從家庭視角看二胎時代下女性撫育壓力

劉繼文 簡鑫源

從家庭視角看二胎時代下女性撫育壓力

劉繼文 簡鑫源

普遍二孩政策施行后，選擇生育二胎的女性尤其是中低收入家庭的女性必將面臨更大的撫育壓力。家庭是婦女完成生育和撫育行為的載體，所以通過完善家庭支持系統(tǒng)來保證家庭功能對舒緩和釋放婦女撫育二胎的壓力具有極大的作用。因此本文選擇從家庭的視角檢審婦女撫育壓力成因，并試圖從充分發(fā)揮家庭對婦女撫育過程的支持以及完善家庭外部支持以維護(hù)家庭功能的穩(wěn)定兩方面入手提出一些緩解壓力的對策。

家庭支持 二胎 女性 撫育壓力

十八屆五中全會提出的“全面實(shí)施一對夫婦可以生育兩個孩子的政策”，是繼單獨(dú)二孩政策之后生育政策的進(jìn)一步調(diào)整完善，它標(biāo)志著中國獨(dú)生子女政策的終結(jié)和二胎時代的到來。而處于調(diào)整和完善過程中的新的生育政策能否取得預(yù)期效果，取決于婦女的生育意愿和生育行為。但從2014年施行的“單獨(dú)二孩”政策取得的效果來看，據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，全國目前僅有70萬符合條件的夫妻提交了生育二胎的申請，比預(yù)計(jì)數(shù)目低了70%，并未達(dá)到預(yù)期生育水平。多項(xiàng)調(diào)查研究顯示，在與新的生育政策配套的社會支持體系尚未形成、保險制度等尚未完善的情況下，二胎帶來包括經(jīng)濟(jì)和時間兩方面的撫育壓力是阻礙婦女生育意愿和生育行為的重要因素。

一、生育二胎會給女性帶來巨大的壓力

首先是經(jīng)濟(jì)壓力，據(jù)信息時報(bào)協(xié)同暨南大學(xué)輿情研究中心開展的關(guān)于“廣州市民‘單獨(dú)二孩’經(jīng)濟(jì)成本”的調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)壓力是影響受訪者生育決策的最主要壓力，占比達(dá)到64.15%。中國社科院早在2005年就公布過相關(guān)數(shù)據(jù)，中國父母把孩子帶大到16歲的撫養(yǎng)總成本平均已達(dá)25萬元，如果再算上孩子上高等院校的家庭支出，這一數(shù)字達(dá)49萬元。如今隨著物價水平的不斷提高和教育費(fèi)用的不斷增加，養(yǎng)育一個孩子需要的經(jīng)濟(jì)成本遠(yuǎn)超十年前的數(shù)字。

其次是時間和精力，生育二胎后母親要投入更多的時間和精力來照顧家庭和新寶寶，這在一定程度上就限制了女性在其他方面的能力發(fā)揮和自身成長。同時家庭撫育將女性的活動范圍和人際交往局限于家庭和社區(qū)，這就相對剝奪了了女性提升自我和展現(xiàn)自我的機(jī)會，這也很有可能導(dǎo)致婦女的心理健康和社會融合出現(xiàn)問題。

另外，生育二胎也將意味著已然在就業(yè)市場處于弱勢地位的婦女會面臨更大的就業(yè)壓力。盡管《勞動法》明確規(guī)定用人單位不得因女職工生育等為由侵犯其勞動權(quán)益，但現(xiàn)實(shí)生活中，生育確實(shí)是孕期、產(chǎn)期和哺乳期婦女遭受職場隱性歧視的主要原因。由此可以預(yù)見，“普遍二孩”政策實(shí)施后，生育二胎的女性在就業(yè)市場將更受排擠，從而加劇撫育二胎的經(jīng)濟(jì)壓力。

二、透過家庭支持的視角分析壓力成因

父母雙方育兒責(zé)任的失衡。除了生物基礎(chǔ)上的“生”需要兩性作為共同主體之外，一個完整的撫育團(tuán)體也必須包括兩性的合作。孩子成長需要全盤的生活教育，而全盤的生活教育又必須給予全盤生活的家庭單位。父親忙于工作而忽視家庭撫育的參與對孩子的成長產(chǎn)生很大危害，例如男孩子就無法從母親那里獲得他所需的全部生活方式。因此，家庭撫育過程必須由父母雙方共同參與，男女雙方的撫育責(zé)任必須得到均衡。但無論從社會理念還是國家政策法規(guī)來看，當(dāng)下的社會分工還是傾向于強(qiáng)調(diào)“男主外，女主內(nèi)”。目前中國國家層面的法律僅規(guī)定母親有產(chǎn)假，對父親的育兒假卻沒有明確規(guī)定，這就直接將女性擺在了育兒責(zé)任的主體地位，相對淡化了父親的育兒責(zé)任。男性更多地選擇承擔(dān)經(jīng)濟(jì)支撐的角色而將家庭照顧和教育等責(zé)任全部留給了女性，這不僅使女性尤其是職業(yè)女性投入巨大的精力和時間而限制了個人發(fā)展，也不利于孩子的健康成長。

