省人大常委會黨組學習貫徹省第十四次黨代會精神

省人大常委會黨組學習貫徹省第十四次黨代會精神

6月16日，省人大常委會黨組召開擴大會議，專題學習省第十四次黨代會精神，研究部署常委會及機關學習貫徹工作。黨組書記王輝忠主持會議，黨組副書記毛光烈，黨組成員袁榮祥、馮明、劉力偉、厲志海、厲月姿出席會議，省人大常委會副主任姒健敏應邀列席會議。

會議要求，要立足職能特點，切實把省第十四次黨代會精神貫徹落實到人大履職實踐中，找準人大工作定位，思考謀劃人大工作新思路新舉措，充分發揮人大在貫徹省黨代會精神、實現“兩個高水平”奮斗目標中的職能作用。要始終堅持黨對人大工作的領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，要通過有效行使各項法定職權，從法律上、制度上、組織上保證黨的路線、方針、政策和重大決策部署的貫徹落實。要充分發揮人大立法的引領保障作用，高效履行立法職能，充分發揮人大立法主導作用，強化人大的組織、協調和把關，做到精準、精細、精干立法。要緊緊圍繞省委中心工作，全面履行監督職能，精心組織監督選題，用好法定監督方式組合拳；行使好重大事項決定權，提升重大決策的科學化民主化法治化水平。要更好發揮人民民主主渠道作用，完善各級人大“民生實事項目代表票決制”，為實現“兩個高水平”提供民意基礎和群眾力量。要把學習貫徹黨代會精神與做好實際工作結合起來，以學習推動實踐，促進各項任務實施。

會議強調，深入學習、深刻領會、全面貫徹省第十四次黨代會精神，是當前和今后一個時期全省各級人大面臨的一項重大政治任務。省人大常委會及機關要堅持帶頭、當好表率，引領帶動全省人大系統迅速掀起學習貫徹的高潮。省人大機關黨組要馬上行動，開展專題學習，下發學習通知，對省人大機關黨組織和全體黨員開展學習提出要求。根據省委統一部署，通過舉辦機關黨組理論中心組學習會、機關干部培訓班等形式，全面持續學習，認認真真、原原本本通讀黨代會報告，切實把黨代會精神領會好、貫徹好。要結合人大工作實踐學習，思考謀劃如何把黨代會精神貫徹到人大全面履職實踐中，努力以黨代會精神指導人大工作、以人大履職推進黨代會決策部署的貫徹落實。

鐘禾

衢州：將本級立法納入擬任命人員法律知識考試內容

近日，衢州市人大常委會印制了新版《市人大常委會擬任命人員任前法律知識考試制度匯編》，內容除原有的憲法、組織法、選舉法、代表法、監督法等法律法規外，還新增加了市人大常委會制定出臺的《衢州市制定地方性法規條例》《衢州市城市市容和環境衛生管理條例》《衢州市市區電動自行車管理條例》等法律條文。

這是衢州市取得立法權后，在全省最早將本級制定的法律納入人大常委會擬任命人員法律知識考試內容的地市之一。此舉將進一步增強市人大常委會擬任命人員的法律意識和人大意識，進一步促進地方性法規高質量、高效率落實到位。

陳紅升

溫嶺：為代表履職配備法律顧問

近日，溫嶺市人大常委會為新一屆16個市人大代表小組和46個市人大代表聯絡站聘請了26名法律顧問，以充分發揮人大的制度優勢和法律顧問的專業優勢，進一步提高代表履職法制水平。

會前，溫嶺市人大常委會采取“律師自薦、部門初審、人大確定”三步走形式，精心篩選人選，建立法律顧問信息庫。為方便法律顧問參與代表履職活動，實現法律顧問的合理配置，溫嶺市人大常委會人事代表工委和法制工委實行“雙向選擇”優化分配方案，通過征求入選律師、法律工作者和代表小組、代表聯絡站雙方意見，綜合考慮所在區域、活動時間等因素，反復修改分配方案，為每個聯絡站配備 1名法律顧問，每個代表小組配備 1至 2名法律顧問。同時，明確法律顧問的工作職責和工作要求，保證切實發揮好法律顧問的作用。

