際，科學制定較為詳細的中短期黨建工作規劃，制定任務目標，明確時間節點，補足欠賬短板，細化效能督查舉措，通過時間節點和效能督查倒逼基層黨建工作改革創新的落實。同時，也能避免各屆基層黨組織“一把手”、領導班子各干一套的現象，真正形成制度舉措的長效機制。

（二）開展“火車頭”建設工程，提升基層黨組織“一把手”的綜合素養

基層黨組織“一把手”的綜合素養高低，直接決定基層黨建工作改革創新步伐和成效。一是在選好、用好、配好基層黨組織“一把手”方面，試驗性地開展“一把手”公開競聘，讓上級黨組織認可，基層黨員群眾信任，富有改革創新精神的普通黨員充實到“一把手”崗位上來；選派機關優秀黨員到最基層黨組織中掛職或兼職“一把手”，讓機關與基層連接更緊密，信息互通更順暢，交流互動更頻繁，從而讓機關在制定和執行制度政策時，更符合基層的實際情況；當基層對制度和政策理解出現偏差時，可以及時掌握偏差動向，做好宣講工作或倒逼制度政策進一步完善。二是在豐富“一把手”學習內容方面，可將現代企業管理學課程、法律課程、心理學輔導課程等納入學習綱要，擴充知識儲備。

（三）運用好“互聯網+”思維，建設好輿論宣傳主陣地

在做好黨務統計方面，要引入大數據思維，量化分析、科學研究、總結歸納基層黨建工作存在的癥結點，羅列負面問題清單和基層黨員合理的利益訴求清單，將其作為推進黨建工作改革創新的突破口。應用好現代互聯網社交媒體，系統建設一支“紅色”信息傳播團隊，通過“線上線下”及時準確發現問題苗頭，從而營造正確的輿論導向，延伸基層黨組織工作的“神經觸角”。

（四）群團聯建共建幫建，提升黨建工作結合力

一些基層黨組織由于黨員人數少，開展活動形式單一，內容單調，組織生活“木訥”。一是在基層黨組織的領導下，將群團組織納入聯建共建幫建體系。二是“走出去”，向優秀基層黨組織學；“留得下”，結合實際，借鑒運用成功的改革創新舉措；“請進來”，聘請其他行業的優秀黨員作顧問給予幫扶指導。三是加強制度創新，邀請黨外代表列席旁聽黨的組織生活，接受現場式監督。

（作者單位：浙江省第十一地質大隊）