■ 楊麗波
監督執紀決不能做“夾生飯”
■ 楊麗波
2016年12月的一天,一件反映村干部假移民的問題線索批轉到我們紀檢監察室。雖然這本是一件指向明確、案情單一的問題線索,但二十多天的調查過程卻給我留下了深刻印象。
“你真的是水庫移民嗎?”
“我不清楚自己到底是不是真移民。”
“你祖父叫什么名字?”
“我的祖父名叫肖某燦,因為祖父去世較早,我對他沒有多少印象。”
面對調查組的提問,被反映人肖某朝明顯有著心理準備,在提問涉及一些實質性問題的時候,總是以不清楚、不知道為由,回避調查,存在僥幸心理。
第一次談話以失敗告終。肖某朝的移民檔案顯示,他的移民依據是陜西省朝邑縣“肖某燦”的水庫移民資料,“肖某燦”是其祖父。那么,“肖某燦”與肖某朝之間的關系就成了解開問題的癥結。
我們在前期進行了小范圍的走訪調查,但因肖某朝的父輩已于上世紀80年代先后去世,祖父去世更早,村里基本沒有人能夠說清其家庭情況。在這種情況下,我們才決定單刀直入,尋找突破。顯然,我們把問題設想得過于簡單了,案件一時陷入困局。
面對困局,我們決定擴大調查范圍,從“肖某燦”移民資料的來源、被反映人肖某朝的移民申報細節、戶籍原始底冊等方面深入調查,并在必要時進行跨省取證。
隨著調查的深入,基本能夠確定肖某朝利用與己無關移民資料取得移民資格的事實,可是還有部分疑點沒有找到證據的支持。調查期間,肖某朝多次主動要求取消自己的移民資格,請求案件不要繼續往下查了。在這種情況下,案件突破已經不成問題,但因跨省取證存在一定的難度,如果證據不完善,會不會給案件留下“尾巴”?這是審查組每一名同志都在思考的一個問題。
“查清事實,用證據說話,不辦糊涂案,不做‘夾生飯’!”聽取案情進展情況匯報之后,委領導提出了明確要求。隨即安排人員分成兩組共同行動,一組到陜西省進行跨省取證,查清肖某燦的有關情況;另一組繼續深入排查,查清被反映人的祖輩什么時間落戶芮城,防止出現“假檔案真移民”的問題。
隨著跨省取證和深入調查的順利推進,證據鏈的不斷完善。一天下午,我們與肖某朝再次進行了談話。
“肖某燦的移民檔案顯示,他移民搬遷之時僅有自己一個人。況且你算一下他的出生年月跟你伯父的出生年月,二人相差幾歲,他可能是你的祖父嗎?”在簡短的開場白之后,我和審查組組長相互配合,提出了一個尖銳的問題。
“二人相差6歲,肖某燦不可能是我的祖父,與我沒有任何關系。”面對提問,肖某朝低下了頭。
“從掌握的情況來看,在前期移民登記時,你就拿到了肖某燦的移民資料,但你遲遲沒有給自己及家人辦理移民登記手續,直到后期移民補登工作期間,才進行的移民登記,顯示出你也進行過思想斗爭,作為一名老黨員,說明你還有著一定的黨性原則。現在,面對組織的談話,你就沒有什么要說的嗎?”審查組組長趁熱打鐵地問道。
幾分鐘的沉默之后,肖某朝交待了自己的問題,承認自己祖父名叫肖某盛,在三門峽庫區移民搬遷之前的十幾年就已經落戶芮城縣,自己不是水庫移民后代。案件突破之后,我們立即深入鄉鎮對其親屬進行了取證,雖然取證結束已到凌晨時分,但審查組每一個人的臉上都流露出勝利的喜悅。
最終,肖某朝因用虛假資料為自己及親屬辦理移民登記手續,以及套取水庫移民后期扶持資金的違紀行為,受到了留黨察看兩年的處分。
2017年4月,隨著工作的調整,我走上了派駐紀檢組長的崗位。新的起點,新的挑戰。雖然這起案件已經過去幾個月,但委領導那句“不辦糊涂案,不做‘夾生飯’”的話語卻深深地烙印在我的心底。我相信,監督執紀不做“夾生飯”這不僅是一種工作態度,更應該是一個紀檢人應有的擔當,只要心懷一份忠誠,堅守一份責任,我們一定能不辱使命,砥礪前行。
(作者系芮城縣三門峽庫區管理局紀檢組長)
(責編:啜廣健)