安全管理與企業鐵路工會工作

關麗娜

安全管理與企業鐵路工會工作

關麗娜

我國企業鐵路日常管理工作中，最為重要的就是安全管理，確保鐵路安全運行是企業鐵路管理工作中最為核心的環節。企業鐵路的各級管理機構都應在安全管理工作領域中盡一份力，工會組織更應發揮組織完善、機構健全、承上啟下、密切聯系基層職工的組織優勢，將安全文化元素滲透到工會工作中，使其為企業鐵路安全生產運輸做好服務，讓工會工作與安全管理相互融合，相互促進，相輔相成，相得益彰，形成黨政認可、企業歡迎、職工受益多方滿意的群眾組織。

安全管理 企業鐵路 工會組織

我國鐵路系統關系到國計民生，與人民群眾的出行、貨物運輸都息息相關，鐵路企業的可持續發展、鐵路員工的隊伍建設，都需要企業鐵路加強內部管理，提升企業的核心競爭力。我國鐵路企業日常管理工作中，最為重要的就是安全管理，確保鐵路安全運行是鐵路企業管理工作中最為核心的環節。鐵路企業內安全工作無小事，需要各個組織機構的共同配合，將相關的安全管理機制與安全操作規程落到實處，為職工出行、運輸生產營造一個安全的運行環境，這其中，企業鐵路的工會組織就是執行安全管理的一個機構，工會組織具有組織完善、機構健全、承上啟下、密切聯系基層員工等特征，可以配合企業的管理工作，有效開展安全管理與安全教育，把安全文化滲透到鐵路企業工會工作之中，通過工會組織來加強安全管理工作。

一、企業鐵路安全管理的重要性

企業鐵路只有加強安全管理，才能營造出安全的運輸環境，才能順利完成集團下達的運輸任務，中國神華能源股份有限公司神朔鐵路是我國“八五”計劃重點建設項目之一，是我國繼大秦鐵路之后第二條西煤東運大通道，承擔著神華自產煤炭和部分地方煤炭的外運任務，所以鐵路安全管理的重要性就不言而喻了。

（一）安全管理可以確保企業鐵路的安全生產運輸

安全生產運輸是企業鐵路的一項基本工作，也是企業鐵路的本職工作，離開了安全管理，各項工作都無法開展。企業鐵路的安全生產運輸不同于其他企業，具有獨特的特征，如全局性、動態性、連續性、整體性等，鐵路系統的某一個環節出現了問題，就會影響整體安全運輸，造成的后果就難以想象。企業鐵路內部各個系統是環環相扣的，任何一個環節都時時處于安全管理的的狀態之下，這些環節還需要整體上協調一致，需要各個環節的員工服從整體安排，互相合作，每位員工都應時時意識到安全工作的重要性，服從安全管理，遵守安全操作規程，不能出現一絲差錯，稍有不慎就會帶來意想不到的后果。每一位鐵路員工都應牢記安全工作須知，一絲不茍、忠于職守、全神貫注、精神集中，確保企業鐵路安全生產運輸任務的順利實現。

（二）安全管理可以提升企業鐵路的運輸效率

當前，我國鐵路行業依然面臨著激烈的市場競爭，公路運輸、水利運輸都與鐵路企業搶占相應的運輸市場份額。神朔鐵路自開通以來，本著“邊運營、邊建設”原則，煤炭運量連年翻番，運輸收入成倍增長，收到明顯經濟效益和社會效益。運量由最初1996年完成75萬噸，到2016年的2.4億噸的跨越。神朔鐵路走出一條超常規、跨越式的發展道路，成為神華集團做出卓越貢獻的一流運輸企業。但是，競爭對手所帶來的壓力與潛在的挑戰仍然不可忽視，企業鐵路只有不斷提升運輸效率，才能保持龍頭老大的市場地位。鐵路運輸效率的提升離不開安全管理，在鐵路系統內部，安全管理與運輸效率的提升是相輔相成的，安全管理是這項工作的前提和基礎，離開了安全管理，運輸效率的提升就是無本之木、無泉之水、空中樓閣，一旦發生安全事故，就意味著重大的經濟損失，就會帶來相應的生命安全威脅與相關企業的經濟與財產損失，只有加強安全管理，才能順利提升企業鐵路的運輸效率。

