深圳坂田：砥礪奮進破浪遠航

劉淵源+溫世健+李麗

在今年兩會期間，國務院總理李克強在政府工作報告中首次提出國家要建設“粵港澳大灣區”，自此，粵港澳大灣區上升為國家戰略和進入大眾視野。

深圳由于其在大灣區所處的戰略地位和雄厚的經濟實力而舉世矚目，值得一提的是，龍崗坂田在灣區經濟中宛如一顆冉冉升起的璀燦明星備受關注。

為什么原深圳關外的一塊彈丸之地在灣區中有如此“江湖地位”？這顆璀燦明星又是如何冉冉升起的？

大視野 品質坂田擁抱世界

粵港澳大灣區是繼紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區的“世界第四大灣區”。在粵港澳大灣區經濟總量中，深圳舉足輕重。地處深圳幾何中心的坂田街道作為原關外龍崗區的一個街道，其經濟總量素有“龍崗糧倉”之稱，華為、神舟電腦、康冠、航嘉馳源等162家國家級高新技術企業、49家年產值過億級企業以及16家上市公司紛紛落戶于此。肩負“坂雪崗科技城”、“深圳市特區一體化先行示范區”、“首批戰略性新興產業基地集聚區”和“市政府重點發展區域”等四項使命的坂田，其戰略地位和作用不言而喻。坂田在“世界第四大灣區”中宛如一顆璀燦的明星，不容小覷。

坂雪崗科技城在粵港澳大灣區中又有怎樣的“江湖地位”呢？其“戰略節點”又在哪？據了解，坂雪崗科技城作為“深圳市東進戰略的先行示范區”，與深圳前海、后海總部基地、東部中心、光明鳳凰城共同構成了深圳市的城市重點發展地區；坂雪崗科技城在以華為為首的高科技創新企業的發展帶動下，已經成為“引領珠三角創新產業參與全球競合的戰略要地”。當前，坂雪崗周邊地區已經集聚一大批創新的動力要素—如創客空間、孵化器以及科研機構，使得該地區已經成為深圳創新北上的重要載體和全新的創新策源地 。此外，坂雪崗科技城以信息通訊技術、科技創新產業為引擎，與龍華中心、清湖副中心、深圳北站商務中心相互支撐，聯動發展，成為一個集科技商務、產業孵化、生活服務為一體的產城融合示范區。

近年來，坂田的經濟社會建設雖然取得了突出成績，但片區綜合環境卻一直是個“短板”，作為一個“二元結構”明顯、多元粗放發展的高密度建成區，基礎設施薄弱，公共配套滯后。這與企業、市民所期望的“高品質、綠色、人文”環境差距非常大。為解決這個問題，深圳市領導楊洪、劉慶生分別提出要對坂雪崗科技城城市形象進行設計和把坂田打造成對標蘋果總部基地外圍環境的區域；深圳市領導高自民，龍崗區領導戴斌提出，要對標加拿大渥太華，把坂田片區打造成“森林中的坂田”。

為全面提升城市品質，近日龍崗區開啟坂雪崗科技城核心區城市品質提升國際設計大賽大幕。本次設計大賽包括“森林中的坂田”周邊特色（郊野）公園整體聯通概念設計方案國際競賽、坂雪崗藝術中心及周邊地塊建筑概念設計方案國際競賽、坂雪崗科技城城市街道與節點綠化景觀提升設計國際競賽、坂雪崗科技城城市VI及應用設計國際競賽共4個項目。競賽結果將于2018年上半年評出。

據介紹，本次世界級設計大賽共分四個獎項，這四個項目的獎金豐厚，其中坂雪崗藝術中心及周邊地塊建筑概念設計方案國際競賽的獲獎者，一等獎可獲250萬元，二等獎可獲80萬元，而入圍但未能獲獎的設計單位也可獲得30萬元的設計補償費。其他三個項目競賽的一等獎獲得者亦將有180萬元和80萬元不等的獎金。

為什么要拿出如此豐厚的獎金來舉辦本次國際設計大賽？坂田街道黨工委書記、辦事處主任皮勇華表示，通過此次競賽，旨在匯聚國際一流設計智慧，將坂雪崗科技城城市品質提升方案與現狀迫切需要解決的問題充分對接，同時，通過空間品質的提升，帶動本地文化品質提升，力爭達到“地域意境、文化體現”的境界與高度，逐步實現“產城融合綠色人文的智慧城區”的片區發展目標，進而提升本地區的城市綜合服務能力和競爭力。

資深媒體人劉燕表示，城市品質是灣區經濟的一個重要指標，原關外長期存在的城市“二元化”結構與品質坂田格格不入，品質坂田“大革命”勢在必行，本次設計大賽就是坂田大視野高品質擁抱世界的良好開端。

大變局 坂田樣本不容小覷

2016年，龍崗經濟總量首度超過寶安，其中，坂田在龍崗經濟總量中舉足輕重。為什么坂田被譽為“龍崗糧倉”？坂田是怎樣打造自己的“航母集群”而擁有“霸主地位”？

“一核四翼”是解密“坂田航母”的“密碼”。所謂一核，即以華為總部為核心。“四翼”，即東西南北翼。

據介紹，東翼為總部經濟加快集聚地，東翼依托鐵漢生態、夢網科技、經緯通信、科創谷5個總部基地和牛牯嶺工業區“工改工”、上雪科技園升級改造項目，加快打造以新一代信息通信技術、智能制造等產業為主導的總部經濟集聚區。南翼為產融聯盟地，該翼依托星河WORLD、云里智能園、萬科星火ONLINE等載體，加快打造成集高端金融、戰略新興、文化創意等產業為主導的產融聯盟引領區。西翼為新興產業孵化地。該翼依托坂雪崗科技城戰略性新興產業基地集聚區載體，啟動大發埔、龍壁工業區升級規劃，發展機器人核心部件的研發和應用，加快打造機器人等工業4.0相關產業、生命健康產業為主導的戰略性新興產業孵化區。北翼為“互聯網+新引擎地”。該翼依托天安云谷、神舟智園、江南時代大廈等載體，加快打造以云計算、互聯網等信息產業為主導的“互聯網+”小鎮示范區。

