新媒體時代提升政府輿論引導的基本對策研究

◎何習文 韓安然 華純皓

一、馬克思主義新聞觀的發(fā)展與創(chuàng)新

馬克思主義新聞觀是指新聞現(xiàn)象和新聞傳播活動基于馬克思主義的宏觀定義，其涉及面很廣泛，比如新聞本源、新聞的本質(zhì)及新聞傳播規(guī)律等。它教人們用各種角度去看待新聞現(xiàn)象和回答新聞傳播活動中的各種問題，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和看法去看待社會上各種現(xiàn)象的表現(xiàn)。

和時代的發(fā)展一樣，馬克思主義新聞觀的發(fā)展與創(chuàng)新是與時俱進的，隨著后人研究的不斷深入，不斷的注入新的活力和生命，在不斷的發(fā)展和完善。馬克思和恩格斯是創(chuàng)立者和奠基者。馬克思和恩格斯舉辦許多報刊，由他們創(chuàng)建和參與編稿的刊物就有幾十家，通過長期的實踐和總結(jié)，他們基于對新聞事業(yè)的敏感度及規(guī)律，明確了馬克思主義新聞觀的基本內(nèi)容和基本原理。列寧繼承和發(fā)揚了馬克思主義新聞觀，并首次明確提出要堅持黨性原則，開闊了馬克思主義新聞觀的視野。

結(jié)合中國的實際情況，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人繼承、發(fā)展并創(chuàng)新了馬克思主義新聞觀，豐富了馬克思主義新聞觀的內(nèi)容，并用報刊指導戰(zhàn)爭、指導政權建設、指導社會主義經(jīng)濟建設及祖國的改革開放事業(yè)，為馬克思主義新聞觀的發(fā)展樹立了一座全新的里程碑。

近年來，習近平總書記多次就新聞輿論工作發(fā)表重要講話，特別是在2016年2月19日，習近平總書記主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發(fā)表重要講話。座談會上，習近平總書記就新聞輿論工作的重要性，以及如何做好黨的新聞輿論工作提出了新的要求，指明了黨的新聞輿論工作的努力方向、為做好今后的工作提供了根本遵循。

習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述，不僅深刻闡述了新聞輿論工作的重要意義，還為新媒體時代下怎么做好新聞輿論工作、怎么實現(xiàn)自己的職責使命、堅持什么樣的路線方針等內(nèi)容提出了新思想和新要求以及新論斷。是馬克思主義新聞觀在中國的最新體現(xiàn)，最新的發(fā)展成果，是對黨的新聞輿論工作理念方針政策原則的一次全面闡述，不僅體現(xiàn)了黨對新聞輿論工作的一貫要求，同時又與時俱進發(fā)展了豐富了黨的新聞理論，是對馬克思主義新聞理論的繼承、發(fā)展、創(chuàng)新。

二、新媒體時代政府輿論引導面臨的主要問題

當今社會，幾乎人人都有自己的微博、微信，人人都成了“記者”。社會輿論也隨著微博、微信、客戶端等新媒體的快速發(fā)展而改變。新媒體，逐步成為人們表達自己輿論、觀點的新途徑和新場所，而社會輿論也借助這些新媒體的平臺得以迅速傳播、發(fā)酵、擴散，社會輿論事件影響越來越大，從而影響了正常的社會秩序以及社會的團結(jié)和穩(wěn)定，影響了人民群眾的日常生活，甚至阻礙了國家的發(fā)展腳步。雖然傳統(tǒng)媒體、政府部門等在主流輿論陣地方面做了很多探索和努力，取得了一定成效，但同時也面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。

1.政府官員傳統(tǒng)的思維方式仍然沒有改變。

對于突發(fā)事件，一些地方政府官員怕丟了自己的“位置”，或者認為這些事件會影響自己政績的，影響到自己的仕途，考慮自身的利益和家丑不可外揚等傳統(tǒng)思想，從而忽視了普通大眾利益，因此就出現(xiàn)了一些瞞報、漏報、緩報、以及虛報等事件的發(fā)生，使得有關部門在處理這類危機事件時沒有把握好準確信息，錯失了事件處理的絕佳時機。

2.政府不積極回應輿情。

隨著新媒體技術的不斷發(fā)展，新聞輿論的引導作用越來越重要。但是，在面對一些自己“找上門”的輿情事件時，一些政府部門特別是政府官員要么發(fā)聲遲鈍，要么發(fā)聲后聲量不高，導致效果不佳。還有一些政府部門采取“拖”的態(tài)度，對熱點輿情事件進行冷處理，或者慢慢處理，不積極回應網(wǎng)友的關切。這種關鍵時刻不發(fā)聲的做法只會讓網(wǎng)友覺得是在欲蓋彌彰，會愈發(fā)引起廣大網(wǎng)民好奇，反而引來更大的質(zhì)疑聲。這樣就導致了各種“內(nèi)幕”、質(zhì)疑、謠言在各大新媒體上不斷的傳播、蔓延、發(fā)酵，最后變得一發(fā)不可收拾，從而導致了輿論事件的發(fā)生。