（三）安全管理可以確保企業鐵路的健康發展

安全管理是鐵路企業最基本的要求，鐵路企業的運輸工作，不能發生任何安全事故，只有把安全工作時時放在首位，牢記安全操作規程，才能確保鐵路企業的健康發展與可持續發展。安全管理無小事，運輸工作中，安全管理責任重于泰山，不能出現任何疏忽，這就需要全員共同合作，牢固樹立責任意識、擔當意識。鐵路企業的健康發展、各項工作的順利開展，都需要全體員工的共同努力，歸根結底還是需要員工來完成，員工不是機器人，是有血有肉的人，是人就會有疏忽的時候，就存在著犯錯誤的可能，這就需要鐵路企業的管理階層高舉安全教育警鐘，把職工群眾的切身利益與生命安全時時放在心上，將安全管理與安全教育根植于每一位員工的心中，順利完成各項運輸工作，實現鐵路企業的可持續發展。

二、企業鐵路中工會機構具備的安全管理組織優勢

在企業鐵路中，安全管理與安全教育不單單是領導階層和安全機構的職責，是各個組織機構的共同職責，在企業鐵路的組織機構內，每一個組織都應在安全管理工作中盡一份力量，確保安全管理工作傳達到每一位基層員工，相對于其他的組織機構，工會機構在安全管理工作領域中具備一些獨特的組織優勢。

（一）工會機構具備實施安全教育的網絡優勢

中國神華能源股份有限公司神朔鐵路分公司正線全長270公里。途經陜西、山西兩省八縣市，其中陜西境內100公里，山西境內166公里。員工眾多、人員分散、網點較多、管理難度大的特點，這與鐵路企業點多線長，車站站點較多的現狀有關，這就意味著安全管理與安全教育工作存在著巨大的困難，這些工作的開展，如果單純的依賴上層管理機構與安全部門，工作壓力過大。相對而言，工會機構就具備實施安全教育的網絡優勢，在安全管理工作中工會就可以發揮積極有效的輔助作用。經過長時間的組織機構建設，鐵路企業的工會組織已經滲透到企業內的每一個基層站點，每一個基層員工都是工會組織的一員，依托這種組織網絡機構，工會領導機構就可以通過各級工會的組織傳遞、網絡媒體傳遞、微信、QQ、微博、手機報等新媒體機構的信息發布，把鐵路企業的安全教育工作迅速傳遞到每一位基層員工那里，并組織他們進行認真學習相應的安全知識教育，協助管理機構順利完成安全教育工作。

（二）工會機構具備聯系員工的職能優勢

企業鐵路中，工會是集團及公司黨政領導下的員工組織，是站在員工立場上全心全意為員工服務的群眾組織，是公司黨政和管理階層密切聯系基層員工的橋梁與紐帶。工會機構所負責的每一項工作，都與基層員工的切身利益息息相關，工會也是形成良好的勞動關系的組織保證。同管理階層相比，工會機構更容易得到基層員工的擁戴與信任，工會機構開展的工作，基層員工都是積極參與的。故此，工會機構具備聯系員工的職能優勢。在開展安全管理工作中，工會組織就可以積極發揮這種優勢的作用，利用員工的信任感與親近感，號召基層員工聽從公司黨政與管理基層的號令，自覺遵守安全管理制度，本著對黨、國家、人民、公司、自己、同事、親朋與家人高度負責的態度來做好本職工作，一絲不茍，全心全意，兢兢業業，從我做起，確保鐵路企業的安全管理工作能落到實處，做好每一環節的工作，從細微處入手、做好每一個細節的安全操作，在源頭上杜絕各種安全隱患，確保鐵路企業的安全運輸工作。

