青年群體參與農村基層公共文化服務的實踐與思考
——以浙江省溫嶺市實施青年元素融入農村文化禮堂建設為例

文/黃軍勇

青年群體參與農村基層公共文化服務的實踐與思考
——以浙江省溫嶺市實施青年元素融入農村文化禮堂建設為例

文/黃軍勇

青年群體參與農村基層公共文化服務，有利于提高青年群體的文化資本積累，進而在鄉村治理中更好地發揮青年群體獨特而應有的作用。浙江溫嶺的實踐表明，青年群體參與文化禮堂建設，不僅為其注入了新鮮血液，擴寬了文化禮堂的受眾群體，而且豐富了文化禮堂的建設內容，深化了文化禮堂的精神內核。因此，在加強農村基層公共文化服務中，要主動引入青少年社會組織，積極培養青年文化人才，大力拓展農村文化空間，加強青年群體參與，搭建更大的農村公共文化活動平臺，實現文化惠民、以文化人，實現鄉村的有效治理。

農村文化禮堂是浙江省的一個創舉。農村文化禮堂以“文化地標、精神家園”為價值追求、以將農村文化禮堂建成為農村培育和踐行核心價值觀的主陣地、以提升農村精神文明建設的主渠道和農村公共文化服務的主平臺為目標定位，通過禮堂、講堂、農家書屋、文化活動場地等硬件設施的標準化建設，村史村情、鄉風民俗、崇德尚賢、美好家園等全景式的展陳設置，熱鬧聚人氣的大眾活動、傳承有記憶的禮儀活動、美德揚正氣的評比活動、惠民樹新風的服務活動等各類宣傳思想文化活動的持續開展，發揮理論宣教、技能學習、文化熏陶、禮儀傳承、成就展示等五大功能，將農村文化禮堂建成集思想道德建設、文體娛樂活動、知識技能普及于一體的農村文化綜合體。溫嶺市是浙江省的一個縣級市，轄16個鎮（街道），全市共829個行政村。截至2016年年底，共建成139家農村文化禮堂，建成率為16.8%。2017年計劃建設80家，農村文化禮堂建設將由點到面、從小到大、盆景變風景，規模不斷擴大、內涵不斷豐富、效益不斷顯現。農村文化禮堂建設自2013年啟動實施以來，溫嶺市積極探索在其建設中融入青年元素，吸納青年群體的廣泛參與，實現“門常開、人常來、內容常新、活動常辦”，推動了農村文化禮堂建設可持續發展，豐富了農村基層公共文化服務。

一、青年群體參與農村文化禮堂建設在鄉村治理中的特殊意義

從社會學的角度來看，青年人是國家和社會未來的希望，是最富有活力的群體，青年群體參與農村文化禮堂建設具有重要的社會意義。對青年人來說，參與文化禮堂建設有利于培育青年群體的社會責任感和公共服務意識，有利于踐行社會主義核心價值觀，有利于展示青年群體形象，豐富青年群體在鄉村治理中的文化資本積累。

“文化資本”，是布爾迪厄( Pierre Bourdieu) 社會再生產理論中的核心概念。布爾迪厄認為，文化資本是指“一種標志行動者社會身份的，被視為正統的文化趣味、消費方式、文化能力和教育資歷等的價值形式”。他還將文化資本進一步細分為具體的、客觀的和制度的三種形式，以此賦予文化參與者不同類型、不同級別、不同質地和價值的文化資本。所謂具體的形式，布爾迪厄闡述道:“文化資本具體的形式即以精神或肉體持久的性情的形式存在。”文化資本積累是在具體形式中進行的，依托于實質性的、實體化的、可見的方式，如文化實踐、教育程度、修養行為等。換言之，具體形式的文化資本與參與者個體密切相關，無論是受教育的過程還是文化實踐活動，其基本前提都是個人必須親歷其間，需要花費時間和精力去行動，從而獲得區別于他人的獨特的文化資本，是一個具體化和實體化的過程，該過程十分漫長，而且必須由行動者身體力行。

