創民族團結新局面，促民族團結大和諧
——學習全國政協主席俞正聲關于民族團結與宗教和諧的重要講話

陳曉藝

創民族團結新局面，促民族團結大和諧
——學習全國政協主席俞正聲關于民族團結與宗教和諧的重要講話

陳曉藝

民族團結和宗教和諧一直是我國民族宗教工作中的重要內容。全國政協主席俞正聲高度重視民族團結與宗教和諧建設。在新形勢下，我國要不斷提高民族工作水平，積極引導宗教發展與社會主義社會建設相適應，更好發揮宗教對團結少數民族所能發揮的橋梁紐帶作用，促進各民族團結與各宗教的和諧共生。

民族團結進步 宗教和諧 民族工作 俞正聲

俞正聲強調“民族團結是我國各族人民的生命線”，倡導民眾深入學習習近平總書記的相關重要講話精神并切實付諸行動；加強和改進民族工作，大力建設民族干部隊伍，帶領各族人民團結一心奔小康；做好民族團結宣傳教育工作，發揮宗教對促進民族團結的積極作用，引領群眾共創民族和諧美好局面。

一、強調學習貫徹習近平總書記系列講話的重要性

黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列民族工作理論。俞正聲強調學習習近平總書記講話的重要內容和精神，鼓勵全面貫徹黨的民族政策，用好用足用活我國針對民族地區的優惠政策和區域政策，提高民族地區自身的造血能力；認真貫徹全國兩會精神，牢固樹立并落實五大發展理念，強調我國特色社會主義基本經濟制度必須毫不動搖地堅持，以促進民族團結進步與繁榮發展；深入學習貫徹習近平總書記在全國政協十二屆四次會議有關經濟發展戰略的重要講話精神，認真落實我國公有制經濟和非公有制經濟的相關政策措施，著力解決經濟發展中的實際問題，充分激發非公有制經濟的活力，促進各類企業蓬勃發展，引導和鼓勵非公有制經濟人才守法經營，愛國敬業，率先踐行社會主義核心價值觀，爭當創新創業、回報社會的典范。

我國的民族團結工作在黨中央民族理論與民族政策的指導下取得了一定的進展。俞正聲指出，六十多年以來堅持組織和發展由全國各省市及少數民族自治區組成的少數民族參觀團到我國各地參觀考察和學習交流，參觀團成員都是在基層和一線奮斗的先進人物，在民族團結進步事業中起到先鋒作用，是有顯著奉獻的模范代表。讓祖國各地的先進民族同胞深深感受國家的變化和發展，在強烈感受我國改革開發以來取得的巨大成就之時，根植各地民族同胞的愛國情感，強化中國特色社會主義的認同，弘揚我們黨和國家民族工作的優良傳統。堅持組織和發展全國少數民族參觀團，發揮民族團結進步模范作用，這對于民族團結和“五個認同”意識的促進與增強，堅信中國特色社會主義的正確道路，極具重要意義。

鼓勵民眾團體爭當和維護民族團結進步的模范先鋒。連續五次被評為“全國民族團結進步模范集體”的吉林延邊朝鮮族自治州，有榜樣意義。因其民族工作做得出色，在開展民族團結進步創建活動時秉承“重在交心”，聽取群眾意見，用行動大力解決民眾切身利益的問題，積極推進基礎設施和社會公共服務建設，促進各民族相親相愛團結一家。俞正聲在調研廣西時高度贊揚其民族工作，指出要持續以先進創新的工作方法努力發展少數民族地區，并寄予其繼續當全國民族團結進步模范的厚望。他強調要創造性地貫徹黨的民族政策，矢志不渝地堅持和完善民族區域自治制度，積極引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強“五個認同”，凝聚民族團結進步的中堅力量，使其能更加自覺珍惜民族團結成果，堅決維護民族團結局面，進一步促進各民族交流交往交融。加大對少數民族和民族地區發展的支持力度，保障民眾的基本需求，深入提高人民生活水平［1］。

