黃圓志
中國扶貧模式在“一帶一路”新機遇下的發展分析
——以甘肅省東鄉縣為例
黃圓志
本文主要研究的是在“一帶一路”新機遇下,中國的扶貧模式應該怎么進行創新和發展。通過甘肅省東鄉縣實例分析,梳理“一帶一路”與我國扶貧模式創新的連接點,為我國扶貧模式的發展提供契機,以幫助更多人脫貧,實現經濟的良好發展。
扶貧模式 “一帶一路” 創新 發展
“一帶一路”中的“一帶”是指“絲綢之路經濟帶”,“一路”是指“21世紀海上絲綢之路”。“一帶一路”的提出,與西部發開發相呼應,為我國經濟的崛起和發展提供了新的機遇。絲綢之路經濟帶涉及到13個省份,海上絲綢之路圈定了5個省份,還涉及到592個國家級的貧困縣。其中甘肅省就有43個之多。在此背景下,作為經濟帶中的甘肅省東鄉縣,應如何聯動“一帶一路”,創新扶貧模式,助力扶貧工作成為了熱點話題。那么在“一帶一路”新機遇下,甘肅省東鄉縣如何創新扶貧模式呢?
“一帶一路”不僅對我國中外合作交流、區域經濟發展有重要的意義,而且為絲綢之路經濟帶的地區扶貧工作提供了新的機遇。東鄉縣貧困問題嚴峻,扶貧工作量大。但受到經濟、資金、人力、物力、交通等方面的限制,東鄉縣的扶貧工作進展緩慢,扶貧效果不明顯。“一帶一路”相關制度的構建為東鄉縣帶來了契機,使扶貧工作有了進一步發展。在資金、環境、目標、主體方面都有著重要的影響。“一帶一路”中的“五通”,即“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通”,為東鄉縣的扶貧發展注入了新鮮的血液,只要把握住機會,進行有效的扶貧模式創新,那么就能促進東鄉縣的發展。
“一帶一路”制度的建立,經濟的發展,信息的快速傳遞,都給東鄉縣的扶貧帶來了機會。在扶貧模式上,可以嘗試“公司+農戶”的模式,讓大公司與小農戶結合起來共同發展,大公司帶動小農戶,實現互惠互利,達到雙贏效果。公司與農戶之間通過契約機制來結成同盟,企業向農戶提供產前、產中和產后服務,按合同規定收購農戶生產的產品,建立穩定供銷關系的合作模式。“一帶一路”背景下,東鄉縣的外來投資勢必會增加,各種民營企業也會不斷涌現。對于產品原材料、環境、資金等要求也會不斷增加。東鄉縣的播種面積為37.44萬畝,第一產業的民營企業可與農戶建立合作關系,收購種植的產品,為農戶提供和擴大產品銷路。
東鄉縣的風景名勝頗多,有舊石器時代文化遺址、唐汪川山神廟遺址、林家遺址等。可以合理利用這些遺址,創建“景區+農戶”的扶貧模式。農戶可在政府的幫助下,在景區內經營小本生意,如賣景區旅游紀念品、賣飲料、食品等。依靠旅游資源以及政府的支持,可開展一些旅游度假酒店、農家樂等。例如有些農戶依靠旅游資源以及政府的扶貧政策,在旅游景區開辦農家樂,生產和銷售的都是自己種植的蔬菜果子,并出售東鄉縣的名優特產。政府和企業幫助農戶在線上線下宣傳,幫助農戶開發更多的客源。這樣一來,農戶就減少了宣傳資費大的經濟負擔。并且在政府的支持下,能夠發展經濟,增加收入。農家樂的發展對旅游景區也有反作用。口碑好的農家樂會吸引更多的回頭客,讓游客對東鄉縣景區影響深刻,加大了游客二次旅游的可能性。而旅游景區的發展勢必會給政府帶來好處。所以實行“景區+農戶”的扶貧模式是一舉多得的策略。
東鄉縣可根據本縣的實際情況,針對目前一家一戶分散經營與發展特色主導產業之間的矛盾,可制定出“協會+農戶”的扶貧模式。協會幫助農戶搭好橋,協會經營,農戶也可參與其中。共同的市場運作,得到的利益和互相分享,對于經營中的風險也是共同承擔。一來可以解決農戶自己經營時的如分散難賣、難養的問題,二來可以解決協會原料不足,人手緊張的問題。實現協會與農戶的雙贏。例如在發展東鄉縣的名優特產燒洋芋時,如果農戶自產自銷,那么銷路和產量成為了阻礙農戶的最大因素。如果實行“協會+農戶”的扶貧模式,有協會幫助拓展銷路,并加大生產品,那么就能很好地解決了以上問題。通過“協會+農戶”的扶貧模式,讓更多的貧困人口解決溫飽問題,增加收入,脫貧致富。促進東鄉縣的經濟發展。
在“一帶一路”的新機遇下,東鄉縣開始探索出新的扶貧模式,利用已有的資源,以及“一帶一路”帶來的經濟、資金、政策等的改變,創新出“公司+農戶”、“景區+農戶”和“協會+農戶”的扶貧模式,農戶可獲取勞務薪金、租金、股金等涉旅收入,收入增加后,農戶的生活水平就能提高。實現精準扶貧。幫助農民脫貧,提高扶貧的效果。
[1]王怡忱.“一帶一路”新機遇下中國扶貧模式創新分析[J].新西部旬刊,2017(4):54.
[2]劉方.“一帶一路”戰略背景下市域服務業發展的對策研究——以甘肅省酒泉市為例[J].中國管理信息化,2017,20(04):127~128.
[3]申文浩,楊培峰.“一帶一路”下西部沿邊開發區新機遇及規劃對策——以大理開發區為例[J].重慶建筑,2016,14(06):5~8.
蘭州資源環境職業技術學院)
本文系自識別礦用滅火機器人的研究與應用。
黃圓志,男,蘭州資源環境職業技術學院,講師,研究方向:熱能與動力工程。