（三）工會機構具備開展各種安全教育活動的經驗優勢

企業鐵路內部，安全管理與安全教育工作，是一項系統工程，不單單是制定相應的安全管理制度，不僅僅是加強安全教育，也不僅僅是進行安全檢查，除了常規的安全管理工作之外，還需要開展行之有效的安全教育活動，比如安全知識競賽、安全教育講座、實施安全教育宣傳、開展安全教育演講等等，號召每一位員工都參與到安全教育與安全管理之中，只有群策群力、形式多樣、組織靈活，才能吸引基層員工的興趣，激發大家的參與積極性。我國鐵路企業的工會機構就是通過組織員工參加各種活動而起家的，組織各項充滿趣味性的活動更是各級工會組織的傳家寶，組織各種行之有效的安全教育活動，號召全體員工都參與到這些活動之中，神朔鐵路公司每年進行一次安康杯知識競賽、技術比武、連續舉辦了五屆職工藝術節，通過比賽、游戲、競賽、聽講座、歌唱、跳舞等多種方式讓員工接受到安全教育，最終達到號召員工時時都把安全放在首位的教育目的。

三、鐵路企業中影響工會組織開展安全管理工作的不利因素

事物都是一分為二的，鐵路企業中，工會機構具有開展安全管理工作的組織優勢，這些優勢可以幫助工會組織有效的開展各項工作，有助于工會組織開創性開展工作；但是，鐵路企業內部也存在影響影響工會組織開展安全管理工作的不利因素。

（一）相關管理機構忽視工會機構開展安全管理工作的組織優勢

客觀而言，鐵路企業內部，一些管理機構并不認同工會機構開展安全管理工作的組織優勢，在別的管理機構的眼里，工會就是一個服務機構，工會工作僅僅局限于跟企業員工生、老、病、福利等相關領域，安全管理工作責任重大，是管理階層和安全機構的專屬職責。這種思維不利于企業鐵路安全管理工作的順利開展，這項工作并不是某一個機構的專項責任，需要其他相關組織機構的大力配合，只不過需要安全機構承擔牽頭負責的功能。只有通力合作、各個機構相互信任，才能確保這項工作能真正落實到實處。工會組織是鐵路企業管理機構的有效組成部分，具備相應的組織機構優勢，理應在開展安全管理工作中發揮一定的作用。

（二）工會組織缺乏相應的專業干部

鐵路企業的可持續發展，需要一支責任心強、業務嫻熟、年富力強、精力充沛的干部隊伍，在鐵路企業工會組織任職的干部，既需要精通鐵路運輸領域的專業知識，還應熟悉工會組織的工作技能，這種多專多能的工會干部是鐵路企業內部一筆寶貴的干部隊伍財富。從現實情況來看，由于工會組織在鐵路企業內部的地位不那么突出，干部待遇也低于一線員工和其他管理機構的員工，再加之在工會任職的干部的發展空間有限，故此，鐵路企業的工會組織很難吸收到專業的干部，目前在這個組織內部任職的干部，多半都是老弱婦的員工、或者是即將退升任其他機構的干部，來這里過渡一下，再者有的是兼職，工會組織內部并沒有太多的專業干部，有些在工會任職的員工，還想著找機會去一線崗位鍛煉一下。這種干部隊伍現狀就不利于鐵路企業工會工作的順利開展，工會組織也難以發揮其對其他機構的輔助作用，很多工作組織都想開展，而且還形成了詳細的實施方案，但由于缺少相應的人手，這些工作就很難付之于實踐活動。

（三）工會組織缺乏相應的經費支持

鐵路企業中，每項工作的順利開展都需要一定的經費支持，尤其是安全管理工作，更需要大筆的專項經費，確保各項教育活動的開展、宣傳材料的購買、必備器材的購買等。總體上看，經費不足不夠重視一直是制約鐵路企業可持續發展的一個瓶頸，鐵路公司對工會經費的使用辦法相當嚴格。鐵路企業工會組織的活動經費，一部分來之于工會活動專款，一部分是員工繳納的會費，這筆經費在開展日常服務工作、發放員工服務領域都已經是捉襟見肘，更不用談來拿出專款來開展安全教育與安全管理工作了。

