新形勢下調(diào)動職工積極性方法探究

呂文

摘要：本文運用現(xiàn)代管理的相關(guān)知識，對新形勢下如何調(diào)動職工的勞動積極性這一主題進(jìn)行了闡述和論證。顯淺分析了影響職工勞動積極性的諸多因素，從簽訂集體合同，推行民主協(xié)商對話制度，大力推進(jìn)勞動、工資制度改革和人力資源開發(fā)；以人為本，把干部人事工作作為一項陽光工程來抓；深化司務(wù)公開工作，增加企業(yè)內(nèi)部的透明度；開展評先選優(yōu)活動，以榜樣的力量鼓舞人，以先進(jìn)的事跡激勵人；弘揚主旋律，以先進(jìn)的企業(yè)文化引導(dǎo)職工等六個方面提出了解決問題的方法及對策。強調(diào)作為一個企業(yè)或組織的管理者，要從行為學(xué)和管理心理學(xué)的角度出發(fā)，認(rèn)真研究人的動機和心理活動規(guī)律，樹立以人為本的經(jīng)營理念，切實把調(diào)動職工勞動生產(chǎn)積極性，作為推進(jìn)企業(yè)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的一個系統(tǒng)工程來抓。以達(dá)到充分調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益的目的。

關(guān)鍵詞：調(diào)動；職工；積極性；途徑；方法

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，電力行業(yè)正在經(jīng)歷著體制機制的不斷改革和創(chuàng)新，無論是從企業(yè)管理的角度，還是從企業(yè)發(fā)展的前景來看，市場經(jīng)濟，市場觀念正如大浪淘沙洗刷著職工的人生觀和價值觀。作為脫胎于計劃經(jīng)濟體制下的電力企業(yè)，如何可持續(xù)發(fā)展，如何適應(yīng)建設(shè)小康社會的需要，都離不開一個重要的因素，這就是電業(yè)職工。因此，如何有效應(yīng)對由于市場經(jīng)濟對電力體制機制的影響，所帶來的職工勞動積極性不高的現(xiàn)象，是每一個電力企業(yè)管理者務(wù)必要高度重視的問題。

一、職工積極性不高的現(xiàn)象

一個發(fā)電企業(yè)，在市場經(jīng)濟條件下，如果不能充分調(diào)動人的積極性，并把這種積極性正確引導(dǎo)、融入到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中去，這個企業(yè)就很難生存，更何談發(fā)展。現(xiàn)在社會上經(jīng)常聽到有人說：雷鋒哪里去了？張思德還在為人民服務(wù)嗎？如此等等。這說明，人們的勞動熱情和那個年代相比，的確有很大差距。雖然，我們每年都在評先進(jìn)、選勞模，但和龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍相比畢竟是少數(shù)，而真正推動企業(yè)發(fā)展的是大多數(shù)普通職工群眾。只有充分調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性和主動性，真正從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保拍苁蛊髽I(yè)充滿生機、充滿活力。那么，當(dāng)前我們發(fā)電企業(yè)職工的勞動積極性狀況究竟如何呢？我認(rèn)為職工群眾的勞動生產(chǎn)積極性沒有得到充分發(fā)揮；或者說至少不能用高漲來形容，更不能和那個“激情燃燒的歲月”相比。應(yīng)該說電力行業(yè)吃大鍋飯的現(xiàn)象還存在，存在著人浮于事，出勤不出力的現(xiàn)象；存在著讓“能者”多干或干脆聘請勞務(wù)人員來干的情況；存在著在定崗定級、獎金分配方面干多干少一個樣的現(xiàn)象；存在著一天逢迎拍馬、講大話空話的人被重用，而埋頭苦干、任勞任怨的人卻得不到重視的現(xiàn)象。結(jié)果在一定程度上造成職工思想麻木，不求上進(jìn)，業(yè)務(wù)不熟，工作效率低下，嚴(yán)重挫傷了大部分職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，直接影響企業(yè)經(jīng)營管理和市場競爭力。

二、職工勞動積極性不高的原因分析

透過職工勞動積極性不高的現(xiàn)象看，主要原因有以下幾個因素，即： 科學(xué)的管理體制機制建立、領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)和方法、工資獎金待遇的分配、工作條件和環(huán)境的優(yōu)化、職工自我價值的實現(xiàn)等等，這些都是涉及職工具體利益的問題。深究起來，原因存在于以下幾個方面：

從所有制來說，勞動者和生產(chǎn)資料關(guān)系不緊密。打個比方：當(dāng)一臺電腦作為一個商品擺在貨架上時，恐怕沒有哪位顧客會為它的去留和功用去操心，而一旦通過交易變?yōu)橐粋€顧客所有物品時，這個顧客就會對他愛護備至并想萬設(shè)法最大限度地發(fā)揮它的作用，這可能就是人們常說的所謂“主人翁意識”。馬克思、恩克斯、列寧都預(yù)言過，社會主義、共產(chǎn)主義可以實現(xiàn)勞動者和生產(chǎn)資料的直接結(jié)合，從而極大地調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性。顯然，這個問題必須靠建立有效的現(xiàn)代企業(yè)管理制度來解決，也就是要建立科學(xué)有效的體制和機制。

