周睿
【摘 要】改革開放以來,我國婦女的權益保護出現了很多的問題,主要圍繞在婦女在政治上的參與度比較低、在實際工作和教育方面受到各方的歧視和阻礙,自身的權利得不到保護等等。為了切實解決婦女合法權益受損這一現象,我們提出的對策為完善《婦女權益保障法》立法、加大婦女維權宣傳力度、落實社會保障機制及提高婦女綜合素質等,推進社會主義事業的建設。
【關鍵詞】婦女權益保護;法律
一、我國婦女權益保護的法律現狀
(1)政治權益,每一位婦女都應該有權參與到政治生活當中,這也體現了這個國家精神文明的進步。
(2)文化教育權益,此權益保障了每一位婦女都有合法接受教育的權利,包括貧困人口,殘疾人口和流動人口,從根本上消除性別歧視,讓婦女有基本的享受文化教育的權利。
(3)勞動和社會保障的利益,女性由于有懷孕和生產期,所以在工作時大多得不到公正待遇,勞動和社會保障關鍵是保障婦女在這一時期的正當權益。許多企業團體消除了男女就業性別歧視。
(4)婚姻和家庭的利益,在《婦女權益保障法》中明確規定了家庭暴力可以訴諸于法律,婦女在離婚時,財產得不到公正的分配,這一點在條文中也有涉及,此法令致力于婦女在婚姻和家庭不幸時能夠行使自己的合法權益。
(5)婦女的合法權益在受到侵害后,對于施加侵害的人,法律的制裁措施不夠有力,導致觸犯法律者有恃無恐,婦女的正當權益得不到伸張。
二、我國婦女權益保護存在的問題
(一)婦女的政治地位及現狀與婦女在社會經濟中的地位不相適應。盡管有越來越多的女性參與到政治活動當中,但是還是存在著很多的問題,婦女始終只有在一旁協助的權利,而沒有決策權,農村婦女的文化水平低下直接導致她們的影響力不如男性參與者,所以大部分婦女只能聽從指揮。
(二)婦女教育與勞動權益受侵害的現象依然存在。雖然有法令和條文的明確規定,男女都有平等的接受教育的權利,但是在實際生活中,卻往往不是如此,調查顯示,男性接受高等教育的程度要遠高于女性,相對發達的城市中的女性文化水平又高于偏遠貧困地方的婦女。
(三)土地承包經營權受侵害的問題未得到根本解決。隨著社會經濟的快速發展,農業稅的取消,農民對擁有土地所有權的欲望更加強烈,土地的稀缺性使這個矛盾日益尖銳。表現為以下四點:
(1)農村的婦女會由于出嫁的原因而損失土地。在農村,部分農村婦女在結婚后,上級單位將其土地回收,但其夫家相關單位卻沒有分土地給她,導致婦女在承包土地方面的權益得不到保護。
(2)農村婦女在丈夫死后,其土地被公家收回,其應有的土地卻遲遲沒有分配。一些夫妻離異之后,使得婦女在夫家和娘家的土地承包權都損失了。
(3)在第一輪承包中,“增人不增地,減人不減地”的原則,但是在具體實施過程中,并沒有按照男女平等的原則來保護婦女的權益,即使簽訂了合同,嫁入本村的婦女和按照生育政策出生的兒童還是分配不到責任田。在第二輪土地承包中,這些遺留問題再次暴露和升級,甚至影響到了土地延包工作。
(4)農村婦女對土地權益被侵害后的權利難以得到伸張。法院在受理和執行這類侵權行為的案件時還有相當大程度的困難,相關部門的協商處理工作也不好開展,基層方面也不想接下這種燙手山芋。
(四)婚姻家庭生活中的家庭暴力等不法現象
(1)重婚、有配偶者與他人同居等現象發生。根據相關法律規定,男女雙方沒有去民政局領取結婚證但是在一起共同生活的,法律上將其定義為同居。以夫妻的名義生活在一起,有的甚至重復登記結婚,這個現象叫作重婚,雖然有了法定的配偶,但是還是和其他異性居住在一起,這種就叫作與他人同居。
(2)離婚后,婦女財產、住房等問題得不到保障。在一些典型的離婚案件中,丈夫外出打工,妻子留在家里務農,同時也照顧家中的老人和小孩,這種情況下,家里的婦女是很難了解以及掌握丈夫的經濟收入情況的,那么夫妻離婚的時候,財產分割就比較困難,法院就只能將夫妻共同財產進行分割。女性處于劣勢地位,在財產分割、住房問題甚至于孩子撫養權等問題上的合法權益受到侵犯。
(3)家庭暴力案件逐年增加,社會影響極壞。家庭暴力給受害人造成了肉體和精神上巨大的傷害,但是很多的婦女卻不愿意向外界尋求援助甚至司法的干預,很多婦女寧可忍受不公平的對待也不愿改變現狀,自己的合法權益得不到伸張和保障。
三、強化婦女權益保護的機制和措施
(一)進一步完善《婦女權益保障法》立法
(1)增加對流動人口中婦女權益保護的規定。隨著城市經濟的不斷發展,有越來越多的農村婦女走出家門,外出打工,這個現象一定程度上緩解了本地區勞動力過剩的問題,但是對于到新的城市里生活的婦女來說,他們經濟資源和文化資源都沒有,因此該有的權益也得不到保護,那么勞動權益問題、人身損害問題等都會造成他們融入新城市的困境。
(2)進一步明確權利法定原則。現行婦女權益保障法只明確了男女平等的基本原則,但這并不是唯一的原則,應在“總則”中進一步明確權利法定原則;法律救濟原則;禁止歧視原則;婦女權益保障與公共安全原則,完善婦女兒童立法,加大執法力度,加強法律監督,使得婦女和兒童能夠得到更有效的保護。
(二)加大婦女維權宣傳力度,提高全民族的社會性別意識
社會各界、尤其是婦聯、婦女保護組織協會等要大力弘揚法制理念,尤其是對廣大農村婦女更要加大宣傳《中華人民共和國婦女權益保障法》的力度。針對農村婦女綜合素質不高以及維護自身權益的意識薄弱的情況,可以定期的組織相關人員深入到農村,開展各種形式的活動,使得她們有機會去了解這方面的知識,然后勇敢的拿起法律的武器來保護自己。
(三)落實社會保障體制,建立健全維權體制
《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》要求: “適應我國社會結構和利益格局的發展變化,形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制”。性別關系是各種社會關系中最基本最普遍的關系,所以,國家相關部門應當重新制定相關法律法規,盡量保證男女雙方的社會保障處于同一水平。
(四)提高婦女綜合素質,增強“四有”精神和維護自身的能力
大量的調查數據表明,女性之所以在受到不公平待遇時不敢反抗,大部分原因是女性必須依附男性而生活,女性自身沒有足夠的能力和自信能夠自己獨自生活。所以,相關部門在遇到這類問題時都盡量鼓勵女性尋找一份足以養活自己的工作,不需要完全依附男性生活,在工作增強自己的信心。
四、總結
婦女權益保護問題是一項長期且艱巨的工作,婦女權益的確認機制、實現機制和救濟機制是保障婦女權益機制的核心內容,三者之間是相互聯系、相互作用的。法律是保障婦女被侵害最有利的武器,法律的缺失會使得更多的婦女飽受侵害,中國是一個法治國家,為了婦女的權益不再受到侵害,就必須實施公正的法律和完善的婦女保障的措施。
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