發展農業產業經濟助推農村面貌改善

李芹

【摘 要】改革開放以來，我國農業發展取得了舉世矚目的成就，基本解決了全民的溫飽問題，正在向全面小康邁進。農業是國民經濟的基礎，也是工業和第三產業快速健康發展的前期條件。然而，我國農業產業經濟發展中也存在著諸多問題，農業產業組織化水平低、農業科技水平不高、產品的附加值和深加工程度不高，農業經營比較分散，機械化產業化大生產的局面尚未形成。這些問題都迫切需要解決。加快我國農業產業經濟發展，需要從加大資金和科技投入、發展農村鄉鎮企業和副業、為土地承包經營權的流轉創造條件，并為農業發展提供金融支持等方面去努力。

【關鍵詞】農業產業；經濟發展；改善

引言：

作為一個基礎性產業，任何時候都不能忽視農業。人們的衣食之源與生存之本是農業。我國自改革開放以來，在農業方面取得了巨大的成就，用有限的耕地養活了全國十幾億人口，農業產業化、現代化也在逐步推進。然而，在農業產業經濟的發展上我國也存在著諸多問題，如體制機制及農戶自身的問題等，急需轉變思路，以至于快速實現農業產業經濟的迅速發展。

一、我國農業產業經濟發展現狀

（一）經營分散導致農業產業組織水平偏低

農業經濟要實現高度的產業化是黨的十九大會議提出的重要戰略發展目標。在專業化和相互協作的基礎上通過入股分紅、建立合作社、合同等方式，使得可以實現有機整合農業在產前、產中、產后的各個環節，并且可以使商業化、社會化、規模化的產業鏈相對完整的形成與實現，這是農業產業化的實質。以家庭聯產承包、分散經營為主體，產出效益偏低是我國農村地區農業產業化的程度，相對較低，農業抗風險能力也較差[1]。農產品加工、生產、流通的產業鏈短，附加值不高的初級產品占絕大部分，產品的研發能力低，新開發的產品少，農產品科技含量低的原因是，生產品種單一，手段傳統落后、簡單粗放，且經營模式小型。

（二）農業發展的科技水平不高

基于我國田塊較為分散，規模不大，且農村大部分地區仍是各個家庭獨立經營這個特點，使得大部田塊需要靠人工進行播種和收割。而農業機械發揮作用的空間有限，在山區或丘陵地區，土地不夠平坦，所以機械化程度并不高。由于農民文化程度較淺，活學活用科學知識的意識還比較淡薄，所以在莊稼的病蟲害防治、新作物的引進方面大多依靠傳統經驗，也因此使得科技水平在農業發展的運用上偏低。

（三）農業用地被占用的現象較普遍且缺乏青壯年勞動力

近十年來我國的城市化進程我國的城市化進程，商品房或作為開發區、工業園區、大學城的建設經常占用城鄉結合部以及城市郊區的農業用地。致使農業用地被不斷改為商業用地，從而使其不斷縮小，而在很多省份都普遍存在有這種現象，使得我國糧食安全受到威脅。有很多新一代的青年農民對農作物的種植方法已經不知道了。而農村留守的主要是老人、婦女、小孩，這使得農村土地普遍出現拋荒閑置的現象，國家的土地資源也隨之被浪費。這些現象也使得我國農村產業經濟的發展受到了制約。

二、發展農業產業經濟促進農村地區面貌改善應注意的問題

（一）確保農民享有土地承包經營權及相關附屬權益

農村發展、農民致富的最重要資源是土地資源，農村工作的首要問題也是土地問題。我國應以保障農村享有土地承包經營權，保障農村享有土地承包經營權為基礎，針對土地承包經營權的自由流轉和農戶之間的互助合作進行發展與研究[2]。同時農民對社會保障的享用程度較低，也欠缺文化知識與賴以謀生的專業性技能，使得很多農民只有用土地承包才可以使吃穿問題得以解決。而隨著我國城市的規模飛速發展，導致很多土地都用來進行大學城、工業園、高新技術開發區等等設施的建造，而開發商在征地時通過一次性的對農戶進行補償款的支付，甚至強行租用或購買，廉價的從農民手中進行土地的獲取使得農民因為失去了土地而變成了無業游民，并且，如果農民不能再就業，便只能坐吃山空。而這種對農民土地承包權的嚴重侵占行為也導致我國農業產業的經濟發展受到了嚴重的制約，也使農村的致富道路受到了阻礙。

