樹立法治理念 帶領部隊安全發展

馬 劍

樹立法治理念帶領部隊安全發展

馬 劍

法治思維體現為一種思想理念，是實踐自覺。各級領導干部增強運用法治思維的能力，貫徹體現到強軍實踐的各方面和全過程，使之真正成為部隊建設各領域的主導思維、主流習慣和自覺行動，努力在法治軌道上推動部隊安全發展。

法治 部隊 安全發展

在奮力實現強國夢、強軍夢的新時期，黨中央、習主席高度重視弘揚法治、強調領導干部樹立法治理念，既有著堅實的歷史基礎、理論基礎、實踐基礎，更有著重大現實意義和深遠戰略內涵。要深刻領會習主席強調法治的戰略意圖，清醒認識到，法治理念的核心內涵是對規則和秩序的尊重與敬畏，代表一種先進文明的思想；法治理念的本質特征是對客觀規律的尊重與敬畏，體現著科學理性的精神；法治理念說到底是對最大多數人利益也就是黨和人民利益的尊重與敬畏，反映了馬克思主義的基本立場，在新的思想高度弘揚法治精神、確立法治思維。

一、講規矩，領導干部要樹立法治意識促進部隊安全發展

人不以規矩則廢，家不以規矩則殆，國不以規矩則亂。習近平同志多次強調指出，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。講規矩，既是凝聚人心的需要，也是部隊安全發展的保證。

一是要從干部抓起，突出領導帶頭。正人先正己，立了規矩，就要講規矩，并且各級領導干部要帶頭講規矩。領導干部的一言一行歷來是部隊風氣建設的風向標。安全發展是一種意識，更是領導干部的一種工作態度。安全工作上發生的問題，往往能夠折射出部隊建設上最薄弱的環節，它是多種矛盾的綜合反映，包括用人、風氣、管理、官兵素質、領導方式、領導能力，以及對國防和軍隊改革適應快慢等多方面的原因。

二是要從日常抓起，突出養成教育。木受繩則直，人學法則慎。良好的法制意識和行為習慣必須靠長期嚴格規范的教育訓練。從新兵入伍開始，從每一天、每個班抓起，從每一次訓練、每一次遂行任務抓起，教育引導官兵變“要我安全”為“我要安全”，努力使法治意識外化成為行為習慣。要充分發揮官兵的主體作用，大力提高官兵預防重大安全事故的能力。要認真組織官兵學習條令條例和安全工作、預防犯罪工作等方面的制度規定，開展“學法規、知法規、用法規”競賽活動，引導廣大官兵熟悉安全工作的主要內容、基本要求，掌握安全防范的基本常識、主要方法。

二、守規矩，領導干部要加強依法行政保證部隊安全發展

立規矩是前提，守規矩是關鍵。領導干部守規矩，根本的在于執行規矩，想問題、做決策、辦事情，要以黨紀國法以及部隊的各項規章制度為準繩，堅持標準不走樣，執行政策不變通，履行程序不含糊，按制度、按程序、按原則辦事，任何時候必須自覺地把自己置于規矩之內，把規矩落實到具體的行動中，真正做到內化于心、外化于行，用依法行政的具體行動來保證部隊安全發展。正反兩方面經驗教訓一再表明，落實法規制度是預防案件事故的“法寶”，是維護官兵生命的“守護神”，是確保部隊安全穩定的根本所在。各級要切實牢固樹立法規制度是開展工作基本依據的觀念，知法懂法是官兵基本素質的觀念，抓好法規制度落實是領導機關基本職責的觀念，以更高的標準和更大的力度把法規制度學習好、落實好、維護好。

一是領導干部要在思想上有底數。習近平同志在中紀委五次全會上強調指出：“遵守政治紀律和政治規矩，必須維護中央權威，在任何時候，任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不能違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不能默許他們利用特殊身份謀取非法利益。”如果領導干部思想滑坡，便會心無所畏、言無所戒、行無所止，視規矩為廢紙，肆無忌憚胡作非為。武警部隊作為維護社會穩定的壓艙石，自身的安全發展顯得尤為重要，特別是政治安全。因此，武警部隊的各級領導干部要牢牢把握聽黨指揮的政治建軍方向，從自身做起，使堅持黨對軍隊的絕對領導在官兵思想中深深扎根，確保全軍在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委指揮。越是形勢復雜、任務艱巨，越要顧全大局、同心同德，嚴守黨紀國法，秉承優良傳統，堅決反對政治上的自由主義和投機主義，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二是領導干部要在辦事上講原則。習近平主席指出，黨的規矩，黨員干部必須遵照執行，不能搞特殊、有例外。剖析一些事故案件發生的原因，其中很重要的一條，就是直接由當事人違法違紀造成的。經驗也一再表明，對違法違紀問題的放縱，就是對部隊建設的不負責任，就會給部隊的安全穩定留下禍患。因此，必須把加大從嚴執紀力度作為落實安全工作的重要措施，以嚴明的紀律保證安全工作的質量。對各類違法違紀問題，一定要旗幟鮮明、態度堅決，真抓嚴治、一抓到底，絕不能姑息遷就，更不能大事化小，小事化了。對那些敢于揭短亮丑的單位和個人，要大力支持和鼓勵，對掩蓋矛盾、弄虛作假的單位和個人，要嚴肅處理。堅決防止和糾正不講原則，當老好人、做和事老的不良風氣。

習近平同志指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩?！盵1]。武警部隊各級領導干部要深刻認清，樹立法治理念是貫徹依法治國方略的政治要求，是提高領導干部帶領部隊安全發展能力的前提。只有領導干部樹立了規矩意識，堅持依法從嚴治警方針，才能用法治化、正規化建設水平的提高來保證部隊的安全發展。

[1]習近平.在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話[Z].

武警指揮學院)