天津上“頭條” 改革大爆發

天津上“頭條” 改革大爆發

改革頭條

相比江浙等改革前沿陣地，天津的發展相對“低調” 。進入11月以來，天津改革突然來了個大爆發—— 11月15日出臺《關于營造企業家創業發展良好環境的規定》（“天津八條”），11月18日又出臺《關于鼓勵跨國公司設立地區總部及總部型機構的若干規定》。天津市委書記李鴻忠在11月16日召開的企業家工作會議上強調，要狠抓“天津八條”的落實。一切以市場為參照，刀刃向內，簡政放權，降低企業成本。加強法治，維護公平法治環境，穩定企業發展預期。敢親真清，呵護幼小企業、寬容失誤失敗、堅決懲治違法犯罪，做到“護幼、容錯、不赦罪”。同時，落實首問責任制，給企業家以熱情真誠服務。

加強企業家產權保護 不得隨意干預企業依法經營。“天津八條”的最大亮點是提出“產業第一、企業家老大”的新理念，核心重點是強調了依法保護企業家財產權和依法保護企業家自主經營權。其中，規定對涉及重大財產處置的產權糾紛等申訴案件，經審查確屬事實不清、證據不足等情況，依法及時予以糾正。依法審慎對企業家采取強制措施，依法審慎查封、扣押、凍結企業財產。對于因政府規劃調整、政策變化造成企業家合法權益受損的，依法依規給予公平合理補償。同時，在依法保護企業家自主經營權方面，要求各部門工作人員不得隨意干預企業依法經營活動。依法清理和規范企業辦理各類行政許可事項中需由中介機構出具的要件。市、區兩級促進民營經濟發展服務中心增設涉企收費處罰投訴舉報職能，完善投訴受理工作機制，建立全市統一的企業維權服務平臺。

完善服務功能。“天津八條”提出的優化對企業家的服務，在企業家中引起強烈反響。“天津八條”強調，構建“親”“清”新型政商關系，健全市、區、鄉鎮(街道)三級領導干部聯系企業家制等三大機制，做到幫扶企業制度化常態化。并建立高效便捷的企業投資項目審核機制。同時，完善全市政企互通服務信息化平臺和政策“一點通”系統，打造“網上企業家之家”，搭建企業家之間、政企之間的交流平臺。

引才引智，人才補助最高千萬。

天津市將鼓勵企業家推進產品創新、技術創新等。對企業研發平臺升級為國家級的，給予50萬元至100萬元專項資金補貼。對在津創業的長江學者等高科技人才，給予200萬元資金補助；對在津創業的諾貝爾獎獲得者、國內外院士，給予千萬元資金補助。

另外，在鼓勵跨國公司設立地區總部及總部型機構等方面，天津市將對經過認定的地區總部和總部型機構，實行財政補助和獎勵政策。同時，允許地區總部建立統一的內部資金管理體制，對自有資金實行統一管理。

目前，市發改委等已圍繞進一步清理涉企收費、降低企業社會保險出臺了一系列相關政策措施。其中，在政府定價涉企經營服務性收費方面，經過調整后，收費項目從18項減少到11項，年減負金額約2.1億元。天津高新區也出臺一攬子支持民營經濟發展的“天堂七條”、人才政策“黃金七條”和人才服務“便利七條”。

改革備忘

▲10月13日，山東省企業上云公共服務平臺正式啟動上線。“企業上云”是指企業通過高速互聯網絡，獲取云服務商提供的計算、存儲、數據等服務。山東計劃用三年時間，推動全省上云企業達到20萬家，企業上云的信息化投入每年超過30億元。

▲11月3日，民政部向北京市東城區東華門街道韶九社區頒發全國首張基層群眾性自治組織特別法人統一社會信用代碼證書。

▲11月8日，上海市公布優化稅收營商環境的實施方案，提出將在逐步實現退稅無紙化的同時，建設電子稅務局，為納稅提供方便。

▲11月10日，濟南高新區在全球人才市場扔出一個“重磅炸彈”——面向社會公開招聘一批緊缺急需的專業+人才，其中包括管委會副主任1名、內設機構管理崗12名。