（二）沒有因地制宜來發展本地區的品牌農業和特色農業

每個地區對于地質土壤、氣候、水分等條件皆有不同，所以不應該追求雷同的經濟結構，而是應該在不同省地栽種不同的適合當地的作物，以此發揮本地區的比較優勢。而很多地區并不重視這點，盲目的追求雷同的經濟結構，生搬硬套的引進其他地區的農作物，使得發生本地區的種植優勢無法發揮出來，而種植的作物其生長也并不景氣的現象，絲毫沒有當地區域應有的品牌及特色。

（三）六大體系構建不全面影響農業產業化發展

構建農產品質量安全監管、農業基礎設施和生態保護、投融資擔保、開放的招商引資、市場信息流通以及農業技術服務體系是為六大體系的構建。但是，在實際中，六大體系的構建并不健全，在質量安全監管上存在不足，同時在生態保護上也有所欠缺，致使連帶著招商引資也受到阻礙，并且多少影響其他體系的構建。

三、發展農業產業經濟促進農村面貌改善的政策措施

若想實現農業產業經濟發展則需要政府及農戶與社會服務機構的共同努力，而實現農業產業經濟發展的具體路徑是政策措施。

（一）以土地確權和農村“兩權”抵押貸款推動農村改革發展

土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定是為土地確權。其內容是依照法律及相關政策的規定對某一范圍內的土地所有權及使用權的隸屬關系及他項權利進行確定。實施農村“兩權”抵押貸款與農村“兩權”抵押貸款政策可以自由流轉農村土地承包經營權，通過住房抵押將可以使農民取得貸款，進行其他產業的投資。農村土地的規模化、產業化經營的實現將會因這兩項政策的實施而被開創出條件，同時使得不同農戶之間的農田界限隨之打破進而實現農業機械化大生產的可能性提升。

（二）增加農業科技投入鼓勵科技人才和大學生返鄉創業

第一生產力是科學技術，而農村產業經濟發展若想實現，則需要農業科學技術這一重要生產力。因此，在農業科技投入方面，我國還需要進一步加強，應通過對農民進行鼓勵的方式引導其運用先進的耕作機械來進行高產優質的農產品培育種植，同時也應對農民們普及農業科學文化知識，可以通過廣播、電視、報刊書籍等傳播途徑將播種、殺蟲、灌溉、除草、收割等知識進行普及。一般大城市為高學歷高素質的人才集中地，很少有科技人才和大學生在農村從事農業工作。而作為直接影響全國人民吃穿的基礎性行業，任何時候都不應將農業忽視。因此，國家在政策層面應對農業進行扶持，通過各個方面的適當優惠政策鼓勵科技人才返鄉創業，為農業事業多做貢獻[3]。

（三）發揮本地區的比較優勢注重發展農村副業

在我國，各個地區的地形、土壤、降水等條件均存在差異性。其中林業適合在山地發展、牧業適合在草原發展、漁業適合在河網密布的地區發展，而種植業則適合在平原地區發展。因此，應根據各地區獨特的優勢，因地制宜，合理的開展農業產業化。農業中林業、牧業、漁業皆是其重要組成部分，因此不應該只局限于種植業，而應該通過規模化經營，使副業也形成一種產業，從而對農村產業的經濟發展起到一個良好的促進作用。

四、結論

作為基礎性的產業，我國農業目前相對來說還很脆弱，而作為最廣袤的地區，我國農村仍舊存在著諸多落后的現象。而作為我國各個階層中人數最多的群體，農民們如今依舊不夠富裕，而解決這個問題則需要我國飛速發展農業產業的經濟，這不光需要農戶自身的努力，同時需要社會各階層與政府的扶持與幫助。

【參考文獻】

[1]龍貴榮. 發展農業產業經濟的意義與措施分析[J/OL]. 南方農業，2016，（32）：（2017-08-26）.2016.32.039.

[2]付鵬超. 發展農業產業經濟，改善農村面貌[J]. 現代經濟信息，2017，（13）：3-4.

[3]蔡家勇. 發展農業產業經濟助推農村面貌改善[J]. 中國集體經濟，2017，（01）：1-4.endprint