干群關(guān)系存在一定不和諧因素。個別干部在利用手中的權(quán)力時，不能堅持原則，只顧眼前利益、個人私利或“小集團”利益，沒能站在“一切以職工為導(dǎo)向”的高度顧全大局，損害了廣大職工的根本利益，從而造成大多數(shù)職工的抵觸情緒，這也是壓抑職工群眾勞動積極性的原因之一。

勞動、工資、人事三項制度改革不徹底。從93年到現(xiàn)在己經(jīng)有幾十年了，有些在當(dāng)時的條件和環(huán)境中定的政策，但是有一些一直到現(xiàn)在還在沿用，一些不合理的條條框框嚴(yán)重束縛了職工的勞動積極性。比如，有的崗位當(dāng)時定得看似合理，但隨看時間的推移和社會環(huán)境、工作條件的變化，定編、定員和對應(yīng)的崗級就顯得不合理了，需要結(jié)合職工能力、崗位貢獻(xiàn)、業(yè)績考核等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但大多數(shù)干得好的員工的崗位往往一定就是好多年，職工的努力工作得不到應(yīng)有的體現(xiàn)，日積月累，職工消極情緒油然而生。

從以上分析可以看出，職工群眾勞動積極性不高的根本原因?qū)嶋H上是一個體制問題。我們感到在經(jīng)濟發(fā)展、繁榮的同時，又出現(xiàn)了某些問題，從而，影響了職工情緒，導(dǎo)致了勞動積極性的低落。

三、新時期調(diào)動職工生產(chǎn)積極性的方法和途徑

綜上所述，盡管影響職工勞動積極性的原因很多，在調(diào)動職工勞動積極性方面，工會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)法律和現(xiàn)行政策，充分發(fā)揮職能作用，有針對性地提出切實可行的辦法，充分調(diào)動職工積極性和主動性，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

簽訂集體合同，推行民主協(xié)商對話制度，是調(diào)動職工積極性的有效辦法。我們公有制企業(yè)，應(yīng)該是職工和企業(yè)、生產(chǎn)者和經(jīng)營者的利益共同體。因此，建立和完善生產(chǎn)者與經(jīng)營者相互依靠、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合理機制，就成為企業(yè)在市場經(jīng)濟的風(fēng)浪中生存和發(fā)展的客觀要求。目前，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，企業(yè)與職工簽訂集體勞動合同的制度，就是調(diào)動職工群眾勞動積極性的一個有效辦法。通過簽訂集體勞動合同，推行民主協(xié)商對話制度，把實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和增加職工收入、改善勞動條件等要求和措施具體化、契約化。這樣一來，為誰干、干什么、為什么干，職工心里一清二楚，自然就迸發(fā)出很高的勞動熱情。

大力推進(jìn)勞動、工資制度改革和人力資源開發(fā)，是有效調(diào)動職工積極性的必由之路。必須建立健全責(zé)任考核體系，制定業(yè)績考核管理辦法并有效實施，才能調(diào)動職工工作的積極性和主動性。要加強干部考核管理，徹底解決干部終身制，一崗定終身，能上不能下，論資排輩，機構(gòu)臃腫，人浮于事的現(xiàn)象和問題。在現(xiàn)實環(huán)境中，不僅存在著有些事沒人干和有些人沒事干的現(xiàn)象，而且存在著辦事拖拉、互相推委、扯皮，辦事效率低等不良現(xiàn)象。究其原因之一，就是“干好干壞一個樣”在作怪，或者說是“鐵飯碗”還沒有被徹底砸爛。對中層管理崗位必須堅決實行能者上，差者下的淘汰激勵機制。要真真正正地把有能力、想干事的青年職工補充到中層干部崗位，形成干部能上能下，有為有位的良性競爭機制。這種機制必須落到實處、不走過場才行，否則不但起不了正面作用，反而會產(chǎn)生副作用。正如鄧小平同志指出的那樣，“經(jīng)濟體制的改革，教育、工資制度的改革，都必然要求改革人事制度；人事制度不改革，其他勞動、工資制度改革也難以進(jìn)行下去。”所以，率先進(jìn)行干部人事制度改革是調(diào)動干部、職工勞動積極性的必由之路。

