著眼思想政治教育實效性 切實提高防腐拒變能力

宋蘊斌

社會文化探析

著眼思想政治教育實效性 切實提高防腐拒變能力

宋蘊斌

公安邊防部隊的拒腐防變教育是公安邊防部隊思想政治工作的重要組成部分，是拒腐防變的基礎性工作，是構建懲治和預防腐敗體系的重要內容，是有效預防腐敗和思想變質的重要手段。提高公安邊防部隊拒腐防變教育實效性，要求公安邊防部隊的思想政治教育工作者深刻認識加強拒腐防變教育、提高公安邊防部隊拒腐防變教育實效性的重要意義，增強工作的積極性和主動性，認真研究社會發展和社會思潮的深刻變化及其對廣大公安邊防官兵思想活動的影響，積極探索新形勢下拒腐防變教育宣傳工作的新理念、新思路、新形勢和新方法，力求與時俱進地開展官兵的拒腐防變教育工作。

公安邊防 拒腐防變 教育 實效性

一、前言

“軍隊是拿槍桿子的，軍中絕不能有腐敗分子藏身之地。”習主席斬釘截鐵的話語堅定了全軍拒腐防變、反腐倡廉的決心和意志。公安邊防部隊的思想政治教育工作是軍隊思想政治教育工作的一個重要場和重要陣地[1][2][3]。在社會加速發展的歷史新時期，廣大公安官兵社會心態的遷移和變化將在很大程度上影響思想政治教育工作實效性的充分發揮。思想政治教育工作能否在方法上不斷創新，在內容上與時俱進，是一個直接關系到思想教育工作能否達到良好實效性的現實問題。要切實推進我軍拒腐防變教育工作，就要從根本上提高拒腐防變教育的實效性[4]。作為軍隊的思想政治教育工作者，首先要充分認清提高公安邊防部隊拒腐防變教育實效性對于我軍拒腐防變教育工作的重要意義。

二、對拒腐防變教育工作本身具有重要意義

為公安邊防部隊拒腐防變教育工作的開展提供思路指導，是拒腐防變教育工作的重要步驟和不懈追求，是教育能使公安邊防官兵拒腐防變意識得到切實提高的必要保證。

公安邊防部隊的拒腐防變教育工作旨在提高廣大官兵的政治思想覺悟和拒腐防變能力，這就是對拒腐防變教育工作實效性的強調與要求。要切實提高公安邊防部隊拒腐防變教育工作的實效性，就要求教育工作者不斷適應新形勢和新任務的需要，結合公安邊防實際，積極探索行之有效的拒腐防變教育形式和方法。

（1）提高公安邊防部隊拒腐防變教育工作實效性，首先要求教育工作者堅持宣傳教育的工作格局，不斷增強拒腐防變教育的強大合力。做好新形勢下的拒腐防變教育工作，前提在認識。堅持把教育放在拒腐防變工作的重要位置，積極組織開展各種形式的拒腐防變教育活動，不斷提高廣大官兵拒腐防變、廉潔執法意識。我黨根據實踐和探索，有針對性地提出了拒腐防變宣傳教育工作必須堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀律組織協調，相關部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與，形成整體合力”的宣傳教育工作格局。公安邊防部隊在拒腐防變教育工作的長期實踐中，必須堅持并不斷完善拒腐防變宣傳教育的工作格局，切實加強對拒腐防變宣傳教育工作的領導，充分發揮和調動公安邊防部隊各部門的積極性和創造性，有效進行資源整合，形成共同開展拒腐防變教育的強大合力。要進一步建立健全組織協調機制、責任機制、監督反饋機制和獎懲機制，嚴格施行，狠抓落實，確保反腐倡廉宣傳教育扎實有效開展。

（2）新形勢下，要切實提高拒腐防變教育的實效性，加強和推進公安邊防部隊拒腐防變教育工作，既要分層次，對要看對象；既要針對全體官兵工作中存在的共性問題來開展全員教育，又要針對個別官兵存在的個性問題來開展重點教育；既要區分對軍政主官的教育和對一般士兵的教育，又要區分對軍政主官之間、一般士兵之間的教育。要通過增強教育的針對性，來提高教育的有效性。如果在拒腐防變教育工作中不突出層次性、個性，就不會取得明顯效果。一要認真研究新形勢下邊防官兵的思想狀況動態，牢牢把握官兵思想脈博，圍繞官兵思想上的傾向性和關心關注的問題，有針對性地選擇教育內容，適時開展教育和思想引導工作；二要堅持以人為本，根據受眾對象的級別、職位、崗位、文化程度等特點確定不同的教育內容和形式，做到因人施教、有的放矢；三要把握重點時期的宣傳預警工作，如節假日、婚慶日、崗位調整時期等時機。針對部分官兵可能出現的廉潔自律行為不到位的情況，做到重點時期的重點提醒，針對暴露出的傾向性問題，及時開展反腐警示教育，增強反腐教育效果。

