美國(guó)對(duì)華反傾銷及我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

◎田郅榕

美國(guó)對(duì)華反傾銷及我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

◎田郅榕

隨著中美兩國(guó)之間的頻繁貿(mào)易往來，中國(guó)的平價(jià)商品沖擊了美國(guó)的平穩(wěn)市場(chǎng)，中美貿(mào)易兩國(guó)之間的摩擦逐漸增多，以采取貿(mào)易保護(hù)主義的方式來控制中國(guó)的商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)對(duì)華的反傾銷的策略對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一些連鎖性效應(yīng)，不利于兩國(guó)之間的平衡貿(mào)易。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，美國(guó)對(duì)華的反傾銷的措施一方面是因?yàn)槊绹?guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)低迷，對(duì)華的貿(mào)易差影響了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。另一方面是由于中美匯率的不均衡以及我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致了美國(guó)的對(duì)華反傾銷行動(dòng)。本文將從幾個(gè)方面來分析美國(guó)對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀以及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略。

傾銷和反傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義

傾銷的概述。傾銷這個(gè)詞的概念最先是在20世紀(jì)初新古典主義家提出來的定義，揭示的是國(guó)家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之間的不公正的性質(zhì)。傾銷是一種商品在不同國(guó)家不同市場(chǎng)上的價(jià)格歧視，也就是相同產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)的不同。簡(jiǎn)單來說，價(jià)格歧視可以這樣來理解，同一種商品在國(guó)內(nèi)和在國(guó)外的售價(jià)的巨大差距是國(guó)家在對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)低價(jià)銷售而在出口國(guó)市場(chǎng)上高價(jià)出售的一種措施，這種價(jià)格歧視實(shí)際上國(guó)際貿(mào)易之間貨物交換的不公平方式，尤其是針對(duì)進(jìn)口國(guó)的低價(jià)售賣，產(chǎn)品在大幅度搶占本領(lǐng)土產(chǎn)品的市場(chǎng)后，會(huì)影響民族產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響進(jìn)口的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

反傾銷的概述。和傾銷概念相反，反傾銷是一種貿(mào)易保護(hù)主義的措施，是為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)的一種手段，在國(guó)際貿(mào)易中，進(jìn)口國(guó)針對(duì)一些國(guó)外產(chǎn)品制定一些措施，包括限制進(jìn)口數(shù)量、征收進(jìn)口稅等，以提高傾銷商品在進(jìn)口國(guó)的商品售價(jià)。在正當(dāng)手段來看，反傾銷手段是防止一些不正當(dāng)交易的一種措施，進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)之間可以制定一些措施，設(shè)定征收稅，做出價(jià)格承諾等，從另一個(gè)方面來說，也保證了兩國(guó)之間的貿(mào)易公平性。傾銷商品有其價(jià)格優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品質(zhì)量以及在市場(chǎng)需求上的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的國(guó)家一般是在價(jià)格和商品競(jìng)爭(zhēng)上失去優(yōu)勢(shì)地位。當(dāng)今世界推行反傾銷措施大多是出于對(duì)本國(guó)企業(yè)的保護(hù)措施，是保守的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。對(duì)于出口國(guó)來講，反傾銷措施加大了產(chǎn)品打開進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的難度。在世界金融危機(jī)的時(shí)候的時(shí)候，各國(guó)往往會(huì)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，限制國(guó)外商品流入本國(guó)市場(chǎng)，實(shí)是一種保守的經(jīng)濟(jì)手段。

美國(guó)對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀

美國(guó)對(duì)化的反傾銷戰(zhàn)略主要從美國(guó)對(duì)華的企業(yè)反傾銷立案數(shù)和對(duì)華的反傾銷的力來體現(xiàn)，下面分別來說明。

