淺論高速公路安全管理體系

陳海浪　陸春早　覃戩

摘 要 隨著我國(guó)高速公路不斷的建成以及投入運(yùn)營(yíng)，管好和用好我國(guó)高速公路已經(jīng)成為非常迫切的重大問(wèn)題，而高速公路的安全管理正是其研究的最主要的問(wèn)題。近年來(lái)，由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，各地便將普通公路上的交通管理之模式挪用至高速公路的安全管理上，另外，伴隨著高速公路不間斷地建設(shè)，機(jī)動(dòng)車的保有量也持續(xù)增加，交通事故的現(xiàn)象也日益呈上升的趨勢(shì)。因此，及時(shí)地開(kāi)展高速公路安全管理的研究也日益重要，高速公路的安全管理是安全管理科學(xué)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的課題，更值得我們深入研究并探討。

關(guān)鍵詞 高速公路 安全管理 管理體系

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，無(wú)論是生產(chǎn)生活，還是人們的生活水平都大幅度提升，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量也隨之迅猛增加，隨之而來(lái)的交通事故發(fā)生率也呈現(xiàn)了上升趨勢(shì)。在我看來(lái)，在高速公路建設(shè)工程不斷涌現(xiàn)的同時(shí)，高頻率的安全事故逐漸成為高速公路事業(yè)發(fā)展的掣肘，這值得引起政府和社會(huì)各界的高度重視，開(kāi)展高速公路安全研究、構(gòu)建高速公路安全管理體系也日趨重要。如何科學(xué)化管理高速公路，協(xié)調(diào)管理部門與公路之間的關(guān)系，構(gòu)建安全的高速公路管理體系，是當(dāng)前社會(huì)值得研究和討論的重要安全課題。

1高速公路安全管理現(xiàn)狀及其意義

1.1高速公路的安全管理和現(xiàn)狀

高速公路在施工過(guò)程中存在著諸多安全隱患，且公路的施工質(zhì)量和高速公路的安全可是密切相關(guān)，施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)損失，甚至還會(huì)威脅到人們的生命安全。

首先，在施工過(guò)程中，一旦受到不確定的自然環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境的影響，例如雨雪天氣會(huì)影響機(jī)械設(shè)備的使用，還會(huì)導(dǎo)致泥石流坍塌，公路垮塌等因素，這些均是導(dǎo)致高速公路安全事故的因素。工作人員對(duì)安全管理的重視程度不夠，會(huì)給高速公路埋下無(wú)數(shù)的安全隱患。一般來(lái)講，工作人員涉及管理人員和施工人員，很多工程項(xiàng)目的工作人員的安全意識(shí)還是比較松散和薄弱的，并沒(méi)有制定相應(yīng)的安全管理制度。此外，施工人員的安全意識(shí)也較為薄弱，再加上安全管理工作量較大，施工時(shí)操作環(huán)境是露天環(huán)境，部分高速公路工程項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)置警示牌，施工人員也未必會(huì)按要求佩戴安全帽。同時(shí)，機(jī)械設(shè)備的定期檢修工作也不是特別到位，這些都是誘發(fā)安全事故發(fā)生的主要原因和重要因素。

1.2高速公路安全管理的意義

高速公路的安全管理直接涉及到人們的生命安全，一旦出現(xiàn)安全事故，會(huì)給人們帶來(lái)極大的損害。因此，不管是在公路施工期間，還是在公路正常使用期間，都要加大安全管理和一些列的措施，只有這樣，才能保證人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，才能在一定程度上減輕人們的損失。

2如何構(gòu)建高速公路安全管理體系

（1）管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以員工為本、以發(fā)展為基、以安全為重，通過(guò)培育理念文化、完善制度文化、打造視聽(tīng)文化、創(chuàng)新管理文化、豐富載體文化，使職工在耳濡目染中受到安全教育。通過(guò)多方位、多角度的系列活動(dòng)，面向社會(huì)、面向員工、面向司乘、面向沿線群眾，大力傳播安全文化知識(shí)、安全法律法規(guī)，推進(jìn)安全文化、安全理念、安全法律和安全知識(shí)的深植、固化，強(qiáng)夯本質(zhì)安全。

（2）加大安全設(shè)施的投入，提高安全管理績(jī)效 為保障車輛安全行駛，加強(qiáng)對(duì)高速公路護(hù)欄、橋梁護(hù)欄、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施、照明設(shè)施及交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù)，確保完好率；在長(zhǎng)大隧道、長(zhǎng)大縱坡、轉(zhuǎn)彎路段、事故多發(fā)點(diǎn)增設(shè)減速震蕩標(biāo)線、安全行車標(biāo)志牌、太陽(yáng)能爆閃燈，隧道入口反光標(biāo)牌，以警示駕駛?cè)藛T安全行車。此外，還修建方便冬季司乘防滑自救的儲(chǔ)料池，改造橋頭跳車和橋面伸縮縫，完善隧道照明系統(tǒng)、擴(kuò)建隧道消防蓄水池，新增隧道區(qū)上下行互通線，不斷完善道路硬件設(shè)施建設(shè)，降低交通事故發(fā)生率。

（3）重視特殊天氣、特別路段的安全管理工作 大雨、大霧、大風(fēng)、大雪、雷電、冰凍等惡劣氣候?qū)Ω咚俟钒踩珪惩ㄓ绊懢薮螅瑯O易發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故。因此，一要信息互通、報(bào)告及時(shí)。相鄰經(jīng)營(yíng)單位要密切配合，共同防范；一旦出現(xiàn)惡劣天氣，科學(xué)安排警力提供第一手資料。二要強(qiáng)化管控、多措并舉。通過(guò)就近分流以及發(fā)布路況實(shí)時(shí)信息等方式及時(shí)疏散因霧雪等惡劣天氣造成的大量車輛滯留；三要根據(jù)天氣對(duì)道路影響程度，適時(shí)采取間斷放行、控制車速、分流車輛和封閉高速公路的交通管制措施，嚴(yán)管大型客車、“三超”車、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等車輛。四要強(qiáng)化協(xié)作、配合到位。通過(guò)各負(fù)其職，層層聯(lián)動(dòng)，做到調(diào)度有序、快速救援、及時(shí)處置，最大限度的減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（4）進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急處置機(jī)制 首先強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)急預(yù)案的制定要有相關(guān)的專家參與，提高科學(xué)性和合理性；其次，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練。要建立應(yīng)急演練制度，以演帶練，做到快速響應(yīng)、快速救援、快速處置。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)。做好應(yīng)急裝備、物資的儲(chǔ)備，并做好日常維護(hù)管理。最后，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)霧、冰、雪等自然災(zāi)害或安全事故，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制一體化的優(yōu)越性，共同應(yīng)對(duì)、共同防范。

（5）做好事前防范工作，杜絕安全隱患。

3結(jié)語(yǔ)

提高高速公路管理的科學(xué)化，協(xié)調(diào)好人、車、路及管理部門的關(guān)系，建立一套符合中國(guó)國(guó)情的管理體系，為人民群眾的出行提供更安全的交通環(huán)境，是安全管理科學(xué)中的一個(gè)重要課題。結(jié)合我國(guó)高速公路的特點(diǎn)，建立適應(yīng)我國(guó)高速公路的安全管理模式，是一個(gè)有待解決的問(wèn)題。endprint