衛然
【摘 要】自“一帶一路”倡議和中巴經濟走廊提出以來,鞏固中巴全天候戰略伙伴關系,打造中巴命運共同體共同組成了新時期構建中巴雙邊關系的宏偉藍圖。“一帶一路”倡議通過“政策溝通,設施聯通,貿易暢通,資金融通,民心相通”五個方面把中巴兩國人民的命運緊密相連。中巴經濟走廊建設加強的不僅僅是兩國經濟間的聯系,更是通過對經濟關系的強化推進“中巴命運共同體”建設,達成鞏固中巴全天候戰略伙伴關系的政治目的。通過中巴經濟走廊推進中巴命運共同體建設,主要體現在在政治、經濟和文化三個方面。
【關鍵詞】中巴命運共同體;一帶一路;中巴經濟走廊
一、“一帶一路”倡議和中巴經濟走廊的提出
“一帶一路”倡議自習近平主席于2013年提出以來,已經逐漸從理念轉化為行動,從愿景轉變為現實。習近平主席在十九大報告中明確指出,“中國堅持打開國門搞建設,積極促進‘一帶一路國際合作,努力實現政策溝通、設施聯通、政策暢通、資金融通、民心相通,打造國際合作新平臺,增添共同發展新動力。”i “一帶一路”倡議已經成為我國堅持對外開放基本國策的直接體現。而中巴經濟走廊是“一帶一路”倡議中的六大經濟走廊之一,也是首個經濟走廊建設項目。
中巴經濟走廊概念由李克強總理于2013年訪問巴基斯坦時首次提出。經過四年中雙方高層互訪協商,兩國有關部門扎實推進,中巴經濟走廊已經由概念發展為涵蓋多領域的宏大工程設計,形成了以中巴經濟走廊為引領,以瓜達爾港、能源、交通基礎設施建設和產業合作為重點的“1+4”合作布局。中巴經濟走廊已成為中巴兩國雙邊關系中最為重要的環節。中巴經濟走廊建設已取得很多早期成果,其中很多工程已成為走廊建設的旗艦項目。
二、中巴兩國合作意愿的不斷加強
2015年4月20日至21日,應巴基斯坦伊斯蘭共和國總統馬姆努恩·侯賽因和前總理穆罕穆德·那娃茲·謝里夫邀請,中華人民共和國主席習近平對巴基斯坦進行了國事訪問。訪問期間中巴雙方共同發表了《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于建立全天候戰略合作伙伴關系的聯合聲明》ii。
在這一聲明中,中巴雙方高度評價了將中巴經濟走廊打造成“一帶一路”重大項目取得的進展,提出以中巴經濟走廊為引領,以瓜達爾港、能源、交通基礎設施建設和產業合作為重點,形成“1+4”經濟合作布局。雙方同意盡快完成《中巴經濟走廊遠景規劃》。從共同聲明的這些部分可以發現,中巴經濟走廊建設在中巴關系的發展中已經成為國家戰略合作的重要體現。
自2013年5月李克強總理訪問巴基斯坦,提出中巴經濟走廊戰略以來,中巴雙方尤其是雙方高層在這一領域的合作意愿始終處于不斷增強的狀態。這種一拍即合一方面是由于中巴經濟走廊是以習近平主席提出的“一帶一路”倡議為依托,以“人類命運共同體”思想為基本理念設計,具有強大的親和力和感召力,另一方面是因為巴國國內早在這一戰略提出以前就有過相類似的不成熟構思。2009年4月9日巴基斯坦前總統穆沙拉夫在四川大學演講時,曾提出“關于中巴關系的未來,我想告訴中國未來的接班人們:我們有卡拉奇高速公路相連,我們正在擴建喀喇昆侖公路,我還建議鋪設中巴油氣管道和光纖管道。這些通道的建設,將有助于加強中巴之間的經濟聯系和相互依賴,同時有助于中國打開中亞市場,經過巴基斯坦的瓜達爾港通往世界。這就是我眼中的中巴關系的未來。”iii對比目前中巴經濟走廊的合作項目,可以發現中巴經濟走廊建設與巴基斯坦前總統穆沙拉夫對于中巴關系未來的構思是不謀而合的。
三、中巴命運共同體的構建
在政治領域,走廊建設中構建的中巴政治共同體是“中巴命運共同體”的核心。1951年建交以來,我國與巴基斯坦的關系一直非常穩定,達到了特殊友好的地位。這其中有兩個關鍵詞在起著重要的作用:“全天候”與“全方位”。“全天候”是指不論國際局勢怎樣風云變化,雙方都保持著密切而友好的伙伴關系;“全方位”的則是指中巴合作與交往囊括了政治、經濟、外交、安全等多個方面,其范圍之廣、程度之深都是其他國家無法比擬的。中巴兩國構建政治共同體具有先天性的優勢,這種政治共同體的構建又會成為推動“中巴命運共同體”建設的核心。中巴經濟走廊建設,要秉持“共商、共建、共享”原則,推動中巴兩國不斷加深政治互信,密切高層往來,實現中巴命運共同體目標。
在經濟領域,走廊建設中構建的區域經濟共同體是“中巴命運共同體”的基礎。中巴經濟走廊建設通過與巴基斯坦在瓜達爾港、能源、交通基礎設施建設和產業合作四個領域進行的經濟合作,助力巴基斯坦國家經濟的復興,改善了巴基斯坦國內基礎設施和交通現狀,一定程度上解決了巴基斯坦電力短缺問題。這些經濟合作項目解決了巴基斯坦國內經濟領域的重大關切,在有助于巴基斯坦國內經濟發展的同時,對兩國關系發展產生積極影響,使“中巴命運共同體”構建擁有廣泛的社會基礎。
在文化領域,走廊建設中構建的區域文化共同體是“中巴命運共同體”的紐帶。中巴經濟走廊既是兩國經濟合作項目,同時也是兩國進行人文交流的紐帶。中巴兩國在宗教、語言、文化、風俗等諸多領域雖然存在較大差異,但兩國秉持著相近的基本價值觀。中巴兩國均認同和平共處五項原則,并在此基礎上展開求同存異的文化交流。在2016年舉辦的第十屆孔子學院大會中,巴基斯坦方代表提出巴基斯坦人口1.8億人,目前3所孔子學院根本無法滿足漢語學習者的需求。iv這在一定程度上體現了隨著中巴經濟走廊的發展,巴基斯坦國內對于學習中華文化的熱情和中文教學供不應求的現實狀況。在中國國內,部分高校開始開設巴基斯坦官方語言烏爾都語課程。除此之外,中巴之間有不少省份和城市簽署了友好城市關系,如北京與伊斯蘭堡,上海與卡拉奇,珠海與瓜達爾,南京與拉合爾,江蘇與旁遮普省,新疆與西北邊境省等。這些城市和省份間的友好交流也進一步增強了中巴兩國間的人文交流,在傳播中華文化中發揮了重要作用。
注釋:
i 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2017:58-60.
ii 中華人民共和國政府代表巴基斯坦伊斯蘭共和國政府代表.中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于建立全天候戰略合作伙伴關系的聯合聲明[N].人民日報,2015-04-21(2).
iii 陳小萍.全球和區域挑戰背景下的中巴關系——巴基斯坦前總統穆沙拉夫在四川大學的演講(節譯)[J].南亞研究季刊,2009(2):1-4.
iv 孔子學院發展構想[J].孔子學院,2016,(1):56-57.
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[2]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2017.
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