3.缺乏有效的管理機制。

網(wǎng)絡輿情的如何正確應對非常復雜，不是一個部門能做到的，涉及到政府的很多部門形成合力共同完成。近年來，為了引導媒體融合沿著正確的軌道發(fā)展，我國加大對互聯(lián)網(wǎng)領域不法行為的整治，出臺了一系列規(guī)章制度等。但是，目前還是存在著機制建設還是不夠健全，缺少系統(tǒng)的機制等問題。

4.突發(fā)事件下媒體失聲。

謠言滿天飛，虛假信息泛濫。在應對突發(fā)事件時，有些媒體不僅不作為，甚至對事實信息采取封鎖信息的態(tài)度，使得普通大眾不能獲知事件發(fā)展原因和發(fā)展過程，從而采取了不合適的應對行為。為了控制事件的發(fā)展而掩蓋事實真相，有些媒體甚至漏掉關鍵、重要的信息，傳播一些不重要的信息，對新聞事件作出錯誤的判斷、不合理的解釋，被一些極個別的別有用心的個人或者組織利用，歪曲新聞事實，使得謠言滿天飛，導致政府和群眾的信任危機進一步加劇，群眾越來越不相信政府發(fā)布的消息，導致輿論難以控制。

新聞失真，媒體跟風，缺乏核實。在突發(fā)事件的傳播中，新聞媒體往往缺乏主觀能動性，對傳播的新聞信息的真實性不去核實，把關不嚴格，有時甚至缺乏最基本的科學分析，混淆了真理是非，導致新聞事實失真，誤導了公眾。

三、新媒體時代提升政府輿論引導的基本對策

1.提升輿情應對能力。

面對輿論事件，媒體所發(fā)布的消息具有多樣性，不同的媒體對不同的消息有不同的需求，領導干部要掌握好各類媒體的消息需求規(guī)律，從根本上控制好信息的源頭，這樣才有助于提高對輿論的應對能力。

首先，要樹立“破”的理念。政府部門應該破除傳統(tǒng)觀念，要敢于直面媒體，敢于將政府部門的工作公開透明的面向群眾，對政府工作做的好的成就要大力宣傳，同時對工作中沒有做好的，還有不足的地方也要敢于“曝光”，改變以前對待媒體和老百姓的態(tài)度，以正確的態(tài)度面對媒體、面對群眾。

其次，抓好“實”的基礎。政府部門的各項工作都是為了百姓的利益，百姓的事無小事，政府部門在日常的工作中要務實，對各項工作要認真仔細的對待，將每一項工作做到實處，同時也應當在工作的“短板”上狠下功夫，以認真、夯實的精神和良好的態(tài)度面對工作，以良好的工作面貌面對媒體。

最后，提高“處”的能力。政府部門要處理好和媒體的關系，主動了解媒體的工作需求，引導媒體從工作需求出發(fā)進行宣傳報道活動，還要時刻關注網(wǎng)絡的輿論動向，對于誤導性的輿論信息要及時、并有針對性地發(fā)布正確的信息、澄清事實，化解矛盾，消除輿論隱患。

2.把握新聞傳播規(guī)律。

在新媒體時代的大環(huán)境下，國際化的趨勢越來越明顯，新聞傳播速度不斷加快，傳播的方式也變得越來越多樣化，新聞的內(nèi)容變得更加新穎。這就要求領導干部做到以下幾點：

第一，領導干部們必須學習新聞傳播規(guī)律，特別是要掌握在新媒體時代下新聞傳播的發(fā)展趨勢，用科學的方式和方法處理新聞事件，做好新聞輿論工作。特別是對于突發(fā)的輿論事件，政府部門要慎重地采取正確的應對措施，摒棄以前的那種“封鎖”消息的傳統(tǒng)思維，要解放思想，突破傳統(tǒng)的觀念，主動以積極地態(tài)度面對媒體大眾，公開透明地對相關事件進行處理，及時公布輿論事件的發(fā)展過程，邀請新聞媒體到事發(fā)的現(xiàn)場進行公開報道，從而獲得人民群眾的信任，只有做好公開透明才能更有效地遏制流言的傳播，為引導輿論創(chuàng)造條件。

第二，領導干部要回應及時，要在第一時間發(fā)出權威聲音，是否能第一時間回應和發(fā)聲，這決定了輿論的走向。在應對新聞輿論的過程中，需要以客觀公正的態(tài)度及時準確地報道事件的最新進展和情況，適當?shù)匾哉_的方法來引導輿論走向，把握好報道的重點。政府部門的領導干部要掌握新聞發(fā)展方向，控制好報道力度和頻率，及時公布政府部門在應對事件所采取的措施，避免一些不實言論和虛假言論在網(wǎng)絡上傳播，這樣才能為引導輿論提供一個良好的公共環(huán)境，為提高處理問題的效率和質(zhì)量、順利解決問題營造有利的輿論空間。