以人為本，把干部人事工作作為一項陽光工程來抓，是調(diào)動干部、職工勞動積極性有效方法。舊的干部人事管理工作，不可預(yù)測的因素太多，往往給人一種神秘的感覺。其原因，一是用人標(biāo)準(zhǔn)比較含糊，沒有體現(xiàn)一個“優(yōu)”字。仿佛工作誰都能干，但干的好壞大家都比較麻木；二是績效考核操作性不強，隨意性大，執(zhí)行不到位；三是缺乏有效的監(jiān)督、約束機制；四是競爭、競聘，只停留在口頭上，雙向選擇，動態(tài)管理力度不夠；五是選拔、任用程序透明度低；六是激勵機制不健全，平均主義色彩太濃。如果不能從這些陰影中走出來，要充分發(fā)揮干部、職工群眾的勞動積極性是相當(dāng)困難的。換言之，只有把干部人事工作作為一項陽光工程來抓，引入競爭機制，真正體現(xiàn)“平者讓”、“優(yōu)者上”才能使每個人感到有壓力，才能充分調(diào)動大家的積極性，才能變壓力為動力，變阻力為推力。

深化司務(wù)公開工作，增加企業(yè)內(nèi)部管理的透明度，是調(diào)動職工積極性的有效途徑。司務(wù)公開工作是工會民主管理制度的延伸，是一種行政和職工的“對話”的必要形式和有效載體，其目的就是要維護職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛征求職工意見；會上讓職工代表暢所欲言，充分發(fā)表自己的意見，按照民主集中制的原則形成決議；會后及時做好宣傳，引導(dǎo)職工齊心協(xié)力執(zhí)行決議。物資采購和工程發(fā)包是管理中的“難點”問題，也是容易發(fā)生腐敗問題的重點部位。在物資采購上，一方面采取提前申報、實際考查了解、重點控制的辦法，同時推出“陽光采購”制度：即公開訂購、公開采購渠道、公開采購價格和材料的入庫驗收，使材料采購?fù)耆幱诟刹柯毠さ谋O(jiān)督下，形成公開透明的材料采購管理模式，才能有效地抑住腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在干部選拔選拔任用上，把黨管干部與走群眾路線結(jié)合起來，對于擬提拔考核的干部人選，通過公開欄及時向全體職工“公示”，廣泛接受職工監(jiān)督。只有做到這樣，才能得到全體職工的擁護、信賴和支持，既增加了企業(yè)的透明度，密切了干群關(guān)系，也極大地調(diào)動了職工群眾的生產(chǎn)積極性。

開展評先選優(yōu)活動，以榜樣的力量鼓舞人，以先進(jìn)的事跡激勵人是調(diào)動職工積極性的重要手段。要大力選拔和表彰獎勵有突出貢獻(xiàn)和努力工作的先進(jìn)典型，充分肯定和認(rèn)同他們的貢獻(xiàn)，形成比工作業(yè)績、比業(yè)務(wù)水平、比工作作風(fēng)的良好風(fēng)氣。人們常說“榜樣的力量是無窮的。”許多實踐證明，通過開展系列動態(tài)評比活動，能夠有效激發(fā)職工的工作熱情，有效調(diào)動職工的勞動積極性。

弘揚主旋律，以先進(jìn)的文化引導(dǎo)職工也是調(diào)動職工積極性的有效手段。以職工喜聞樂見的形式吸引人，以文明健康的內(nèi)容教育人是工會調(diào)動職工熱情和激情、保持職工隊伍思想穩(wěn)定的重要手段，也是企業(yè)文化的重要組成部分。通過開展形式新穎，內(nèi)容豐富的職工文化活動，弘揚主旋律，展現(xiàn)企業(yè)的生機和活力，可以起到以下幾方面的作用：

一是搞好職工文化生活，改善職工的文化生活條件和企業(yè)環(huán)境，有利于增強企業(yè)凝聚力和提高職工的主人翁意識。通過開展各種健康有益的文體活動，使職工在滿足審美需要和興趣愛好的過程中，得到啟迪和感染。從而增強愛崗敬業(yè)的責(zé)任感。

二是有利于密切干群關(guān)系。尤其是領(lǐng)導(dǎo)同職工一起進(jìn)行文化活動，增添了干群感情交流的渠道，增強了相互間的親切感和信任感。通過精神文化生活的陶冶，使職工感受到生活的樂趣和愉快，精神境界得以升華、情緒得以穩(wěn)定、追求得以滿足、視野得以擴展。

三是通過開展各種有益的文化活動，寓教于樂，使職工逐步形成正確的生活觀念和行為準(zhǔn)則，在人生的道路上努力實現(xiàn)自我價值，為企業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。

總之，在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中，如何調(diào)動職工群眾的勞動積極性，是推進(jìn)企業(yè)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的一個系統(tǒng)工程。作為一個企業(yè)要從行為學(xué)和管理心理學(xué)的角度出發(fā)，認(rèn)真研究人的動機和心理活動規(guī)律，樹立以人為木的經(jīng)營理念，重視挖掘人的潛在能力和人力資源的有效利用，恰當(dāng)運用現(xiàn)代管理的手段和方法，并在政策允許和可能的條件下，最大限度的滿足職工的需要，就會充分調(diào)動廣大職工的工作的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

（作者單位：大唐鄉(xiāng)城水電開發(fā)有限公司）