利令智昏的下場

文__正裕（浙江上虞）

利令智昏的下場

文__正裕（浙江上虞）

2014年11月15日，廣東肇慶市委原常委、市政府原黨組成員劉龍平涉嫌犯受賄罪、玩忽職守罪案，由梅州市中院在大埔縣法院開庭審理。劉龍平被指控受賄財物共計人民幣2573.27萬元、美元25萬元、港幣60萬元，因玩忽職守致國家財產遭受重大損失，并有600多萬元的非法所得。頭發禿頂、神情沮喪的劉龍平對檢方指控的事實沒有異議。庭審最后，他幾次哭了起來，稱要向黨和人民謝罪……2015年6月12日，劉龍平被梅州中院一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。

“開發區”一把手瘋狂斂財

2004年，在肇慶高新區任紀委書記的劉龍平官運亨通，升任肇慶高新區黨委書記。新區“一把手”的位子劉龍平垂涎已久。今年57歲的劉龍平是湖南湘潭人。1975年參加工作后就一直在廣東省，并長期在廣東省地質部門工作，行政級別至副處級。2012年10月出任肇慶市委常委、肇慶市政府黨組成員，分管工業、能源、內貿、信息化、通信、綱要實施工作；聯系農村綜合改革工作。至劉龍平被抓前，他已執掌肇慶高新區共8年。

一審法院經審理認定，劉龍平的腐敗犯罪行為，大多都發生在他擔任肇慶高新技術產業開發區黨委書記期間，主要利用在政府工程項目的招投標收受他人賄賂。2004年至2012年間，劉龍平利用擔任肇慶高新區黨委書記、肇慶市委常委等職務便利，先后收取5名商人給予的財物共計人民幣2573.2722萬元、美金25萬元、港幣60萬元。其中5筆受賄中，有4筆都發生于劉龍平任肇慶高新區黨委書記期間。

2005年至2006年間，汕頭市建安實業有限公司肇慶市分公司董事長陳漢木，通過熟人介紹認識了劉龍平，此時的劉龍平大權在握，一言九鼎。沒幾天，善于巴結領導的陳漢木很快得到了劉龍平的好感。一天，陳漢木約劉龍平來到一個高檔茶樓“喝茶”，說最好不要帶駕駛員。劉龍平“心神領會”。當時陳漢木在一只黑色塑料袋里放著兩個大的牛皮信封，里面塞滿了現金。一番“推辭”后，劉龍平便收下了。此后，劉龍平為陳漢木參與多個政府工程項目的招投標打招呼，并為之謀取利益。2010年3月至6月，劉龍平收受陳漢木人民幣350萬元，接著，交由其小姨子鄧某出面并以其名義辦理購房手續，用于支付購買肇慶星湖奧園的兩套房產及兩個車位的款項。

“自己以前一直在地質部門這樣的‘清水衙門’工作，幾乎沒有油水。開發區里個個都是富商，他們要找我幫忙，老板們說領導收點‘好處費’天經地義，為此我紅了眼睛，漸漸地，我跨越了自己的為官底線，變得貪得無厭。”劉龍平在交代中自述。2006年下半年至2011年，劉龍平分別為陽江籍商人黃萬尚、佛山籍商人劉仕豪、潮汕籍商人吳烈欽等參與的多個政府工程項目的招投標謀取利益，并先后收受黃萬尚人民幣共200萬元、劉仕豪美金25萬元、吳烈欽港幣60萬元。可見，劉龍平受賄之舉有多瘋狂。

讓小姨子代收2000萬元豪宅款項

檢察機關查明，劉龍平收受的最大一筆賄款與肇慶四會市駿馬水泥有限公司老板吳國彬有關。2004年至2011年間，劉龍平利用擔任肇慶市委常委、肇慶高新區黨委書記的職務便利，為該公司在四會市水泥廠技術改造，高新區興建水泥攪拌站、從事房地產開發等過程中謀取利益。期間收受吳國彬所送的廣州珠江新城凱旋新世界T16棟一套房的購房款人民幣2013.27萬元。

而收受吳國彬行賄的豪宅，對于劉龍平來說也費了一番心機。如果自己出面收受價值兩千多萬的豪宅，那太張揚了，弄不好就是飛蛾赴火。找自己的家人也不行，畢竟在信息化時代，在干部信息日漸規范的情況下，家人出面也不保險。經過再三惦量，劉龍平決定讓小姨子出面代收，這樣神不知鬼不覺。他自以為可以瞞天過海。

事后劉龍平交代：他與吳國彬大概在1999年相識，當時其任四會市副市長，兩人關系一直較好。2009年2月，春節前的一天，吳國彬約他在珠江新城附近吃飯，當時他的妻子和吳國彬妻子湯某均在場。吳國彬對劉龍平說，吃飯的這地兒即將被拆，蓋建新樓房，他準備買一套，也提出給劉龍平買一套。劉龍平一開始沒吭聲，過了片刻，他故作驚訝地問：“這一套要多少錢啊？我沒錢買。”吳國彬便說：“這沒關系，到時你挑好房，錢我先給你墊上。”劉龍平便笑嘻嘻地默認了。

行賄人吳國彬在供述中，則道出了些許“無奈”。據吳某稱，他為感謝劉龍平一直以來的關照，決定在廣州珠江新城凱旋新世界樓盤送一套房子給劉龍平，劉龍平表示同意。2010年3月，樓盤竣工后，劉龍平選中該樓盤T16棟某房。“沒想到劉龍平敢挑這么大的豪宅，這起碼要二千多萬啊！我當時心里就不舒服。但是考慮到自己在高新區的轄區里有大量投資項目，我也不敢不答應，只得硬著頭皮依了他。”