結合青年群體參與農村文化禮堂建設的具體實踐活動，我們可以把獲得具體形式的文化資本作如下理解：首先，青年群體參與農村文化禮堂建設活動時間的先后、長短對獲取文化資本有著重要的影響。其次，長期的實踐參與，使他們對自己所涉足的農村禮堂文化建設的活動內容了如指掌，從而自然而然地成為農村文化活動的意見領袖，并由此積累起一種必須經由個人努力才能得以體現、無需由其他人代理執行、也無需任何修改就可以完整轉移或贈送給他人的文化資本。

毫無疑問，青年群體的這種文化資本積累，將極大提高青年群體在農村公共文化空間重構中的話語權，進而在鄉村治理中發揮青年群體獨特而應有的作用。文化禮堂不是一個單純的文化活動場所，而是一個集思想道德建設、文體娛樂活動、知識技能普及于一體的農村文化綜合體。按照“文化地標、精神家園”的功能定位，文化禮堂融合傳承傳統文化、弘揚主流價值、豐富文體活動等功能，使文化禮堂成為公共服務的重要平臺和推進鄉風文明建設的重要場所。

村落公共空間包括兩個方面：一是鄉村社會內人們可自由進入并進行思想

二、溫嶺市農村文化禮堂建設中青年群體參與情況的調查與問題分析

本次調查深入溫嶺市16個鎮（街道），針對受訪對象的差異化，分別采取問卷與訪談兩種方式：一是對青年群體采取問卷調查方式，從個體角度了解青年群體對文化禮堂建設的態度及想法。問卷共計發放1500份，收回有效問卷1352份。其中，男性占受訪者總數的57.8%，女性占比42.2%。受訪者年齡多分布在26至35歲之間，占總人數的78.5%，這些青年群體的學歷以大專及本科為主。二是對各個文化禮堂負責人或鎮街道干部采取半結構訪談方式，從管理者角度了解文化禮堂的運營情況。總體而言，此次調研能夠在一定程度上反映出青年群體在農村文化禮堂建設中的參與和融入現狀。

(一)基本情況

1.青年志愿者組織參與文化禮堂建設工作情況。青年志愿者組織多是一批熱心公益組織，是由具有社會責任感的青年群體組成的。他們積極參與農村文化禮堂的建設、運營工作，依靠政府牽線搭橋或是直接與基層村組織聯系，定期開展公益活動，成為文化禮堂建設的重要力量。如箬橫鎮前江村、田后村，早在2009年，就成立了箬橫鎮鄉村七巧板愛心服務團，集合了村委會、政府、學校、企業各方面的力量，以流動兒童、留守兒童為服務對象，參與到當地的文化禮堂建設中來。僅2014年，服務團就授課19期，覆蓋周邊村莊600多名兒童，形成一系列具有影響力的公益主題活動，獲得了當地群眾的一致好評。類似的情況在松門鎮也得到體現。2012年成立的松門鎮向陽花志愿者協會，將有積極性、公益心的志愿者整合在一起，依靠文化禮堂，在全鎮范圍內開展各類公益活動。青年志愿者組織活躍在農村文化建設工作的第一線，成為文化禮堂建設的重要“生產者”，是青年參與文化禮堂建設的主要方式。

2.精英青年群體從事文化禮堂管理工作情況。精英青年群體是指一批有責任感、有思想、有能力的青年人，他們從事文化禮堂的管理工作，給農村文化禮堂建設帶來新風氣、新角度，是農村公共文化建設的領頭人和農村公共文化產品的主要供給者。調研發現，文化禮堂的日常管理工作多是由村里分管宣傳的村委成員或團支部書記承擔，由精英青年參與日常管理工作，對文化禮堂建設起到了關鍵作用。如箬橫鎮田后村的團支部書記朱國兵，是村文化禮堂的負責人之一，是一位熱愛公益、具有社會責任感的青年人。在當地文化禮堂的建設過程中，他想點子、出力量，組織各類文化活動；積極與周邊文化禮堂開展交流、合作，優勢互補；聚集多方資源，組建了箬橫鎮鄉村七巧板愛心服務團。在他的帶領下，田后村文化禮堂建設取得了優異的成果，所開展的“鄉村七巧板課堂”“候鳥守護”活動受到了多家媒體的關注、報道，贏得了當地群眾的廣泛認可。精英青年從事文化禮堂的管理工作，同樣是青年參與的重要方式。讓青年元素嵌入到文化禮堂內部，從建設思路、組織方式、管理角度上進行全面洗牌，能夠給文化禮堂建設帶來新思路、新方法，為農村精神文明建設提供更優秀、更具有新意的公共文化產品。