第三，領導干部回應時要把握好“度”。這主要是指掌握好新聞發(fā)布的“度”，在對突發(fā)情況進行報道時，許多媒體經(jīng)常會犯下對于突發(fā)事件報道不屬實、主觀性太強的錯誤，所以說，如果領導干部在公布之前沒有摸清事實，就不要隨意發(fā)布報道，需要客觀地將現(xiàn)場的情況進行恰當?shù)孛枋觯硬荒軕{自己的主觀想象隨意的對事件進行評論和猜測。

3.積極推動政務信息公開。

新媒體下，政務信息公開的內(nèi)容也要變得及時準確和權威。我們要積極推動政務公開，搭建官民高效溝通平臺和窗口，保障公民的知情權、監(jiān)督權與表達權。政府部門要傾聽老百姓的心聲，讓民眾參與到政府工作中來。

四、以馬克思主義新聞觀為指導加強輿論引導工作

1.加強學習用科學的理論武裝頭腦。

新媒體作為這個時代的產(chǎn)物，在面對當今國內(nèi)外嚴峻的輿論斗爭中，要想取得勝利，首先就要用理論武裝頭腦，而習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述，是馬克思主義新聞觀在中國的最新體現(xiàn)，最新的發(fā)展成果，是對馬克思主義新聞理論的繼承、發(fā)展、創(chuàng)新。

要想在輿論斗爭完成我們的偉大任務，就必須加強馬克思主義新聞觀的學習，將講政治放在首位，堅持黨性原則。在實際的工作和生活中，加深新聞觀全方位的理解與詮釋，提高新聞紀律的自覺性與真實性，要對時代的脈搏有清晰的認識和把控全局的能力，熟練運用新媒體等新興媒體產(chǎn)業(yè)，為社會輿論的正確引導提出更多的全新方式。

2.必須堅持黨性原則。

黨性原則是馬克思主義新聞觀的核心，是最重要的內(nèi)容。新聞媒體要有看齊意識，要向中央看齊，一切工作都要圍繞黨的工作來開展，宣傳黨的政策和方針。現(xiàn)在的中國經(jīng)過高速發(fā)展后，在全球的影響下，經(jīng)濟社會的發(fā)展進入了更加的復雜環(huán)境，改革牽扯到一些極個別的利益集團，其中的有一些勢力竟然采取各種方式進行抵抗，特別是在新聞輿論這個戰(zhàn)場上。這個時候，新聞媒體單位特別是新媒體，在這種大是大非的問題上，一定要堅持黨性原則，該亮劍的時候，絕對不能含糊，切實維護好黨和國家的利益。

3.樹立以人民為中心的工作導向。

我們的黨是人民的政黨，是代表最廣大人民的根本利益的，作為新聞輿論工作者而言，黨性和人民性是一至的，做好了人民的工作就是做好了黨的工作。新聞輿論工作者要心中有人民，多貼近人民群眾的生活，積極參加 “走、轉(zhuǎn)、改”活動，深入田間、地頭、車間，多報道人民群眾在生活中的平凡事跡和英雄模范，反映廣大人民群眾的疾苦和訴求。以人民為本，不斷持續(xù)開展和深化為人民服務的導向，新聞工作者要深入群眾、深入日常生活，才能貼近和服務老百姓，這樣才能寫出有深度、有溫度的作品，贏得百姓的贊同。

新聞輿論工作者要宣傳好社會主義核心價值觀，多傳播正能量，反對世俗化，堅決克服為了追求訂閱量和點擊率而報道一些暴力的事件，新媒體更應該多報道積極的宣傳報道，傳遞社會正能量。

4.要堅持把輿論導向貫穿于工作的各方面。

輿論導向的問題關系到國家的安危，正確的導向能推動社會的進步，錯誤的導向則能起到反作用。所有媒體人必須堅持正確的輿論導向，任何工作都要圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局。講導向，這是最重要、最根本的導向。把握正確輿論導向，對于媒體人來說沒有任何條件可講。

[1]鄭保衛(wèi)：《馬克思主義新聞觀的形成與特點》，《中國記者》2001年第5期

[2]王楊柳：《馬克思主義新聞觀的發(fā)展與創(chuàng)新》，《新聞愛好者》（下半月），2007年第4期

[3]《領會精神牢記使命——學習習近平總書記“2·19”講話心得體會集萃》，《傳媒》，2016 年第 7 期

[4]卿立新：《突發(fā)公共事件網(wǎng)絡輿論及其應對研究》，湖南師范大學,2012年學位論文

[5]羅小光：《領導干部要善于把握規(guī)律提升輿論引導力》，《黨政干部論壇》，2010年第5期

[6]李同坤：《唱響主旋律傳播正能量——努力把新聞輿論工作做得更好》，《時代報告》2016 年第 20 期

(湖北省人民政府網(wǎng)）