俞正聲在2016年9月會見全國少數民族參觀團時鼓勵要貫徹習近平總書記的系列重要講話，發揮核心精神，不忘初心、團結奮進，共同譜寫我國民族團結進步事業的新篇章。要繼續當好全面貫徹黨的民族政策的模范，堅持和拓寬解決民族問題的中國特色正確道路；繼續當好推動科技發展的模范，推進民族地區的經濟發展，加快建成全面小康社會的步伐；繼續當好維護民族團結的模范，將各民族融合和諧發展推向更高水平；繼續當好遵法守法的模范與懂法用法的先驅，讓民族團結真正有法律保駕護航［2］。“為了中華民族的團結進步繁榮發展，我們需要千千萬萬這樣的模范；為了中華民族的偉大復興，實現中國夢，我們希望各行各業涌現更多這樣的模范”，俞正聲如是說。

二、強調大力加快民族地區民生改善、經濟發展，加強干部隊伍建設

關注少數民族群眾的生產生活，努力改善民生。俞正聲重視民族地區的發展，關注少數民族和民族地區的生產生活，并多次到民族地區進行深入考察調研，切身體察少數民族群眾的生活冷暖，親自了解民族地區基層黨建工作，與當代少數民族群眾一起拉家常問生計，關心民眾。他一直把與民眾切身利益相關的事情當作頭等大事，一直將民族地區的基礎設施建設、基本公共服務的完善、讓各族群眾過上好日子牽掛于心，著力解決與老百姓基本需求相關的居住、教育、就業、醫療、養老等切身問題，對民族工作做出全面的戰略部署，鼓勵黨員干部和群眾為更好地建設我國特色社會主義社會獻言獻策。開展新型農村合作醫療制度，設立疾病預防控制中心，加大疾病和醫療基本常識的宣傳和普及，加強民族地區婦幼保健工作，逐步普及婦女免費常規檢查，積極推進醫療報銷，取得了較理想的效果；加大對中醫藥的立法保護和資金投入，支持挖掘并保存中醫藥的藥方，關注仿制藥質量、中醫藥發展。俞正聲每到一個民族地區調研，都會關切詢問當地的生活生產、住房收入等，教育更是必不可少的一個方面。通過詳細了解當地大學的教學、科研和學生就業狀況之后，提出特色辦高校、人才創新培養、建設實驗室和科研中心、建設鄉村教師隊伍、發展特殊教育等針對性措施；近年來民族地區相繼實施了一些關于老年保障的辦法措施，建立新型養老模式，制定養老保障戰略規劃，雖然養老保險體系還沒建立，正在實行的養老模式也不完善，但相比之前已有了一定的進步；國家和當地政府高度重視民族的城鎮化建設，投入資金建設房屋讓住在高山上少數民族同胞搬遷到交通、用水用電等方便的地方，給他們提供各種技術的指導培訓；對于外出務工人員則幫助他們融入當地，保障其合法權益，服務管理少數民族流動人口。重視少數民族學生教育培養工作，給他們提供就業指導服務；將人才培養選拔與就業導向結合當作一項大事來抓，加大對民族地區人才輸送和隊伍建設，為民族地區的發展提供人才智力支撐。注重民族地區人民群眾的精神食糧，發揮少數民族傳統文化作用，宣傳和開展各種文化藝術節和民族文化活動，滿足民眾文化需求的同時，促進非物質文化遺產的保護與傳承。