（二）相關分析

1.青年群體的認知與態度分析。從問卷中將能夠反映農村青年群體對文化禮堂的認知與態度的問題抽取出來，經過SPSS軟件分析得出以下數據：受訪對象中的84%農村青年人表示他們知道農村文化禮堂的存在，并且也積極參與過社區或文化禮堂舉辦的活動。大部分青年人對于文化禮堂活動的認知度與接受度較高。在分析青年群體對所在地區文化禮堂的評價中，發現超過半數的農村青年群體對文化禮堂的建設意義評價較高，認為文化禮堂建設非常有意義。同時，也表明對他們所在地區的文化禮堂建設比較滿意。可見，就身處于農村地區的青年群體而言，文化禮堂的建設是十分必要的。

2.青年群體的個性參與分析。針對青年群體的個性化參與，我們依照以下三個問題進行分析，從數據可以得出：受訪者認為農村文化禮堂舉辦的活動基本能夠涵蓋所有年齡層，其中以老年人為主，占比為37.1%，其次為青年人，占比27.5%。從獲取活動信息渠道上看，文化禮堂舉辦活動的信息可以通過多種渠道獲得，其中以新媒體為主要宣傳方式，占比26.2%，其次為村務公開欄（22.6%）和街坊相互傳告（22.6%）兩種傳統宣傳方式。從文化禮堂舉辦的活動類型上看，青年人比較傾向于選擇文體類與知識類活動，其他類型的活動分布也較為均勻。這說明在概率分布上，文化禮堂不管舉辦何種類型活動，青年人都有可能參與。

3.青年群體參與影響因素分析。由數據可知：影響青年人參與文化禮堂活動的原因有多種。根據受訪者的調查，我們發現影響青年人參與文化禮堂活動的因素主要包括以下幾個：活動室較少、沒有特色（21.3%），活動主題單調（15.2%），活動方式單一、策劃方式不新穎（14.4%）和活動只針對部分人群（15.4%）。這些因素大致可以歸結于文化禮堂舉辦的活動內涵不豐富，形式單一，并最終降低了青年群體參與文化禮堂活動的積極性和熱情。但在調查中，我們也得到了絕大多數受訪者的回應：倘若在文化禮堂建設中管理者或組織者能夠改善或解決上述問題，青年人將愿意參加相關的文娛活動。

（三）存在的問題

1.青年元素融入程度不高。調研發現，雖然青年人在村中占到一定人數比例，但是針對青年群體的文化活動卻是少之又少。在對16個鎮（街道）的調研中發現，青年群體參與文化禮堂建設更多的是自發的過程，鎮、街道不安排，村里面就很少主動去辦。

2.青年參與缺少制度性安排。在文化禮堂建設中，資源調配、平臺搭建等都缺乏系統性的制度安排，這讓農村文化禮堂建設力量難以充分施展。如，城市中的青年志愿者群體、高校的大學生群體、基層的精英青年群體都是文化禮堂建設的人才資源，但調研發現，青年參與程度并不高，其原因就在于缺少系統性的安排和信息對接不通暢。

3.適合青年參與的活動不多且活動空間不足。大部分文化禮堂都會以特定節日舉辦特定活動作為文化活動主題的常用立意點，如九九重陽節舉辦敬老愛老的活動等，卻鮮有針對青年群體參與的特定活動，從一定程度上拉大了青年群體對文化活動的心理落差。同時，由于基礎設施不完善，導致青年活動開展無足夠的空間。

