建立完善企業(yè)生產(chǎn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系的探討

郭源

摘要：現(xiàn)階段，對于生產(chǎn)企業(yè)而言，安全事故是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素，不僅對于企業(yè)的正常生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生比較大的影響，而且還會(huì)給人們的生命健康造成了極大的傷害，但是這些事故的發(fā)生都與安全管理不善有密切的聯(lián)系。在我國現(xiàn)階段，很多企業(yè)在經(jīng)營管理方面，以生產(chǎn)管理為主，常常忽視安全管理。基于此，本文對于建立完善企業(yè)生產(chǎn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系方面的內(nèi)容進(jìn)行了探討，希望為以后的具體工作起到實(shí)際的參考作用。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)安全管理；指標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)報(bào)道表明，安全事故已經(jīng)成為生產(chǎn)企業(yè)必須關(guān)注的重要問題，全球每年發(fā)生安全事故的數(shù)量己經(jīng)超過1.2億，其中導(dǎo)致勞動(dòng)者死亡的案例己經(jīng)達(dá)到22萬之多。為了能夠避免悲劇的發(fā)生，我國非常重視企業(yè)的安全生產(chǎn)，并且將安全生產(chǎn)作為國家的一項(xiàng)基本國策，切實(shí)保障勞動(dòng)者的生命安全。即使如此，安全事故依然頻發(fā)，在社會(huì)上造成了極為惡劣的影響。為此，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理已經(jīng)迫在眉睫。

一、概述

21世紀(jì)，安全、健康、環(huán)保已成為人類對現(xiàn)代產(chǎn)品與生產(chǎn)體系、服務(wù)體系、貿(mào)易體系的必然要求。隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已由逐漸建立起來的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制所取代。在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國際、國內(nèi)市場競爭激烈的新形勢下，企業(yè)應(yīng)以良好的安全生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)。為此企業(yè)應(yīng)著力創(chuàng)建現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，探索適用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全管理方法和有效措施，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二、建立完善企業(yè)生產(chǎn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系的必要性

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理具體指的是企業(yè)安全管理個(gè)方面的內(nèi)容。安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重要基礎(chǔ)和前提，是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能夠正常進(jìn)行的根本保證，是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的必要前提條件。事故的損益及影響人們的身心健康也更顯示安全在企業(yè)中的特殊重要地位。因而必須由企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者過問與決策，制定方針并組織實(shí)施。安全涉及到企業(yè)全體員工，涉及到各職能部門和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程。所有這些都需要置于受控狀態(tài)，才能預(yù)防事故的發(fā)生。

三、安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系中的因素

（一）目標(biāo)職責(zé)

企業(yè)要制定安全方針與目標(biāo)并使全體職工理解、貫徹執(zhí)行，根據(jù)法規(guī)要求設(shè)立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，對各崗位人員制定對應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，提升安全信息化管理，并在安全生產(chǎn)資金投入上予以保障，確保企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)，完成企業(yè)安全目標(biāo)的量化指標(biāo)要求。

（二）制度化管理

企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及操作規(guī)程，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝和崗位特點(diǎn)，及時(shí)評估、修訂相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不斷提升安全生產(chǎn)制度化管理水平。

（三）教育培訓(xùn)

對主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特殊崗位人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)定期識別不同崗位人員的安全教育培訓(xùn)需求，保障培訓(xùn)教育學(xué)時(shí)和效果，定期開展考核，確保相關(guān)崗位人員具備相應(yīng)的安全操作、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

（四）現(xiàn)場管理

企業(yè)應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職位病防護(hù)設(shè)施落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定，并嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)審查、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等管理程序，對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行“全生命周期”管理；保障作業(yè)環(huán)境整潔，安全、職業(yè)病防護(hù)用品及消防設(shè)施器材配備到位，同時(shí)對作業(yè)行為采取相關(guān)崗位作業(yè)安全及職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)辨識，采取相應(yīng)的措施，控制作業(yè)行為的安全及職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，

（五）安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理

企業(yè)通過建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管理制度、隱患排查治理制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責(zé)任制。并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實(shí)行隱患閉環(huán)管理。

（六）應(yīng)急管理

企業(yè)應(yīng)在開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，制定符合GB/T 29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并.定對演練進(jìn)行總結(jié)和評估。日常安排專人加強(qiáng)對應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資管理，建立完善管理臺賬，并定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

（七）事故報(bào)告

企業(yè)應(yīng)建立事故報(bào)告程序及內(nèi)部事故調(diào)查和處理制度，教育、指導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的程序報(bào)告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照制度要求開展事故調(diào)查和處理。建立完善事故檔案和管理臺賬，將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納入本企業(yè)事故管理。

（八）持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)組織每年對安全生產(chǎn)及職業(yè)健康管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行自我評定，根據(jù)評定情況，客觀分析企業(yè)安全生產(chǎn)及職業(yè)健康管理體系的運(yùn)行質(zhì)量，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)績效。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

（一）管理模式要求

鑒于我國安全生產(chǎn)管理理論的發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，需要進(jìn)一步完善針對不同規(guī)模、不同行業(yè)企業(yè)長期有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全和可持續(xù)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)滿足如下要求：安全生產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、持續(xù)有效。覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程、所有對象、并實(shí)現(xiàn)周期性動(dòng)態(tài)管理。管理模式符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體要求，還對具體的工作方式、文檔內(nèi)容等做出統(tǒng)一的規(guī)定。管理模式應(yīng)具有自適應(yīng)性，能夠隨時(shí)根據(jù)不斷完善更新的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行調(diào)整，而不是進(jìn)行大量內(nèi)容的重建。

（二）管理模式內(nèi)容

體系結(jié)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是以安全生產(chǎn)過程管理方法和安全生產(chǎn)對象管理為基礎(chǔ)，通過整合完善，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中的每個(gè)對象的每個(gè)管理階段作出統(tǒng)一和具體的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的過程和對象的立體全覆蓋。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)包含核心要素、基礎(chǔ)信息、管理工具（含信息化工具）。

五、結(jié)束語

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)競爭力的提高，不僅要做好生產(chǎn)力提高的相關(guān)工作，更好做好安全管理的相關(guān)工作。安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)是我國的一項(xiàng)基本國策，企業(yè)必須要積極落實(shí)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，盡可能提高企業(yè)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全管理“四化”目標(biāo)，即：安全要求數(shù)字化，安全管理定量化，安全形勢圖形化，安全成效直觀化。

參考文獻(xiàn)：

[1]張道斌，曲福年，程玉河.化工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警方法研究[J].石油化工安全環(huán)保技術(shù)，2017，01：1-4+33+67.

（作者單位：寧德市工業(yè)和信息化技術(shù)服務(wù)中心）