文/佛山市規劃城建檔案館 林永安
城建檔案接收及管理工作分析
文/佛山市規劃城建檔案館 林永安
城建檔案記錄著城市建設活動的發展過程,是進行城市規劃、建設、管理的重要工作參考。伴隨著我國城市規模的逐步擴大,城建檔案承擔著更加重要的現實作用,在當前信息技術飛速發達的時代,城建檔案管理面臨改革發展的機遇,也面臨著嚴峻的挑戰。本文就目前我國城建檔案接收及管理問題進行了分析,提出了城建檔案接收及管理策略。
城建檔案;接收及管理;工作分析
城建檔案就像一部城市建設的歷史書,完整地體現著城市的發展軌跡。我國對于城市建設的活動記錄主要通過圖片、文字來體現,現代多媒體技術為城建檔案加入了音視頻的元素,更加豐富了檔案的形式。城市的總體規劃者通過對城建檔案的分析開發,能夠準確地把握城市發展的脈絡,也可以及時發現建設過程中的問題,對于進一步改善城市自然和人文環境面貌具有深遠的意義。城建檔案管理人員日常的基礎性工作包括檔案的接受和管理,在這些方面提高管理水平能夠為后續的城建檔案建設事業打好基礎。
我國的城市建設事業發展日新月異,城市建設腳步的加快要求城建檔案的管理效率提高,信息時代的檔案管理逐步走向數字化,為了進一步完善我國的城市建設檔案,對于城建檔案的管理專業性要求更高。但是近年來,依然存在著某些不足:
(一)城建檔案缺少統一的接收方法。檔案的分類管理是一項系統的工作,在目前來看,城建檔案數目龐大,信息種類多樣化。在城建檔案管理中,經常要處理檔案的轉移接收問題。事實上,這個過程最易出現檔案的缺失,也會造成信息的泄露。采用的接收方式比較單一,各個職能科室的檔案整理效率不高,檔案管理部門的地位比較被動,接收的時間消耗較長,不能及時處理積壓的檔案。這造成了檔案管理工作機械化,工作人員的工作效率不高。
(二)對城建檔案管理的重視程度有待加強。任何檔案管理工作目前都面臨著重視程度不高的問題,城建檔案管理也是如此。在城市規劃建設的進程中,很大數量的珍貴資料需要相應地保存,這是一項具有文化價值的歷史性工作。但是,很多建設單位沒有將檔案管理的意識落實到實際的工作中,對于檔案管理工作的資金投入不足,表現為重視程度不足、檔案部門邊緣化。
(三)專業檔案管理人員缺失。在檔案管理不能完全實現信息化改革之前,檔案的接受和管理還主要是由工作人員操作。目前的施工單位人力資源中,檔案管理的高素質人才不足,檔案管理的工作通常由兼職人員來完成,實際的工作質量得不到保證。城市建筑行業的檔案管理人員信息管理能力較低,得不到專業的指導,從而在工作中遇到問題之后不能及時處理,造成了部分城建檔案的缺失。
(四)檔案安全得不到保障。目前,我國的城建檔案管理安全問題凸顯。在競爭日益激烈的建筑行業,管理體制的不健全會嚴重影響檔案管理工作進行。城建檔案目前主要以紙質的載體保留,對于火災的預防不到位,存在一些安全隱患。另外,信息化的程度不夠,共享數據庫的目標還未實現。
(一)建設專業化的檔案管理隊伍。為了提高我國目前的城建檔案管理水平,應該從人員配置方面著手,這是解決問題的根本。要從人才引進的源頭開始治理,建筑企業部門在招聘檔案管理人員時,要提高用人門檻,綜合考慮應聘者的專業技能水平、相關知識儲備。對于檔案管理人員進行計算機技術培訓,提高自身的創新水平,推進檔案管理的科學化。要積極探索新途徑改革工作方法。在工程建設的過程中,要有專門的資料員,負責檔案的收集編制工作。按照規定進行器材的試驗,標注各種數據,真實地記錄試驗數據。要認識到城建檔案的內容是有法律效力的,編制和歸檔要遵從便于查閱的原則,數據要真實可信。
(二)加快城建檔案管理數字化進程。檔案管理的信息化水平決定了新時期城建檔案管理的效率。要對大量的紙質檔案進行無紙化錄入,將一些能夠統一整理存檔的檔案文件進行電子存檔,同時注意計算機安全維護,防止電子檔案的丟失、泄露。部門要配置網絡維護崗位,專門負責抵御互聯網攻擊。開發適合的數據管理系統軟件,盡量將系統界面設計得簡潔易懂,方便工作人員掌握。
(三)改進城建檔案接收方式。城建檔案的移交必須采用統一的方法,這是面對龐大的檔案數目所必須進行的改革。通過派遣調研人員對城建檔案館進行檔案的整理,發現答案的數字化交接已成必然趨勢,只有通過互聯網才能實現檔案的即時交接。
綜上所述,城市建設過程中,檔案管理水平體現著國家的城市化建設水平,是所有工作的反映。建設人員要從根本轉變檔案管理意識,順應時代發展的要求,積極進行數字化改革,改革陳舊的觀念、改革落后的管理方法、改革繁瑣的交接環節。總之,檔案管理對于城市建設過程十分關鍵,需要社會各界的共同努力。
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