養(yǎng)老壓力加劇養(yǎng)小壓力。隨著我國人口結(jié)構(gòu)的變化，整個社會中老年人口比重激增，快速增長的老齡化和嚴(yán)重滯后的社會養(yǎng)老保險制度形成鮮明的對比，社會養(yǎng)老不能滿足快速老齡化的需要，因此當(dāng)代青年面臨著極大的養(yǎng)老壓力。尤其是獨(dú)生子女時代下的80、90后，一對夫妻甚至有四位父母需要贍養(yǎng)。如果他們再選擇生育二胎，養(yǎng)老壓力和養(yǎng)小壓力同時落到一對夫婦肩上，無論從經(jīng)濟(jì)還是精力上都會讓他們不堪負(fù)荷。在當(dāng)下養(yǎng)老保障體系和家庭福利體系尚不健全的情況下，在家庭養(yǎng)老方面所需的人力和財(cái)力投入會加重已生育二胎家庭的撫育壓力以及影響到未生育二胎家庭的生育意愿。

家庭責(zé)任和工作責(zé)任的失衡。角色沖突理論認(rèn)為，扮演多重角色的人不可避免地會在時間和空間上產(chǎn)生矛盾。工作中的男女身負(fù)職員和家長雙重身份，他們有時必須在家庭責(zé)任和工作責(zé)任中作出選擇，例如在加班和陪孩子之間只能二選其一。現(xiàn)代性的生活和市場經(jīng)濟(jì)下的壓力破壞了個人生活的完整性，個人在安排時間時不得不將工作放在首位。而我國又缺少平衡工作和家庭兩者關(guān)系的政策法規(guī)和公共福利，這就使得男性過多地投入于工作中而在家庭撫育中角色相對缺失，同時女性面料的情況更是矛盾：完全投入家庭會限制個人發(fā)展，職業(yè)女性又難以承擔(dān)撫育責(zé)任。

支持家庭維系與發(fā)展的社會外部支持體系不夠完善。家庭是構(gòu)成社會的基礎(chǔ)因子，家庭的撫育對象也不僅僅是家庭成員，更是社會的新一代主體。因此撫育后代不應(yīng)該只是家庭責(zé)任，更是社會責(zé)任。但中國目前缺少系統(tǒng)完善的支持家庭維系與發(fā)展的社會支持體系，主要體現(xiàn)在相關(guān)政策法規(guī)缺失、公共福利制度不健全以及社會組織和社區(qū)未能充分發(fā)揮作用等方面，這就使得許多責(zé)任最終都下沉到家庭而得不到社會分擔(dān)，家庭撫育壓力不斷增加。

三、釋放女性撫育壓力：內(nèi)外部家庭支持系統(tǒng)的構(gòu)建

對于如何緩解二胎時代下女性的撫育壓力，家庭支持只是一個維度和側(cè)面，但家庭是婦女最能真切感受到的，對婦女撫育行為影響最大的支持來源，其他方面的支持和減壓手法也都必須最終落實(shí)到家庭這個載體。而家庭支持系統(tǒng)包括內(nèi)部支持系統(tǒng)和外部支持系統(tǒng)兩部分，所以釋放女性撫育壓力必須從充分發(fā)揮家庭內(nèi)部對婦女撫育過程的支持以及完善家庭外部支持以維護(hù)家庭功能的穩(wěn)定兩方面入手。以此為依托，并結(jié)合前述家庭視角下壓力的成因，提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，從社會觀念和法律政策兩個層面平衡父母雙親在家庭中的育兒責(zé)任。首先，通過大眾傳媒和各種教育，在全社會尤其是男性群體中形成“尊重女性”、“社會性別平等”、“男女共擔(dān)家庭責(zé)任”的社會文化，逐漸消除久存于中國社會的“男主外，女主內(nèi)”的陳舊觀念。其次，要從法律層面明確規(guī)定父親的育兒假，將男性帶薪護(hù)理納入社會保險系統(tǒng)，以強(qiáng)化父親的育兒責(zé)任和主體意識。家庭撫育不再單方面依賴女性休假完成，男女公平分擔(dān)家庭撫育責(zé)任，也就意味著女性可以公平分擔(dān)工作責(zé)任。這樣既可以減輕原本大部分壓在婦女肩上的照顧和教育子女的壓力，而且將對減少就業(yè)市場對“三期”女職工的就業(yè)歧視產(chǎn)生巨大作用。與此同時，男性育兒假具有權(quán)利與義務(wù)的雙重屬性，其真正落到實(shí)處一方面需要國家將其明確納入法律，另一方面也需要男性轉(zhuǎn)變觀念，確實(shí)利用它來分擔(dān)女性生育后的照顧和撫育勞動。無論是政府、用人單位還是男人、女人，都需要破除傳統(tǒng)的性別歧視、分工固化等錯誤觀念，這才是男性育兒假制度能夠確立并有效發(fā)揮作用的文化基礎(chǔ)。