三、加強青年群體參與農村基層公共文化服務的對策與建議

（一）主動引入青少年社會組織

1.開展項目對接。要積極引導青少年社會組織主動承擔社會公共事務，獲取政府購買公共服務的資質，以實現文化惠民項目與群眾文化需求更有效的對接。如，在“春泥計劃”進文化禮堂活動中，可推出“候鳥守護計劃”項目，整合各類資金，依托招投標平臺，吸引青少年社會組織報名競投，使其成為該項目的實施主體。

2.開展認領活動。定期制訂活動計劃，發動青少年社會組織依據自身優勢進行認領策劃，并為其資金來源、場地安排等問題提供相應服務。如，溫嶺市于2014年在全市文化禮堂發起了“時尚運動公益秀”系列活動，其中輪滑大賽由“風動米高”滑輪俱樂部認領，參與人數達1000多人次，深受廣大青少年喜愛。

3.創新宣傳方式。充分發揮新媒體平臺作用，建設集手機客戶端、微信公眾平臺、官方微博、青少年網站、實體化青少年戶外基地等為一體的傳播平臺，吸引更多人了解、支持和參與農村文化建設。如，溫嶺團市委自主開發了“走起”手機APP客戶端，已累計發送各類文化活動訊息1000多次，大大提升了禮堂活動的參與度。

（二）積極培養青年文化人才

1.培養本地青年文化人才。如溫嶺市城南鎮彭家村黨支部委員、文化禮堂管理員林瑞俊，是當地的一名鄉村醫生，由于其有些文藝才能，在文化禮堂建設中，彭家村讓其負責禮堂的建設任務。在他的組織下，彭家村文化禮堂建設成為臺州市示范性文化禮堂，尤其是該村的“村晚”等文化活動，在當地小有名氣。隨著各種文化活動的開展，“村民的興趣愛好更加廣泛了，村里賭博打牌的少了，唱歌跳舞的多了，游手好閑的少了，勤勞致富的多了，吵架相罵的少了，互幫互助的多了”。在新一輪村兩委換屆選舉中，林瑞俊高票當選村黨支部委員，并當選為溫嶺市黨代表。

2.積極拓展人才資源渠道。由市級宣傳、教育、文化部門牽頭，積極與高校大學生群體、城市青年志愿者合作，建立長效幫扶伙伴關系，吸納精英青年群體參與文化禮堂建設，滿足文化禮堂建設的青年人才需求。

3.與文化創客開展合作。由村里免費提供給文化創客閑置房屋，在保證社會效益的前提下，組織開展親子手作體驗培訓、微電影拍攝制作等文化休閑消費活動，讓農村文化禮堂成為小微文化創意產業生產、銷售的平臺，實現文化事業和文化產業的融合。

（三）大力拓展農村文化空間

1.增強資源效用。要進一步統籌建設場館設施，發揮硬件設施資源的應有功能，提高設備的使用效率。根據村莊自身情況，因地制宜，制定合理高效的文化設備使用方案。可以不拘泥于自有的資源，也可與鄰近村莊互通有無，靈活運用周邊已有文化活動空間。

2.充分利用新技術、新媒體。要適應“互聯網+”時代需求，為全市農村文化禮堂免費安裝無線wifi，提高青年群體的參與熱情。如溫嶺市松門鎮南咸田村文化禮堂活動中，率先在全市舉辦周末網絡親子繪本閱讀會，通過微信平臺報名的方式，組織年輕家庭到農村文化禮堂舉辦家庭教育經驗分享、繪本故事會等，并利用互聯網舉辦微信育兒課堂，使該村農村文化禮堂成為當地年輕人固定聚會的場所。

3.著力突出地方文化。要大力挖掘農村傳統特色文化，融入現代元素。如溫嶺市塢根鎮坑潘村文化禮堂建設便著力將傳統的“石灰雕塑”內容與現代玻璃鋼架建筑元素相融合，使之成為農村的靚麗風景，也成為年輕伴侶拍攝寫真、婚紗照的首選地。

綜上所述，加強青年群體參與農村基層公共文化服務，有利于增強青年群體對傳統文化的認同感與自豪感，有利于聯合各方力量搭建更加強大的農村公共文化活動平臺，實現文化惠民、以文化人，也更有利于鄉村的有效治理。

（作者單位：中共浙江省溫嶺市委宣傳部）