淺談新時期加強黨的執(zhí)政能力建設的意義

吳艷彬

淺談新時期加強黨的執(zhí)政能力建設的意義

吳艷彬

執(zhí)政黨的執(zhí)政能力高低對黨和國家的發(fā)展起著關鍵作用。中國共產黨作為執(zhí)政黨歷來重視自身建設，新時期加強黨的執(zhí)政能力建設具有必要性與緊迫性，對中國的社會主義事業(yè)發(fā)展具有深遠意義。

執(zhí)政能力 建設 意義

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領導、管理國家經濟社會事務過程中表現出來的本領及其所能達到的程度、效率。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力高低對黨和國家的發(fā)展起著關鍵作用。中國共產黨作為執(zhí)政黨歷來重視自身執(zhí)政能力建設，黨的十六屆四中全會把加強黨的執(zhí)政能力建設問題作為中心議題；黨的十八大又提出全面提高黨的建設科學化水平；黨的十八屆六中全會進一步提出全面從嚴治黨。站在時代和戰(zhàn)略高度來看，新時期加強黨的執(zhí)政能力建設具有必要性與緊迫性，對中國的社會主義事業(yè)發(fā)展具有深遠意義。

一、加強黨的執(zhí)政能力建設，是完成黨的重大歷史使命的現實需要

進入21世紀以來，世情、國情、社情、黨情等發(fā)生諸多變化，社會發(fā)展形勢復雜多樣，機遇與挑戰(zhàn)并存，中國怎樣促進世界和平，謀求長遠發(fā)展？為此，黨需要在復雜的國際環(huán)境中審時度勢、因勢利導，牢牢把握主動權，特別是面對西方一些國家提出的“中國威脅論”，我們需要提高執(zhí)政能力和水平來應對，避免陷入“修昔底德陷阱”。從國內形勢看，我國正處于改革發(fā)展關鍵時期和轉型時期，問題多、矛盾突顯，壓力大，改革發(fā)展道路不平坦，而黨承擔著振興中華民族，帶領全國各族人民進行現代化建設的歷史艱巨任務，為此需要加強執(zhí)政能力建設。

二、加強黨的執(zhí)政能力建設，是鞏固執(zhí)政黨地位的需要

近年來，各國政黨執(zhí)政環(huán)境發(fā)生巨大變化，大家都在思考如何鞏固執(zhí)政地位。世界歷史長河中出現一些長期執(zhí)政的大黨老黨失去執(zhí)政地位的情況，如前蘇聯、東歐社會主義國家的共產黨，其經歷發(fā)人深省，他們喪失政權的原因紛繁復雜，情況各異，但不重視黨的自身建設，不能正確應對國內外形勢變化，不能有效解決國內政治、經濟、社會等問題，脫離群眾，不為人民謀利，腐敗問題嚴重等是主要原因。而中國共產黨因其優(yōu)秀與先進性成為執(zhí)政黨，這是歷史、民族和人民的選擇，執(zhí)政后，存在極少數黨員干部喪失黨性、漠視人民群眾利益、腐敗墮落等問題，一定程度削弱了黨的執(zhí)政能力，這些問題不容忽視，必須切實全面從嚴治黨，以此提高執(zhí)政能力和水平，鞏固執(zhí)政地位。

三、加強黨的執(zhí)政能力建設，是全面推進黨的事業(yè)邁向新臺階的現實要求

黨在領導人民治國理政的長期實踐中不斷取得舉世矚目的成就，綜合國力不斷增強，人民生活日益富裕，黨也日益成熟。面對汶川大地震、天津濱海新區(qū)爆炸等無情災禍，黨顯示出其與全國人民眾志成城、同心協力抗擊災禍的勇氣與非凡能力；當利比亞時局動蕩，旅居于此的中國公民身處險境，黨展開了歷史上規(guī)模最大、最快的國外大救助，讓人民深切感受到黨和國家的溫暖；“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，彰顯黨的遠見卓識與胸懷；由此反映出黨不愧是國家堅強的領導核心。但我們也要正視一些問題，如黨的領導與執(zhí)政方式、領導體制與工作機制不完善；一些領導干部政治理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強，黨員干部整體素質與實現小康社會要求不適應；少數基層黨組織軟弱渙散，黨員作用發(fā)揮不夠；腐敗現象時有顯現等，這些問題如不能及時有效解決，會有亡黨亡國危險。黨的十八大指出，新形勢下黨面臨著“四大考驗”，這些考驗是長期、復雜、嚴峻的，而“四大危險”更尖銳地擺在全黨面前。為此，黨只有善于發(fā)現和正視問題，找準原因，采取有力措施加以解決，通過開展“保持先進性、純潔性教育”、黨的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、群眾路線實踐教育和“兩學一做”專題教育等活動，提高執(zhí)政能力，全面推進黨的事業(yè)邁向新臺階。

四、執(zhí)政黨建設必須加強黨員干部隊伍建設

黨的執(zhí)政能力建設要從黨的構成基本要素開始，抓好黨的各級組織和廣大黨員干部。當前迫切需要一支“政治堅定、作風扎實、求真務實、敢于創(chuàng)新、充滿朝氣、結構合理”的領導班子。黨的十六大和十六屆四中全會強調要強化“改革創(chuàng)新能力、話語表達能力、文字撰寫和材料綜合能力、組織協調能力、妥善處理人際關系的能力”等建設，這是加強黨的執(zhí)政能力建設的核心內容之一。當前我們正處于脫貧攻堅拔寨階段，時間緊、任務重、困難大，對黨員干部提出更高要求，我們須從思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等入手，把加強黨的執(zhí)政能力建設與提高干部綜合素質、筑牢執(zhí)政基礎統一起來，打造“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部，為黨和人民忠實勤奮工作。

總之，新時期加強黨的執(zhí)政能力建設是形勢所需，我們要深刻認識其重要意義，在執(zhí)政實踐中積累經驗，增長執(zhí)政本領，打牢執(zhí)政基礎，壯大執(zhí)政力量，最終實現全面建成小康社會的目標，共筑美好的中國夢！

［1］中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定［Z］.2004-9-19.

［2］堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗［Z］.2012-11.

［3］十八屆六中全會決定［Z］.2016-10.

云南省文山州委黨校）

吳艷彬（1973-），女，彝族，云南文山人，云南省委黨校在職研究生，哲學教研室主任，法學副教授，研究方向：民法學、刑法學等。