建立完善企業生產安全管理標準體系的探討

郭源

摘要：現階段，對于生產企業而言，安全事故是制約企業發展的重要因素，不僅對于企業的正常生產會產生比較大的影響，而且還會給人們的生命健康造成了極大的傷害，但是這些事故的發生都與安全管理不善有密切的聯系。在我國現階段，很多企業在經營管理方面，以生產管理為主，常常忽視安全管理。基于此，本文對于建立完善企業生產安全管理標準體系方面的內容進行了探討，希望為以后的具體工作起到實際的參考作用。

關鍵詞：生產安全管理；指標；標準

相關報道表明，安全事故已經成為生產企業必須關注的重要問題，全球每年發生安全事故的數量己經超過1.2億，其中導致勞動者死亡的案例己經達到22萬之多。為了能夠避免悲劇的發生，我國非常重視企業的安全生產，并且將安全生產作為國家的一項基本國策，切實保障勞動者的生命安全。即使如此，安全事故依然頻發，在社會上造成了極為惡劣的影響。為此，加強企業的安全管理已經迫在眉睫。

一、概述

21世紀，安全、健康、環保已成為人類對現代產品與生產體系、服務體系、貿易體系的必然要求。隨著中國經濟體制改革的不斷深入，過去的計劃經濟體制已由逐漸建立起來的社會主義市場經濟體制所取代。在全球經濟快速發展，國際、國內市場競爭激烈的新形勢下，企業應以良好的安全生產經營狀態迎接挑戰。為此企業應著力創建現代化的企業管理制度，探索適用于企業生產經營的安全管理方法和有效措施，全面提升企業本質安全水平。

二、建立完善企業生產安全管理標準體系的必要性

企業的安全生產管理具體指的是企業安全管理個方面的內容。安全是生產經營活動的重要基礎和前提，是生產經營活動能夠正常進行的根本保證，是產品質量穩定的必要前提條件。事故的損益及影響人們的身心健康也更顯示安全在企業中的特殊重要地位。因而必須由企業的最高領導者過問與決策，制定方針并組織實施。安全涉及到企業全體員工，涉及到各職能部門和生產經營活動的全過程。所有這些都需要置于受控狀態，才能預防事故的發生。

三、安全管理標準體系中的因素

（一）目標職責

企業要制定安全方針與目標并使全體職工理解、貫徹執行，根據法規要求設立安全生產和職業衛生管理機構，對各崗位人員制定對應的安全生產職責，提升安全信息化管理，并在安全生產資金投入上予以保障，確保企業按照標準化要求運行并持續改進，完成企業安全目標的量化指標要求。

（二）制度化管理

企業應建立完善安全生產和職業衛生法律法規及操作規程，結合本企業生產工藝和崗位特點，及時評估、修訂相關規章制度和操作規程，不斷提升安全生產制度化管理水平。

（三）教育培訓

對主要負責人，安全管理人員及特殊崗位人員應按照有關規定進行培訓，應定期識別不同崗位人員的安全教育培訓需求，保障培訓教育學時和效果，定期開展考核，確保相關崗位人員具備相應的安全操作、事故預防和應急處置能力。

（四）現場管理

企業應對建設項目的安全設施和職位病防護設施落實“三同時”規定，并嚴格履行設計審查、施工、試運行、竣工驗收等管理程序，對設施設備進行“全生命周期”管理；保障作業環境整潔，安全、職業病防護用品及消防設施器材配備到位，同時對作業行為采取相關崗位作業安全及職業健康風險辨識，采取相應的措施，控制作業行為的安全及職業衛生風險，

（五）安全風險管控及隱患排查治理

企業通過建立完善安全風險辨識管理制度、隱患排查治理制度，逐級建立并落實從主要負責人到每位從業人員的隱患排查治理和防控責任制。并按照有關規定組織開展隱患排查治理工作，及時發現并消除隱患，實行隱患閉環管理。

（六）應急管理

企業應在開展安全風險評估和應急資源調查的基礎上，建立生產安全事故應急預案體系，制定符合GB/T 29639規定的生產安全事故應急預案，定期組織生產安全事故應急演練，并.定對演練進行總結和評估。日常安排專人加強對應急設施、應急裝備、應急物資管理，建立完善管理臺賬，并定期檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。

（七）事故報告

企業應建立事故報告程序及內部事故調查和處理制度，教育、指導從業人員嚴格按照有關規定的程序報告發生的生產安全事故，按照制度要求開展事故調查和處理。建立完善事故檔案和管理臺賬，將承包商、供應商等相關方在企業內部發生的事故納入本企業事故管理。

（八）持續改進

企業組織每年對安全生產及職業健康管理體系運行情況進行自我評定，根據評定情況，客觀分析企業安全生產及職業健康管理體系的運行質量，及時調整完善相關制度文件和過程管控，持續改進，不斷提高安全生產績效。

四、企業安全生產標準化管理模式

（一）管理模式要求

鑒于我國安全生產管理理論的發展和企業安全生產標準化建設與管理的現狀，需要進一步完善針對不同規模、不同行業企業長期有效的安全生產標準化管理模式，以保證企業生產經營過程的安全和可持續，安全生產標準化管理模式應滿足如下要求：安全生產管理要實現橫向到邊、縱向到底、持續有效。覆蓋企業安全生產的全過程、所有對象、并實現周期性動態管理。管理模式符合安全生產標準化具體要求，還對具體的工作方式、文檔內容等做出統一的規定。管理模式應具有自適應性，能夠隨時根據不斷完善更新的法律法規標準要求進行調整，而不是進行大量內容的重建。

（二）管理模式內容

體系結構安全生產標準化管理模式是以安全生產過程管理方法和安全生產對象管理為基礎，通過整合完善，對企業安全生產管理工作中的每個對象的每個管理階段作出統一和具體的要求，實現企業安全生產管理的過程和對象的立體全覆蓋。安全生產標準化管理模式應包含核心要素、基礎信息、管理工具（含信息化工具）。

五、結束語

在當今經濟快速發展的時代，企業想要實現競爭力的提高，不僅要做好生產力提高的相關工作，更好做好安全管理的相關工作。安全責任重于泰山，安全生產是我國的一項基本國策，企業必須要積極落實，在確保安全生產的前提下，盡可能提高企業的生產力，實現生產安全管理“四化”目標，即：安全要求數字化，安全管理定量化，安全形勢圖形化，安全成效直觀化。

參考文獻：

[1]張道斌，曲福年，程玉河.化工企業安全生產預警方法研究[J].石油化工安全環保技術，2017，01：1-4+33+67.

（作者單位：寧德市工業和信息化技術服務中心）