創新評估工作機制
——第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作

文/湖南省少年兒童圖書館 丑楚

創新評估工作機制
——第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作

文/湖南省少年兒童圖書館 丑楚

本文結合2017年開展第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作，提出以評估工作為契機，推動圖書館事業快速發展的方法和措施。

公共圖書館；評估定級；工作機制；創新

2017年開展了第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作，此次評估工作以“以評促建、以評促管、以評促用”為目的，將有效地促進全國各級公共圖書館基礎設施、業務建設、服務水平和辦館效益的提升。今年的評估工作呈現出新的特點，尤為突顯的是首次在評估工作中使用評估定級平臺系統，利用基于云平臺的圖書館評估定級信息化系統，實現評估信息網上填報與采集，評估專家線上線下的評估方式相結合，創新了評估工作的機制和手段。

一、實現數據接口開放能力，保證數據獲取的真實有效性

真實可靠的圖書館業務統計數據是進行正確評估工作的第一手資料。圖書館基礎業務統計數據包括館藏、流通、讀者各類統計信息，通過實現對各館業務管理系統的數據對接，實現對評估定級平臺實時開放能力，保證各館業務基礎統計數據的真實有效性。如果沒有這些客觀真實有效的數據支持，如果原始數據是虛假不實的，這樣的數據會導致評估專家看不到真實客觀的情況，真實有效的數據統計是十分具有代表性的，能以點代面看到客觀的情況。開放數據能給普查統計帶來實時數據，減少人工報送工作量，在很大程度上提高了數據采集的準確度、便捷性和效率。

二、實現評估工作標準化、規范化

公共圖書館第六次評估定級標準是以“科學、客觀、公平、常態”為原則，評估指標在注重延續性的基礎上與時俱進，充分考慮各級公共圖書館的職能定位，基于功能定位劃分模塊，形成“保障條件、業務建設、服務效能”三位一體的評估體系，既明確文化主管部門承擔政府職責的實現情況，又注重圖書館自身業務發展能力，更是要通過服務效能評估來保障公共文化服務的真正落實。少兒圖書館指標體系充分考慮少兒館的自身特點，適度簡化或增加部分指標。評估定級工作第一實現工作檔案的標準化，工作檔案的標準化、規范化使得公共圖書館工作有目標、有跟蹤，工作程序更加規范，并使評估、分析和實施改進等工作更加具有務實高效性。二是實現評估管理工作的標準化，為了確保評估工作標準化建設的有效落實，評估工作按照保障條件、業務建設、服務效能進行同步考評。此次評估工作主要對2013—2016年公共圖書館工作進行標準化考評定級，每個評估細則將對應的評估定級標準，有必備條件，也有彈性評分。標準化、規范化的評估工作能促進圖書館事業的快速提升，達到了執行有力、落實增效的目的。

三、實現縱橫比較，有利于公共圖書館事業的科學發展

此次評估在方式和手段上，借鑒大數據和互聯網時代的新理念，將通過評估定級信息化平臺，采用網上填報材料的方式開展評估工作。評估定級信息化平臺的使用有利于形成評估工作的大數據，從縱橫比較的發展理念來看，縱向比較，可以與每個時期的各自圖書館本身發展作比較。也可以橫向比較，吸收其他公共圖書館的成功經驗。此后網絡信息化填報工作將成為常態化的工作，系統的日趨完善必將成為行業發展的需要，融入數字化時代長河，必將有利于公共圖書館事業的科學發展。

四、實現評估檔案數字化工作，使評估體系可持續化發展

首次使用評估信息化平臺，加快評估檔案信息化建設，加強公共圖書館電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理，穩步實施存量檔案的數字化，推進增量檔案電子化建設，圖書館評估定級信息化平臺，積極推進公共圖書館的檔案數字化建設，全面提高檔案工作的質量和效率，建設一支適應檔案信息化發展需要的人才隊伍，滿足公共圖書館日益增長的檔案信息利用需求。此次評估的主要任務一是加強電子文件歸檔管理，加強對圖書館電子文件積累、著錄、歸檔等工作，保證各項工作保存有價值的電子檔案的真實、完整、有效性。做好2013—2016年公共圖書館電子檔案的網上填報工作，逐步實現電子文件與紙質文件同步歸檔和有效管理工作模式。二是要完善檔案信息安全管理體制。應加強對評估定級系統的管理，確保各級公共圖書館檔案數據的安全，加強對電子文件歸檔工作的監督和指導，確保檔案信息和信息網絡傳輸的安全，防止信息失密、泄密的發生，保證評估檔案數據安全有效地使用，使評估體系得到可持續性發展。

以評估工作為契機，推動圖書館事業快速發展。抓住評估契機，對基礎設施、業務建設和服務水平進行一次全方位的檢查，尋找差距，補齊短板，整改提高，改善辦館條件，努力改進各項業務工作。