美國(guó)對(duì)華反傾銷的立案數(shù)。我國(guó)從1978年改革開放以來，國(guó)內(nèi)企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)外市場(chǎng)，不少發(fā)展較好的企業(yè)試圖打開美國(guó)市場(chǎng)，但是美國(guó)對(duì)華的反傾銷策略嚴(yán)重的影響了我國(guó)企業(yè)的外在發(fā)展。從立案數(shù)上來看，在改革開放后的幾年，美國(guó)對(duì)中國(guó)的廠商的反傾銷調(diào)查的力度還不夠多，平均年立案數(shù)在2.3起，但是在往后幾年，美國(guó)對(duì)華的反傾銷不斷擴(kuò)張，在2000年以后，美國(guó)發(fā)動(dòng)了幾十次的反傾銷的立案調(diào)查，達(dá)到平均年8.6起左右。這表明了中國(guó)成為了美國(guó)反傾銷打擊的主要對(duì)象。在中國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織后，美國(guó)對(duì)華的反傾銷策略的力度并沒有減輕，反而加重了。這個(gè)一方面是由于美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于低迷的狀態(tài)，在其他國(guó)外產(chǎn)品以低價(jià)的優(yōu)勢(shì)打入市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品雖有在質(zhì)量和知名度上占了優(yōu)勢(shì)，但是產(chǎn)品的需求人群的定位不同，中國(guó)的商品以較高的性價(jià)比的優(yōu)勢(shì)打入美國(guó)市場(chǎng)。尤其是在紡織等制造輕工業(yè)的企業(yè)就成了美國(guó)主要反傾銷對(duì)象。

美國(guó)對(duì)華反傾銷的力度。美國(guó)對(duì)華反傾銷的擴(kuò)張不僅體現(xiàn)在立案數(shù)上不斷增加，同時(shí)也體現(xiàn)在力度上上的加強(qiáng)。比如對(duì)華的放傾銷措施中不斷加大征收反傾銷稅，也就是說，出口國(guó)在出售本國(guó)商品的時(shí)候需要繳納的關(guān)稅更高了，在進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)相應(yīng)的降低。由此，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下首先保證本國(guó)的就業(yè)率和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)是世界上反傾銷力度和措施最嚴(yán)的一個(gè)國(guó)家，為此也說明我國(guó)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上不僅要完善企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，如果僅僅依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)去占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)，最終會(huì)被市場(chǎng)淘汰。

應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華的反傾銷策略

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏是應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華反傾銷措施最有力的一種策略。中美貿(mào)易的差距和不平衡不斷的加劇了中美之間的貿(mào)易摩擦，不利于兩國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。創(chuàng)新我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制首先要避免發(fā)展和美國(guó)相同領(lǐng)域，相同領(lǐng)域上的競(jìng)爭(zhēng)往往會(huì)加劇兩國(guó)產(chǎn)業(yè)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，反傾銷力度更強(qiáng)。近年來我國(guó)在電子信息，通信工程以及移動(dòng)支付方面的發(fā)展迅速，在世界上也是領(lǐng)先的，在對(duì)進(jìn)口國(guó)的商品傾銷上盡量避免美國(guó)占主導(dǎo)的高新技術(shù)領(lǐng)域，完善我國(guó)在這方面的技術(shù)水平，同時(shí)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)型轉(zhuǎn)換，減少以勞動(dòng)力為主要競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展模式。創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展模式其實(shí)就是需要企業(yè)向著你新型的技術(shù)發(fā)展開始轉(zhuǎn)變。在過去，我國(guó)主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)來贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在長(zhǎng)期的發(fā)展中是不占優(yōu)勢(shì)的。創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展模式。比如說像技術(shù)驅(qū)動(dòng)的貿(mào)易發(fā)展型轉(zhuǎn)變，加大科學(xué)技術(shù)的輸出，發(fā)展國(guó)內(nèi)的科技技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)型競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的發(fā)展是需要企業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力才能以高質(zhì)量高價(jià)打入市場(chǎng)。在引進(jìn)國(guó)外高新技術(shù)的時(shí)候也適當(dāng)開放本國(guó)的貿(mào)易限制，促進(jìn)國(guó)外技術(shù)和國(guó)內(nèi)技術(shù)的相互博弈、提高，實(shí)現(xiàn)兩方之間的互惠互利的目的。

美國(guó)對(duì)華的反傾銷戰(zhàn)略不是一朝一夕的政策，是出于對(duì)于本國(guó)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。如何規(guī)避美國(guó)的反傾銷策略，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)利益的最大化需要中美兩國(guó)之間不斷的協(xié)調(diào)，在傾銷商品的時(shí)候打開本土的市場(chǎng)，適當(dāng)幫助美國(guó)商品在其他領(lǐng)域上的市場(chǎng)占有率，雙方的共贏是最好國(guó)際貿(mào)易的結(jié)果。

（作者單位：湖南師大附中梅溪湖中學(xué)）