華為是坂田打造的首艘擁有核動力駛向世界的“航母”，緊跟其后的有天安云谷、星河雅寶等產城綜合體，共同組成了坂田的航母戰斗群。

坂田的“航母效應”引發高端資源集聚。據悉，星河·領創天下已成為深圳最大的創客空間。坂雪崗科技城先后被認定為省智能制造示范基地、廣東省首批10個“互聯網+”小鎮、全市首批10個創新創業基地之一。

引以為傲的是，在坂田航母戰斗群中，目前坂田航母擁有國家級高新技術企業162家，年產值過億的企業49家，上市企業16家。

大發展 砥礪奮進坂田蝶變

坂田的歷史是一部大發展史，尤其是近5年來坂田經濟社會大發展已成為深圳質量的標桿。

近5年來，在十八大精神指引下，新思想新理念新戰略在坂田落地生根、開花結果，無論是經濟建設、文化建設，還是生態文明建設、社會建設等諸多領域，坂田譜寫了一部波瀾壯闊的大規劃大視野大變局大發展新篇章。坂田的城市面貌發生了翻天覆地的大變化，城市品質大幅提升，轄區群眾的獲得感和幸福感邁入新時代。

數字是枯燥的，但最具說服力。5年來，坂田街道共淘汰低端企業529家，其中已清理淘汰無證無照企業65家，舊工業區改造示范點企業233家，低端加工企業145家，重污染、勞資糾紛高發、安全隱患嚴重企業78家，其他類型企業2家，并引導34家來料加工企業轉型升級，為綠色發展騰出產業空間面積近100萬平方米。

5年來，文化設施占地面積由2012年的65468.2平方米到2017年的105248平方米，年均增長9.96%。文化廣場面積由2012年的31438平方米到2017年的58168平方米，年均增長13.1%。大型群眾文體活動由2012年的30場次到2017年的50場次，年均增長10.76%。圖書館藏書由2012年12000冊到2017年38000冊，年均增長25.93%。博物館（證券博物館）收藏物品由2012年0件到2017年3000件。

5年來，坂田街道中小學校規模從 2012年的12所，發展到現在的17所；學校學生人數從2012年的18950人增加到現在的27458人。而在醫療衛生領域，也是利好頻頻：吉華醫院已動工建設，一期將新增病床1000張，預計2019年底竣工；坂田綜合醫院項目土地整備加快推進；“生命之舞”項目更是引起國際組織關注。

5年來，坂田街道不斷完善轄區文體設施建設，大力新建社區公園，成功改造低端工業廠房建成體育場館，并新設全市最大的室內射箭館，各項設施先進完備，陸續舉辦了一系列高規格賽事。在維護好現有體育設施的基礎上，還先后增加了健身路徑25條、乒乓球桌54臺、籃球場3片、兒童樂園6套、室內健身器材7套，且全屬公益性質，面向所有市民免費開放。

5年來，坂田街道大力推進“一社區一廣場、一社區一圖書館”建設，坂田圖書館全面升級改造，圖書量增加至38000冊，全年累計到館人數1.8萬，并獲評“優秀分館”。

5年來，街道規模以上工業總產值從2093.33億元增長到4695.38億元，年均增長17%，稅收總收入從184.85億元增長到330.26億元，年均增長12%，社會固定資產投資總額從48.85億元增長到129.53億元，增長達2.5倍。

過去的5年，是坂田街道砥礪奮進譜寫新篇章的5年，是坂田街道城市品質大提升和轄區群眾幸福感大增加的5年，是坂田經濟建設書寫深圳速度和深圳質量的5年。

大規劃 搶抓機遇勇當標兵

展望未來，十九大精神催人奮進。進入新時代，面對新要求，坂田需有新作為，坂田街道黨工委書記、辦事處主任皮勇華表示，坂田街道將舉全街道之力貫徹落實十九大精神，乘十九大東風，將抓當前和謀長遠結合起來，要結合“五個+”進一步提升街道各項工作，即以“品質+”全面提升城區規劃建設、以“科技+”全面提升產業結構和質量、以“綠色+”全面提升城區環境水平、以“智慧+”全面提升城區管理和服務、以“標準+”全面提升黨的建設和干部隊伍建設，堅持目標導向、問題導向，著力解決坂田片區城市發展不平衡、不充分問題，爭取到2020年“森林中的坂田”初具規模“，人文坂田”建設取得階段性成果，基本實現“產城融合綠色人文的智慧城區”片區發展目標。

站在新的歷史起點上，坂田街道全面貫徹落實十九大精神，增強“四個意識”，按照習近平總書記對廣東工作作出的“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示精神，搶抓機遇，勇當尖兵，為深圳加快建設現代化國際化創新型城市和社會主義現代化先行區作出坂田貢獻。