（3）堅持創新教育方式方法，增強拒腐防變教育感染力和親和力。提高拒腐防變教育工作的實效性，要求教育工作者不斷適應新形勢和新任務的需要，結合公安邊防實際，積極探索行之有效的拒腐防變教育形式和方法。要求教育工作者審視以往開會、授課、學文件、念報紙、看錄像等機械式教育方法的不足，積極創新形式、把握教育發展規律，貼近時代、貼近生活、貼近官兵實際。把傳統方法與現代手段、灌輸式教育和啟發式教育、理論化學習和實踐化教學、樹立正面典型和剖析反面案例相結合，堅持靈活多樣教育形式和針對性教育內容相結合，寓教于理、寓教于樂、寓教于多種有意義的活動之中，增強拒腐防變教育的吸引力、感染力和親和力。

三、對公安邊防部隊的思想政治教育工作具有重要意義

在現階段拒腐防變教育工作的不斷深入開展中，對于提高拒腐防變教育工作實效性問題的研究與探索，對于促進公安邊防部隊思想政治教育理論的發展具有重要意義，為公安邊防部隊其它思想政治教育工作提供了借鑒。

提高公安邊防部隊拒腐防變教育工作的實效性，有助于促進拒腐防變教育工作有效、廣泛地開展。黨風廉政建設是黨的建設的重要組成部分，要切實提高拒腐防變教育工作的實效，可行的方法就是把拒腐防變教育貫穿于官兵的培訓、培養、選拔、管理、出勤等各個方面，將主題教育和經常性教育相結合，常抓不懈，抓出成果；采取綜合手段，通過報刊、廣播、電視、網絡、內部信息刊物、宣傳櫥窗等輿論宣傳陣地，廣泛、深入、持久地開展拒腐防變宣傳工作，傳播廉潔文化，營造廉政氛圍，切實提高拒腐防變教育實效。

提高實效性就要求教育工作者對實效性問題進行深入思考，有利于教育工作者把握問題規律，提升教育理念，改進教育方法，并通過多種形式提高教育工作的實效性，有利于教育工作順利開展，并最終收到良好效果。其它思想政治教育工作的開展同樣可以借鑒現階段拒腐防變教育工作的思路與成功經驗，從如何提高教育工作的實效性入手，認清形勢、把握規律、改進方法、形式多樣地針對具體問題開展教育工作。

四、對提升公安邊防部隊業務水平、執法能力、戰斗力和可靠性具有重要意義

公安邊防部隊是國家對外開放口岸的重要管理機關和執法力量，承擔著維護國家主權、維護對外開放口岸秩序的重要職責。伴隨對外經貿和文化交流不斷氣勢磅礴，邊檢工作面臨著新的機遇和挑戰。客觀上，公安邊防部隊是一支公安現役隊伍，官兵流動性強，業務骨干難以保留，邊檢崗位的年輕干部和士兵執法辦案能力欠缺、執法程序意識不強、辦案經驗不足等問題普遍存在。如何進一步規范邊檢執法行為、提高邊檢執法水平，讓邊防工作迎合新形勢下社會管理的需求，是一個亟須重視和值得深入研究的問題。公安邊防官兵的思想政治覺悟、廉潔自律意識、規范執法行為、抵制腐敗能力是最終衡量拒腐防變教育工作實效性的主要指標。提高拒腐防變教育實效性，就是要拒腐防變教育工作在官兵群體中起到拒腐防變的實在效果，在官兵思想上形成拒腐防變的自覺意識，在官兵工作中鞏固清正廉潔的執法理念。

提高公安邊防部隊拒腐防變教育工作的實效性，有助于我軍優良傳統的繼承和發揚。我黨我軍在長期的建設實踐中，形成了實事求是、求真務實、全心合意為人民服務、清正說法等優良傳統和作風。反腐先于治奢，艱苦奮斗、勤儉節約是我們黨的優良傳統，也是中國革命和建設在中國各時期不斷取得勝利的重要保證。

提高公安邊防部隊拒腐防變教育工作的實效性，有助于增強我公安邊防官兵的思想道德水平。加強以社會主義核心價值觀為重點的思想道德、社會公德、家庭美德教育，教育引導廣大邊防官兵打牢廉潔從軍的思想政治基礎，促進和規范廣大官兵的廉潔執法行為，使公安邊防官兵在執勤執法過程中，做到自覺堅守思想道德防線，自覺堅守廉潔從警底線。