第二，合理發(fā)揮隔代輔助撫育的作用。隨著老年人口健康水平的提高，隔代撫育成為家庭撫育的一個重要方式。但由于隔代撫育存在祖輩溺愛、教育素質(zhì)不足、缺乏正確價值觀引導(dǎo)等方面的問題，部分父母并不愿意將孩子交給祖輩照顧，而選擇了祖輩撫育的家庭也長因魚兒觀念沖突的原因而產(chǎn)生新的家庭問題，因此隔代撫育很多時候并未能很好地減輕父輩撫育壓力。合理地發(fā)揮隔代輔助父輩撫育的作用應(yīng)當(dāng)基于祖輩育兒能力的提升和祖輩父輩的溝通合作，這需要社會各方的共同努力。學(xué)校、社區(qū)等要加強(qiáng)對家長尤其是祖輩進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握科學(xué)的育兒理念和育兒技術(shù)；政府要健全對于隔代撫育現(xiàn)象的政府導(dǎo)向法律制度；祖輩和父輩之間也要加強(qiáng)溝通，明確共同的教育目標(biāo)，形成統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)隔代撫育的作用得以合理發(fā)揮時，父輩的家庭撫育壓力將大大減輕。

第三，社區(qū)應(yīng)完善自身職能以減輕女性壓力。一方面，社區(qū)應(yīng)積極開展各種交流互助活動，例如組織孩子處于嬰兒期的母親成立互助小組的方式，不僅有助于她們撫育技能的提升，也為其加強(qiáng)人際交往和社會融合以及減輕心理壓力提供渠道。另一方面，有針對性的“社區(qū)家庭服務(wù)”也將對減輕婦女撫育壓力起到很大作用，例如提供臨時照看服務(wù)、母嬰健康檢查和醫(yī)療服務(wù)等。

第四，國家應(yīng)制定促進(jìn)家庭和工作相平衡的公共政策。通過制定公共政策的方式，組織用工單位創(chuàng)造家庭友好型工作環(huán)境，保證工作中的父母能夠有足夠的時間和精力完成家庭責(zé)任，實(shí)現(xiàn)家庭責(zé)任和工作責(zé)任的和諧統(tǒng)一。例如規(guī)定已婚職員每年享有家庭休假；制定彈性工作時間、允許家庭電腦辦公；要求工作單位為職員尚在幼兒期的孩子提供照看場所，允許職員帶孩子上班等。

第五，政府應(yīng)完善公共服務(wù)和社會福利以維持家庭功能的穩(wěn)定和提升。目前，政府已經(jīng)將義務(wù)教育、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、最低生活保障、社會救助、公共就業(yè)服務(wù)等納入了基本公共服務(wù)的內(nèi)容。現(xiàn)在應(yīng)進(jìn)一步將保育事業(yè)、養(yǎng)老事業(yè)，家庭服務(wù)事業(yè)等切實(shí)納入到政府的公共服務(wù)范疇。保育方面，政府要切實(shí)落實(shí)對女性的生育保護(hù)，包括孕期、產(chǎn)期和哺乳期的健康保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)困難家庭提供生育和撫育補(bǔ)貼；養(yǎng)老方面，要加大社會養(yǎng)老資金投入，提供老年醫(yī)療救助服務(wù)，通過減輕養(yǎng)老壓力來間接緩解養(yǎng)小壓力；家庭服務(wù)方面，要制定全面的家庭照顧計(jì)劃，包括嬰幼兒照顧、病人照顧、老人照顧等，從多個方面減低家庭風(fēng)險和家庭負(fù)擔(dān)。

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（作者單位：鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院）

劉繼文，男，本科，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，研究方向：社會工作、社會管理；簡鑫源，女，本科，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，研究方向：社會性別。