劉龍平選定房子后，安排小姨子鄧某出面，與吳某妻子湯某聯系購房事宜。湯某回家后也向丈夫抱怨說：“劉龍平的妻妹在交房款時一點也不低調，很張揚，而且他挑的房子房價高，面積大，朝向好。想不到劉龍平的貪心這么重。”吳國彬只得安撫妻子：人家是高新區的“一把手”，能夠呼風喚雨，咱今后還有事情要他幫忙，你就忍了吧。而鄧某明知該房產是劉龍平犯罪所得，仍于2010年9月至2011年2月間，以自己的名義辦理購房手續，多次幫忙收取吳某妻子所送現金共計人民幣2013.2722萬元，用于支付購房款。

風聲緊時忙于退贓

據辦案人員介紹，2013年3月，感到形勢越來越“嚴峻”的劉龍平，為豪宅之事急得像熱鍋上的螞蟻。他先后兩次約吳國彬見面，囑咐其“在送房產的問題上誰都不能松口，一定要咬緊牙關”！吳國彬小心翼翼地說：“那萬一扛不住怎么辦？”劉龍平臉色鐵青：“扛不住也要扛，要死扛！否則我完蛋，你也脫不了干系！”

正因擔心組織調查，劉龍平要小姨子鄧某幫忙籌款退錢，鄧某于是先籌集360萬退還給了汕頭市建安實業有限公司肇慶市分公司董事長陳漢木。劉龍平又要鄧某盡快出售廣州珠江新城的房產，再三叮囑：“要做得干凈利落，千萬別留下什么把柄。”鄧某遂將該房轉至其親戚名下，并通過中介以2618.27萬元轉賣給他人，售房款則由其親戚代為保管至案發。據買家的證言稱，當時成交價是9.35萬元/平方米，實際支付2600多萬，但為了規避稅費，以1600萬的價格簽訂合同。

根據劉龍平的供述，2012年上半年，因有群眾舉報，他見省紀委正調查肇慶高新區新農貿市場的問題，唯恐牽連到自己，于是想盡辦法退贓，以竭力撇清自己。一審起訴書顯示：由于擔心被組織調查，2012年6月，劉龍平將人民幣360萬元退還給陳漢木；8月，他又將美金25萬元按當時的匯率折合成人民幣200萬元退還給劉仕豪；9月，他籌集人民幣200萬元退還給黃萬尚；同在9月，劉龍平將港幣60萬元，按當時匯率，分兩次折合成人民幣33萬元退給吳烈欽。

費盡心機的劉龍平還是難逃法網。2013年5月，紀檢部門宣布對劉龍平實施雙規。在被省紀委宣布“雙規”的那一刻，劉龍平臉色煞白，兩腿打戰，一掃以往的威風與霸道。心里說著：“這下完啦……這下完啦。”劉龍平的小姨子鄧某于同年6月被刑拘。劉龍平案發后，涉案贓款均已追回。鄧某作為劉龍平受賄案中的重要人物，一審被梅州中院以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處有期徒刑3年，緩刑4年。

公訴人說，劉龍平案發與肇慶高新技術產業開發區新農貿市場的興建有關，正因這一項目，不少人向中央和省紀委舉報，省紀委也掌握了劉龍平受賄的有關錢索。在“雙規”期間，劉龍平來了個“竹筒倒豆子”，主動交代了紀委尚未掌握的受賄犯罪事實，在后來的訴訟中檢方以自首認定。2013年9月，劉龍平被“雙開”，并將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法查處。

玩忽職守違規撥付巨款

據指控，劉龍平任職高新區黨委書記時，在泰華公司免交地上建筑物部分價款，以及向泰華公司撥付1800萬元“扶持金”，使國家財產遭受重大損失。2007年10月，泰華公司與高新區市政園林管理局簽訂新農貿市場建設合同，約定由泰華公司出資建設高新區農貿市場。2010年3月，高新區管委會決定將新農貿市場土地性質變更為商業用地，并進行招拍掛。后經評估，高新區新農貿市場五幢樓宇整體房地產價值1.54億余元。

當年4月，泰華公司申請不再支付地面上新農貿市場建設費用，該申請獲高新區主要領導同意。后泰華公司只繳納了地價款人民幣3650萬元。2011年5月，泰華公司向高新區管委會提出申請，對建設新農貿市場采用財政扶農政策和優惠措施。經劉龍平等高新區主要領導批示后，高新區管委會未召開黨政班子聯席會議，違規將所謂的扶持金1800萬元撥付給泰華公司。當時班子中就有人提出異議，這樣做不妥。劉龍平一甩手，十分霸道地說：“這件事就這么定了，不要再說三道四！”弄得班子成員敢怒而不敢言。

工業用地價格遠低于商業用地，但投入商業用途，必須改變其土地性質并繳納一定差價。而劉龍平在這方面則玩忽職守。2009年8月，房地產老板鄭某通過在廣東省發改委任職的一名領導牽線搭橋，找到了時任肇慶市高新區黨委書記的劉龍平。劉龍平為“感謝”那位領導，在他的直接干預并操縱下，不久該鄭姓老板順利將其土地性質變更為商業用地，并分文未交差價，造成國家資源白白流失。據辦案人員介紹，劉龍平除自身涉嫌犯罪，其親屬亦在當地借助其“一把手”的影響力，開設商業街，承攬農貿市場土方工程等。此次他的家屬一并被立案調查。

一審判決后，劉龍平認為自己所得贓款已全部退清，且對受賄犯罪行為主動交代，有自首情節，認罪態度較好，感到法院判得過重，他和辯護律師商量，向廣東省高院提起上訴。2015年11月下旬，廣東省高院經審理，駁回劉龍平上訴，維持原判。