提高公安邊防部隊拒腐防變教育工作的實效性，有助于廣大官兵鞏固理想信念，保持黨員本色。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔自律、奉公執法為主題，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標，深入開展中國特色社會主義理論體系和全心全意為人民服務的宗旨教育，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同信念，要求廣大公安邊防官兵始終保持頭腦清醒、把握堅定正確的政治方向。黨政教育的主要負責人對軍隊拒腐防變專題黨課的宣講，引導著廣大公安邊防官兵進一步提高黨性修養，增強道德觀念，增強當先鋒做模范的責任感，有助于廣大官兵鞏固理想信念，保持黨員本色。

提高公安邊防部隊拒腐防變教育工作的實效性，有助于廣大官兵切實提高對于拒腐防變這一時代課題的認識，增強廣大官兵主動參與拒腐防變思想教育的自覺性。對廣大公安邊防官兵的教育，必須堅持教育為先、預防在前的原則，建立健全廉潔風險預警機制，堅持對與廣大官兵進行長期性的拒腐防變思想對話，早打預防針，增強免疫力。“立足于教育，著眼于防范”，是我軍開展拒腐防變教育工作一貫的方針和基本原則。要把教育作為拒腐防變工作的重要任務來對待，持之以恒，抓緊抓好。要堅持理論聯系實際原則，注重結合邊防公安的實際情況，在官兵的學習與實踐中，不斷增強教育合力，提高自覺性、針對性、廣泛性、互補性，增強教育實效。

切實提高拒腐防變教育工作的實效性，就要求教育工作者利用多種形式在廣大官兵中深入開展理想信念教育、黨風黨紀教育、法制教育以及官兵執法道德的正規化教育，引導廣大邊公安防官兵自覺樹立正確的世界觀、權力觀和事業觀，自覺踐行社會主義榮辱觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

五、結語

總之，提高拒腐防變教育工作的實效性是拒腐防變教育工作的應有之義，是確保教育工作有效管用的關鍵，是廣大公安邊防官兵樹立鞏固拒腐防變理念的重要途徑，是增強我公安邊防廣大官兵凝聚力、可靠性，提高戰斗力的重要保證。對于拒腐防變教育工作來說，形勢多樣、內容創新，是其實效性的內在要求；針對性強、與時俱進是其實效性的時代特點；保持本色、堅定信念，是其實效性的現實意義；自覺自律、清正廉潔，是其實效性的終極追求。拒腐防變教育的針對性明確了教育活動的客體和主客體之間的緊密關系；拒腐防變教育的先進性體現了我黨高瞻遠矚、立意高遠；拒腐防變教育的廣泛性強調了教育活動的受眾為廣大官兵全體。

公安邊防部隊的拒腐防變教育是公安邊防部隊思想政治工作的重要組成部分，是拒腐防變的基礎性工作，是構建懲治和預防腐敗體系的重要內容，是有效預防腐敗和思想變質的重要手段。提高公安邊防部隊拒腐防變教育實效性，是從根本上要求拒腐防變教育工作要切實提高廣大官兵的政治思想覺悟和拒腐防變能力，從源頭上預防和治理腐敗，具有十分重要的意義。邊防部隊的思想政治教育工作者更需要深刻認識加強拒腐防變教育、提高公安邊防部隊拒腐防變教育實效性的重要意義，增強工作的積極性和主動性，認真研究社會發展和社會思潮的深刻變化及其對廣大公安邊防官兵思想活動的影響，積極探索新形勢下拒腐防變教育宣傳工作的新理念、新思路、新形勢和新方法，力求與時俱進地開展官兵的拒腐防變教育工作，增強拒腐防變教育工作的針對性和有效性，充分發揮教育工作在我軍拒腐防變建設中的基礎性作用。

[1]靳道亮,盧曉莉,王志遠．人民軍隊黨風廉政建設的歷史回顧與經驗啟示[J]．學理論,2014(13)：64～66．

[2]邵景均．學習習近平同志關于反腐敗的思想[J]．紅旗文稿,2015(15)：24～27．

[3]牛維定．打好拒腐防變主動仗[N]．解放軍報,2013-01-29．[4]謝哲軍．增強思想政治教育針對性有效性的幾個問題[J]．南京政治學院學報,2003,19(5)：124～125．

（作者單位：煙臺邊防檢查站）

宋蘊斌（1985-），男，山東煙臺人，本科，煙臺邊防檢查站，研究方向：軍隊政治工作學。