加強基層建設、黨建隊伍建設和人才培養。民族團結進步事業的進一步發展離不開一支高素質的黨建隊伍。俞正聲一直重視和強調基層建設、黨的建設的重要性。俞正聲強調廣大黨組織干部要認真履行職能，創新工作方式，不斷改進工作作風，提高民族工作水平，堅持廉潔奉公，密切聯系群眾，認真聆聽群眾的呼聲，積極反映群眾的利益訴求，“急群眾之所急”，解決群眾的迫切問題。切實牢記使命、履職盡責，不辜負黨和人民的信任；加快和促進民族地區社會經濟的蓬勃發展是首要和根本，因此貫徹黨的民族政策，要用好用活用夠；建設高素質的少數民族干部隊伍，為建設民族地區出謀劃策，提高緊迫感和責任感；要大力加強民族地區基層黨組織建設，健全和完善民族工作領導體制和工作機制，培養經濟和社會發展人才，凝聚民族團結進步的強大力量，積極推進民族團結進步事業新局面，幫助民族地區更好更快地發展。

開展民族團結進步創建活動，推動民族團結進步事業創新發展。我國民族工作的一個優良傳統之一是堅持組織和發展全國少數民族參觀團，發揮了民族團結進步的模范作用；民族團結進步模范表彰大會、省部級干部民族工作專題研討座談會、兩會少數民族代表委員茶話會等都是為了促進民族團結進步事業向更高的臺階前進。因此要堅持不懈地開展民族團結進步的創建活動，調動民眾的積極性主動性，提高他們的參與度。創新民族團結創建的活動形式，讓其多樣化，增加新穎性和創意性。如今年兩會少數民族代表委員茶話會上的文藝工作者表演歌舞《跟黨走上小康路》、《母親是中華》、《再唱山歌給黨聽》等節目不但展現了我國民族藝術的獨特魅力，也表達了各族兒女團結奮斗實現中華民族偉大復興中國夢的信心和決心［3］。讓民族團結進步創建活動活潑生動，更要深入人心，使之經常化，增強感染力和凝聚力，營造民族團結進步的濃厚氛圍，將這一理念貫穿到家庭、學校、社會等教育活動中，促使人人爭當民族團結進步的模范先鋒，促進各民族共同團結奮斗和繁榮發展。

三、強調做好民族和宗教的宣教工作，促進民族團結與宗教和諧

大力開展民族團結宣傳教育工作，將民族團結進步思想植入各族群眾，打牢思想根基。各黨建部門要緊緊抓住每年黨的生日、新中國誕生日、毛澤東鄧小平等紀念日的有利時機，采取豐富多樣的形式，推動民族團結教育工作向前發展。在機關部隊、企業學校、寺廟軍營等廣泛深入開展民族團結思想教育，讓民族團結進步的理念在人們心中扎根發芽。俞正聲強調，只有將民族教育工作的新思想和要求全面把握好，才能把民族教育工作實施得好。將民族團結教育與愛國精神齊頭并進，我國的社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化“兩手抓”，毫不松懈地培育和發揚我國優秀文化精髓，夯實中華民族共同體思想基礎，做到同呼吸、共命運、心連心［4］。 共同構筑中華民族命運共同體，各民族要像石榴籽那樣緊緊抱在一起，在中華民族大家庭中共同團結奮斗，共同繁榮發展。

