國際圖聯發表《發展與信息獲取（DA21）》報告

本刊編輯部

國際圖聯近日在紐約公共圖書館舉行的聯合國高層政治論壇期間發表《發展與信息獲取（DA21）》報告。該報告強調了圖書館在促進信息獲取中的作用。國際圖聯主席多娜女士強調指出：沒有信息獲取就沒有可持續發展，沒有圖書館就沒有有意義且包容的信息獲取。

以下是報告的中文翻譯：

信息獲取（A2I）本身不是一個目的，而是全面進步的推動器。它增強人們和社區的權能，為平等、可持續發展和繁榮奠定基礎。它清楚地闡明了“2030年議程”中采取的以權利為基礎的整體發展方針。

在國家層面，政府、企業和慈善家長期以來一直在一系列領域為信息獲取提供資金支持，包括投資于公眾健康、教育、研究、媒體和圖書館事業等。2015年，聯合國會員國將A2I列為第16項可持續發展目標下的一項具體目標，并將其納入2030年議程中。然而，投資并不總是協調一致；在競爭優先的時代，獲得持續的資金支持和提高其使用效力均是至關重要的。

本報告是系列報告的第一篇，闡述了有效的信息獲取對發展做出的貢獻，特別強調了對今年高級別政治論壇上探討的重點可持續發展目標（SDGs）的貢獻。報告還通過建立一攬子指標和基準加強了對第16項可持續發展目標的評價工作。

今后的版本將繼續把主題分析和進展跟蹤結合起來，以展示我們如何推動信息獲取工作，并確定可以借鑒的最佳實踐案例。這將為各國政府、非政府組織和其他發展機構提供一個有效的工具，以實現有意義地獲取信息。

有意義的信息獲取的維度—設定基準

作為一種能讓人們發現和分享信息的手段，互聯網無疑將成為實現第16項可持續發展目標的核心。至關重要的是，其架構不僅保證了用戶可以使用信息，而且還邀請用戶參與信息的開發和分享自身的專業知識。

然而，只有在必要的基礎設施到位，人們擁有上網的必要設備時，這個承諾才能實現。盡管世界上有一半的人口有機會上網，但到2020年實現互聯網連接目標依然任重道遠，而且負擔能力仍然是一個重要問題。通過移動設備訪問很可能在較貧窮的國家發揮重要作用，這對其人口獲取信息的方式有影響。

不過，實現有意義的獲取需要的不只是計算機和電纜。本地相關的內容需要以本地語言提供。沒有這一點，上網學習或搜索信息的理據就會減少。在發展中國家，新聞和類似網站的使用水平仍然低于提供更多的本地內容的發達國家。

此外，合法地創建和獲取信息也是首要考慮的問題。世界上大多數互聯網用戶仍然面臨著言論自由和信息搜索權利的限制。由于文化和技能相關因素的糅合，性別數字鴻溝依然存在。

最后，即使有物理連接和相關內容，如果用戶無法將其應用于實際問題，也毫無意義。用戶需要具備找到和利用現有信息，并創造出可以與所在社區分享的新信息所必需的技能和態度。然而，在最貧窮的國家，人們使用提高生產力的數字工具的能力最為欠缺。

簡而言之，有意義的信息獲取需要具備四個關鍵要素：

1. 信息與通訊基礎設施

2. 積極的社會使用環境

3. 社區及其成員的具備足夠的能力

4. 有利的法律和政策環境

本報告提供的一系列基準指標將有助于追蹤這些領域的進展情況。

圖書館：可在各層面的發展中成為合作伙伴

如果在連通性、資源和法律框架方面得到充分支持，圖書館可以通過提供信息獲取對發展做出真正的貢獻。在全球層面，它們是創新體系的支柱，支持相關研究工作，以幫助政府和國際組織做出更好的決策。在本地范圍內，它們為用戶提供了一個安全、以社區為中心的空間，使他們能夠以有意義的方式獲取和應用信息。

報告中的一個共同主題是伙伴關系的重要性，圖書館也不列外。在政府內部，跨政策領域的實施工作需要協調。在政府之外，研究中心、企業、地方當局、民間社會、教育工作者、工程師和技術專家需要走到一起。圖書館通過利用自身深刻理解所在社區的需求為其提供有意義的信息獲取，可以促成不同利益相關者建立伙伴關系，推動相關工作的開展。

2017年信息獲取和重點可持續發展目標

有意義的獲取對于實現2017年高級別政治論壇上的四項重點可持續發展目標大有裨益。

在農業領域（SDG2），更好的信息可以在整個農業周期中為農民提供支持，從選擇種植何種植物，到利用何種技術，何時以及以何種價格出售產品等。作為一個經常被孤立且帶有很強的本地特征的群體，按需定制信息尤為重要。隨著氣候變化導致天氣模式的預測性減弱，從改善信息獲取中獲得的復原力和生產力的提高對于消除饑餓至關重要。

信息獲取還將改善健康決策（SDG3）。在全球層面，更廣泛和更便捷地分享醫學研究信息是應對埃博拉病毒爆發的關鍵支柱。在地方層面，對公眾健康信息的投資已被證明可以多次產生回報。鑒于這一主題的敏感性，圖書館提供的安全空間對那些可能害怕搜索信息或者提出問題的人們，特別是對于更脆弱的群體來說，是必不可少的。

無論是在經濟和公民生活中享有平等的地位，還是在家庭和社區中履行更多的傳統角色，女性尤其受益于改善信息獲取（SDG5）。很多情況下，她們沒有和男性一樣的教育機會，她們需要在上網和利用現有資源方面獲得更多的支持。在以男性為主導的社會中，圖書館可能確實是她們唯一能夠獲取必要技術和培訓的地方，就像智利的信息中心Infocentros那樣。

最后，信息獲取有助于建立更有效的基礎設施和創新體系（SDG9）。隨著世界上活躍型研究人員的不斷增多以及分析工具的愈發強大，信息一旦被獲取，便可成為新思想、新產品和新服務的原材料。人類基因組計劃的經驗表明，開放是創新投資的驅動力，而非威脅。同樣，加強對基礎設施信息的獲取和利用，能為改善城市擁堵和提高人們的生活質量提供解決方案。

在所有這些領域，信息獲取可以創造一個良性循環。信息化的社會更適合創建和分享數據，從而進一步推動農業、健康、經濟權能、高效基礎設施和創新的發展。但是，提供有意義的獲取本身需要團隊協作。法律、條例、投資和基礎設施需要協調，各個層面的工作也需要統籌。擁有得力的圖書館行業將在實現成功的過程中發揮重要作用。endprint