時政資訊

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中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開

中國共產黨第十九次全國代表大會于2017年10月18日在北京人民大會堂舉行。大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會。承擔著謀劃決勝全面建成小康社會、深入推進社會主義現代化建設的重大任務，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關最廣大人民根本利益。中國共產黨第十九次全國代表大會在選舉產生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，通過關于十八屆中央委員會報告的決議、關于十八屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議、關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議后，10月24日上午在人民大會堂勝利閉幕。大會號召，全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，銳意進取，埋頭苦干，為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗。

《關于在全國各地推開國家監察體制改革試點方案》印發

近日，中共中央辦公廳印發《關于在全國各地推開國家監察體制改革試點方案》，部署在全國范圍內深化國家監察體制改革的探索實踐，完成省、市、縣三級監察委員會組建工作，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。《方案》強調，黨的十九大對深化國家監察體制改革作出重大決策部署。黨中央決定，北京市、山西省、浙江省繼續深化改革試點，其他28個省（自治區、直轄市）設立省、市、縣三級監察委員會，整合反腐敗資源力量，完成相關機構、職能、人員轉隸，明確監察委員會職能職責，賦予懲治腐敗、調查職務違法犯罪行為的權限手段，建立與執法機關、司法機關的協調銜接機制。《方案》要求，要加強黨對試點工作的集中統一領導。試點地區各級黨組織要擔負起主體責任。試點省（自治區、直轄市）黨委對試點工作負總責，成立深化監察體制改革試點工作小組，由黨委書記擔任組長。試點地區紀委要細致謀劃、扎實推進，做好試點方案的組織實施和具體落實。各有關單位要各司其職、協調配合，確保如期完成試點任務。

《消防安全責任制實施辦法》印發

國務院辦公廳日前印發《消防安全責任制實施辦法》，首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體規定，進一步明確消防安全責任，建立完善消防安全責任體系，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。《辦法》規定，地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人。《辦法》規定，縣級以上地方各級人民政府應當落實消防工作責任制，將消防工作納入經濟社會發展總體規劃，建立常態化火災隱患排查整治機制，依法建立公安消防隊和政府專職消防隊，組織領導火災撲救和應急救援工作等。《辦法》規定，縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容，依法督促相關單位落實消防安全責任制，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費等。同時，《辦法》細化了公安、教育、人力資源社會保障等13個具有行政審批職能的部門以及發展改革、科技、工業和信息化等25個具有行政管理或公共服務職能的部門消防安全職責。

《關于全面深入貫徹軍委主席負責制的意見》印發

為貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，日前，中央軍委印發《關于全面深入貫徹軍委主席負責制的意見》。《意見》指出，中央軍委實行主席負責制，是黨和國家軍事領導制度長期發展的重大成果，凝結著我們黨建軍治軍的寶貴經驗和優良傳統。全面深入貫徹軍委主席負責制，關系人民軍隊建設根本方向，關系新時代強國強軍事業發展，關系黨和國家長治久安，關系中國特色社會主義前途命運。《意見》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平強軍思想，全面貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，從政治上、思想上、組織上、制度上、作風上為貫徹軍委主席負責制提供堅強保證，確保全軍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，堅決聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心。《意見》還對全軍各級全面深入貫徹軍委主席負責制提出了具體要求。

《政府制定價格成本監審辦法》修訂頒布

近日，國家發展改革委修訂頒布《政府制定價格成本監審辦法》。修訂后的辦法更加注重加強壟斷行業監管、規范成本監審行為，標志著政府成本監管進入科學監管、制度監管的新階段。修訂后的辦法自2018年1月1日起施行。修訂后的《辦法》在以下幾個方面作出了規定：一是明確成本監審是政府制定或調整價格的重要程序，凡有定價權限的價格主管部門、有關部門和經授權的市、縣人民政府，依法制定或調整商品和服務價格前，均應按辦法規定開展成本監審。二是明確成本監審項目實行目錄管理，強調自然壟斷環節以及依成本定價的重要公用事業和公益性服務應當列入成本監審目錄，未經成本監審的，不得制定價格。三是嚴格定價成本審核，從嚴制定主要成本指標審核標準，嚴格界定不得計入定價成本的費用項目。四是完善成本監審工作程序，促進成本監審規范化。修訂后的《辦法》還新增了借助第三方力量、推進成本信息公開、建立成本監審檔案管理制度、實行經營者失信懲戒等加強成本監審管理機制建設的內容。

《關于嚴禁違規宴請喝酒的規定》發布

日前，中央軍委辦公廳發布《關于嚴禁違規宴請喝酒的規定》。《規定》軍隊內部和軍地之間公務活動一律不準宴請喝酒。軍隊單位和人員必須嚴守以下禁令：（一）嚴禁工作日喝酒；（二）嚴禁在擔負值班、執勤、演訓等任務期間宴請喝酒；（三）嚴禁在執行搶險救災、反恐維穩、海外護航、安保警戒等重大任務期間宴請喝酒；（四）嚴禁在會議、集訓、培訓、檢查、調研等期間宴請喝酒；（五）嚴禁在組織慶典慶功、雙擁共建、走訪慰問、接待老干部等活動中宴請喝酒；（六）嚴禁借干部提升調動、轉業交流、退休安置、士兵退役、協調家屬就業和子女上學等時機宴請喝酒；（七）嚴禁在工作（操作）場所、集體宿舍和內部食堂喝酒；（八）嚴禁領導干部相互宴請喝酒、參與可能影響公正執行公務的宴請喝酒；（九）嚴禁免職、離退休領導干部以謀取利益為目的的組織或者參與軍地人員宴請喝酒；（十）嚴禁接受地方慰問贈酒；（十一）嚴禁任何時間、任何場合酗酒。

《關于網絡執行查控及信息共享合作備忘錄》發布

最高人民法院和國家稅務總局近日簽署《關于網絡執行查控及信息共享合作備忘錄》，將通過網絡信息共享方式,對被執行人的納稅信息進行“總對總”網絡查控，對失信被執行人在稅務領域進行聯合懲戒。《備忘錄》明確，國家稅務總局協助最高法進行網絡執行查控，包括查詢被執行人稅務登記信息、納稅稅款、退稅賬戶、退稅金額等相關信息。國家稅務總局對失信被執行人采取聯合懲戒措施，包括將失信被執行人名單納入納稅信用評價體系；將失信被執行人和以失信被執行人為法定代表人、實際控制人、董事、監事、高級管理人員的單位，作為重點監管對象，加大日常監管力度，提高隨機抽查的比例和頻次；在實施稅收優惠政策時，查詢相關機構及其法定代表人、實際控制人、董事、監事、高級管理人員是否為失信被執行人，作為其享受稅收優惠政策的審慎性參考。最高法將相關案件信息推送給國家稅務總局共享。