四、工會組織開展安全管理工作的舉措

安全管理是我國鐵路企業各項工作的重中之重，需要各個部門的通力合作。雖然開展這項工作存在一定的制約因素，但工會組織仍然需要克服相應的困難，發揮這個機構的組織優勢，利用工會機構開展集體活動的成功經驗，把鐵路企業的安全工作實施到實處。

（一）開展以安全教育為主題的員工文體活動，弘揚安全文化

我國鐵路企業的安全文化只有得到廣大員工的認知、認同并變成員工的自覺行為，才能真正發揮作用，才能真正實現員工意識從“要我安全”到“我要安全”的飛躍，真正將零風險、零違章、零寬容的“三零”安全管理理念落實到位，為實現鐵路企業的安全運輸提供堅強的安全保障。鐵路企業的工會組織就可以得心應手、游刃有余地開展安全教育主題活動，將安全文化內容植入如書法、美術、攝影等文化活動，緊密結合企業安全工作實際，通過征集安全作品、發放安全手冊、集體安全簽名和安全宣誓、安全演講、安全演出等形式，在活動中對職工進行潛移默化的企業文化影響，多角度、多方位來強化安全文化的融合力、影響力和輻射力，不斷提高廣大職工共建共享鐵路企業安全文化的自覺性。

（二）實施以安全教育為主題的宣傳活動

鐵路企業的工會組織可以充分發揮宣傳優勢，加大與安全文化的建設與應用相關的主題宣傳力度，提升全員的安全意識，筑牢干部職工思想上的安全防線，著力營造良好的安全管理氛圍。工會組織就可以此借勢、借力，把這類安全文化宣傳活動進一步拓展和升華，將安全文化教育延伸到職工群眾工作、生活各個細節中去。工會組織還可以開展親人寄心語、孩子訴心聲等情感宣傳系列活動，書寫安全家書、安全警句、安全寄語，安全責任狀等，從親人的角度出發，來提醒鐵路職工要遵章安全操作規程，讓安全教育占據宣傳工作的一個主流陣地。

（三）將安全管理納入到勞動保護和生產監督之中

勞動保護和生產監督是《工會法》賦予工會組織的義不容辭的職責。我國鐵路企業各級工會組織首先要充分發揮勞動保護職能優勢，把參與安全生產管理工作作為工會勞動保護工作的經常性工作，以維護職工的生命安全和職業健康為安全文化建設的切入點，主動與鐵路企業行政領導和有關部門進行匯報溝通，及時采取有效措施，保護職工的安全與鐵路的安全運輸生產的順利實現。鐵路企業的工會組織還可以利用自身的組織網絡，發揮基層分會、工會小組的作用，發動職工群眾參與安全生產監督和管理，形成“人人想安全、人人抓安全”的安全文化氛圍，把鐵路企業的安全宗旨、理念、目標和利益納入到職工個人的思想體系之中。

總之，安全管理是鐵路企業的首要工作，鐵路企業的各級管理機構都應在安全管理工作領域中盡一份力，工會組織更應發揮自身優勢，將安全文化元素滲透到工會工作中，使其為鐵路企業安全生產運輸工作服務，讓工會工作與安全管理相互融合，相互促進，相輔相成，相得益彰，形成黨政認可、企業歡迎、職工受益等多方滿意的良好氛圍。

［1］孟王茹.關于加強非公有制企業工會干部培訓工作的若干思考［J］.黑龍江科技信息，2013（05）.

［2］吳明慧.做好新形勢下國有企業工會干部教育培訓工作的思考［J］.中國職工教育，2013（05）.

中國神華能源股份有限公司神朔鐵路分公司）