強調運用法律法規保障民族團結，運用法律規范政府管理宗教事務。認真執行黨指導民族宗教工作的方針策略，落實黨的民族政策，將民族宗教工作在黨的領導下開展，提高民族宗教工作水平，促進民族團結與宗教和諧。將政府管理宗教事務的行為也納入法律的范圍內，不僅可以提高宗教工作的法治化水平，也有利于調節涉及宗教的各種社會關系。要廣泛宣傳國家有關宗教的法律法規，增強信教群眾的法制意識，讓他們能主動自覺地在法律規范下開展宗教活動。要幫助宗教團體強化自身建設和人才培養，凝聚廣大宗教界人士和信教群眾的力量，更好地發揮宗教團體對建設社會主義和諧社會的橋梁作用，最大限度地把他們團結在黨和政府周圍。宗教事務要創新管理，運用法律法規對其進行法制化、制度化、規范化管理，提高依法管理的科學化水平。定時開展民族宗教工作的研討會、座談會等，及時了解社情民意，及時發現和解決問題。民族宗教委員會干部領導要做好本職工作，緊密聯系宗教人士和信教群眾，以更好地推動民族團結進步與宗教和諧發展。俞正聲強調，一直以來宗教工作在黨和國家工作中具有非同一般的地位，要徹底把握黨的宗教工作基本方向和目標，堅持中國特色社會主義宗教理論，并不斷發展深化，與時俱進；堅持我國處理宗教事務的基本原則，妥善處理宗教領域的突出問題，對宗教的工作要領要不斷強化與改進［5］。俞正聲強調，對于利用宗教制造各種事端的暴力恐怖組織和任何破壞民族團結和國家安全的暴力恐怖犯罪活動要嚴厲打擊，依法嚴懲不貸。要廣泛宣傳黨的民族政策和宗教政策，廣泛宣傳國家關于宗教的法律法規，讓各族干部群眾清楚地分辨是非正誤，堅決與分裂分子作斗爭，主動維護民族團結。現在民族團結的大好局面來之不易，只有國家統一、社會穩定和諧、民族團結，國家和社會才繁榮昌盛富強，各族人民才能過上幸福生活。

積極引導宗教與社會主義社會相適應，利用好宗教對團結少數民族發揮的紐帶橋梁作用。新形勢下，俞正聲極其重視宗教的強化與改進工作。每到寺院和教堂等宗教場所，俞正聲關切地了解當地舉辦宗教活動情況、宗教團體人員構成等，并與黨政干部和宗教界代表人士深入交流全國宗教工作會議精神，以更好地促使其發展。針對培養宗教人才、解決邊境地區宗教問題、構建宗教場所管理長效機制等，俞正聲都牽掛于心，鼓勵黨政干部和群眾就《宗教事務條例》實施情況建言獻策，以更好地落實宗教政策、發展宗教慈善事業。俞正聲在政協開幕大會上指出，要貫徹黨的民族政策和宗教政策，促進民族團結、宗教和睦。要開展專題學習全國宗教工作會議精神，針對宗教事務條例提出修訂建議，支持用社會主義核心價值觀統領宗教的教規教義闡釋，積極引導宗教與社會主義社會相適應［6］。

黨的十八大確定了“兩個一百年”的終極奮斗目標，習近平總書記明確提出了實現中華民族偉大復興的中國夢。

俞正聲強調，要認真學習黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，高舉愛國主義旗幟，牢牢把握各民族團結進步這條生命線，發揮宗教的橋梁紐帶作用，以實際行動為民族團結進步事業作出新貢獻。全面建成小康社會及建成富強民主、文明和諧的社會主義現代化國家，離不開少數民族和民族地區一道同行；實現中華民族的偉大復興，需五十六個民族、十三億人民戮力同心、團結奮斗，“一個都不能少”。

［1］俞正聲在廣西考察:不斷鞏固民族團結和諧的大好局面［N］.廣西日報，2013-10-29.

［2］俞正聲會見全國少數民族參觀團［N］.人民日報，2016-09-29.

［3］兩會少數民族代表委員茶話會在京舉行［N］.羊城晚報，2017-3-12.

［4］俞正聲會見第六次全國民族教育工作會議代表［ЕB/OL］.［2015-08-18］央 視 網，http://news.youth.cn/sz/201508/t20150818_7020214.htm.

［5］俞正聲在河南調研:促進民族團結宗教和諧［ЕB/OL］［2016-05-25］.華 夏 經 緯 網，http://www.huaxia.com/xw/zdxw/2016/05/4857536.html.

［6］俞正聲.支持宗教界用社會主義核心價值觀統領教義［N］.人民日報海外版，2017-03-03.

廣東技術師范學院民族學院）

陳曉藝（1992-），女，廣東海豐人，碩士研究生，研究方向：馬克思主義民族理論與政策，該論文獲“2017年全國民族（地區）高校第三屆馬克思主義學科研究生論壇”優秀獎。