謝敏志

慈溪：“具”化意見，“實”化成效

為推動政府部門更好地辦理市人大常委會審議意見，切實提升審議意見辦理成效，今年以來，慈溪市人大常委會經過研究，創新審議意見撰寫工作，努力增強審議意見的指向性和操作性。

首先是在審議意見附件中，列明常委會組成人員審議時反映較為集中的一些問題，并用條目的形式加以羅列，要求相關部門必須對這些具體問題一一回應，加以落實，提高審議意見辦理的針對性。

其次是在審議意見附件中，附上常委會調查報告原文，使政府部門感性、直觀地了解審議意見形成的背景和過程，清晰地認識審議意見所提問題的根源和理由，方便其對照研究，從而推動相關部門更加科學、合理、高效地辦理審議意見。

最后，健全辦理結果口頭匯報機制。除了在審議意見形成后召開審議意見交辦會議之外，今年市人大常委會還要求在審議意見辦理期限截止時，由市政府辦公室分管副主任口頭匯報辦理結果，回答常委會就辦理結果提出的相關問題，以此徹底扭轉過去“文來文往”的審議意見辦理狀況。

胡方譯

松陽：建議跟蹤督辦不因換屆而停止

日前，松陽縣人大常委會確定了部分人代會期間代表建議作為本年度重點督辦件，還將上年度人代會的6件未辦結件作為跟蹤督辦件。

對代表建議的辦理，不因代表換屆而停止跟蹤督辦，對當年不能完成的，實行滾動辦理，直至辦結。為了做好重點建議督辦工作，松陽縣人大常委會嚴格按照《松陽縣人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》，建立重點建議跟蹤督辦制，明確督辦責任，并對代表“不滿意”件進行辦理情況評估，實行責任追究制度，以防止承辦單位出現重答復輕辦理現象，最大限度地提高代表建議辦理實效。

黃金花

嵊泗：巧借“外腦”，強化監督

近日，嵊泗縣人大常委會聘請9位專業人士為嵊泗縣人大財經委工作顧問，以進一步提高嵊泗縣人大常委會對政府經濟工作和財政預算決算工作的監督質量和水平。

據了解，9位專家顧問分別從縣級相關部門中具有專業職稱、對財政經濟和預算工作熟悉、作風正派、工作敬業的同志中考察產生。他們將為縣人大常委會審查批準國民經濟和社會發展規劃及計劃、財政預決算及執行情況提供咨詢；協助調研全縣經濟運行及政府重大經濟活動，就嵊泗縣經濟發展和財政預算存在的問題及解決辦法提出建議意見；參與縣人大財經委組織的其他重要工作課題的專題調研。

專家顧問的聘請，給人大配上了“顯微鏡”，使財政監督不再是“代表看不透，外行弄不懂，內行說不清”，百姓關注的政府“錢袋子”將逐步走向陽光。

胡明明

奉化：全區推行代表“五日活動”制

日前，寧波市奉化區人大常委會召開了關于全面實施“五日活動”制度現場交流會，常委會組成人員、部分人大代表與全區11個鎮、街道人大負責人，就該區錦屏街道人大工委試行代表履職“五日活動”規范化做法及取得的經驗進行交流與探討。在廣泛聽取意見后，會議決定，從今年下半年開始，代表履職“五日活動”制度將在全區所有鎮、街道推行。與此同時，常委會還將制定相配套的年末檢查、考核辦法。

今年換屆后，為進一步規范代表工作制度，豐富閉會期間代表活動內容，推進代表聯絡站活動常態化，從而更好發揮代表作用，奉化區人大常委會在該區錦屏街道進行了以“議政日、蹲點日、走訪日、接待日、述職日”為主要內容的代表履職規范化試點工作。經過一段時間的實踐，該活動取得了良好的成效，并得到了社會各界的肯定。為此，該區人大常委會決定在全區范圍內全面推行。

原 杰