高校開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育初探

張曉臣 王晉清

高校開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育初探

張曉臣 王晉清

在大學(xué)生群體中開(kāi)展廉潔教育，既是凈化校園風(fēng)氣的必要手段，也是從源頭阻斷腐敗產(chǎn)生的有效途徑。新時(shí)期下，發(fā)揮大學(xué)生廉潔教育的功效，重點(diǎn)要把握三個(gè)環(huán)節(jié)，一是緊跟時(shí)代，利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)拓展廉潔教育的方式；二是緊貼實(shí)際，把廉潔教育與大學(xué)生的日常生活和實(shí)際利益緊密結(jié)合起來(lái)；三是突出創(chuàng)新，不能一味靠知識(shí)的宣教，要花大力氣在實(shí)踐環(huán)節(jié)上下功夫。

廉潔教育 長(zhǎng)效機(jī)制 廉政風(fēng)險(xiǎn)

自中央提出全面從嚴(yán)治黨以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向基層延伸，廉潔教育不斷在擴(kuò)大其覆蓋面。在此背景下，在大學(xué)生中開(kāi)展廉潔教育，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的誘惑，既是全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，也是建立健全反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制的必然要求。

一、開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育的意義

(一)加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育是人才強(qiáng)國(guó)的需要

大學(xué)教育是國(guó)家培養(yǎng)人才的重要途徑，為了提高人才的競(jìng)爭(zhēng)力，高校不僅需要向大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的科學(xué)理論教育，還需要培養(yǎng)大學(xué)生高尚的道德情操。黨的十八大報(bào)告明確指出要把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)。大學(xué)生的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)尚未完全成型，極容易受到不良社會(huì)思想的影響，近年來(lái)多發(fā)的腐敗現(xiàn)象，極大沖擊著大學(xué)生的價(jià)值取向和行為方式。大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)建設(shè)者和國(guó)家黨政干部的重要來(lái)源，他們一旦將這種思想和行為帶入將來(lái)從事的工作，勢(shì)必會(huì)增加修正的難度，提高腐敗產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的廉潔教育，培養(yǎng)大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)念，使其自覺(jué)抵制社會(huì)上各種錯(cuò)誤觀(guān)念的侵襲，既是從源頭阻斷腐敗產(chǎn)生的有效途徑，也是為國(guó)家培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的必要手段。

(二)加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容

當(dāng)前，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)占據(jù)高校各項(xiàng)工作的突出位置，其中，一項(xiàng)重要工作內(nèi)容就是黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作。高校要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師和學(xué)生三位一體的廉政教育體系，全方位、多角度的宣傳好廉政相關(guān)知識(shí)，使廉政意識(shí)深入人心。在大學(xué)生中開(kāi)展廉潔教育，一方面擴(kuò)大了廉政教育的受眾，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要體現(xiàn)，另一方面也是高校加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化校園環(huán)境、引領(lǐng)“崇廉尚廉”良好風(fēng)尚的有效途徑。

(三)加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育是大學(xué)生健康發(fā)展的迫切需要

近年來(lái)，隨著腐敗問(wèn)題的不斷曝光、現(xiàn)實(shí)社會(huì)中公職人員的“慵懶散拖”以及大學(xué)生身邊不健康的“人情文化”，致使一部分大學(xué)生的理想信念動(dòng)搖，價(jià)值觀(guān)念扭曲，普遍成為“精致的利己主義者”。加強(qiáng)廉潔教育，幫助大學(xué)生塑造健康人格，打破以前不正確的慣性思維，把“利己”建立在社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的基礎(chǔ)上，在豐富自己、完善自己的同時(shí)，將廉潔意識(shí)納入價(jià)值體系。此外，通過(guò)廉潔教育正能量的傳播，不斷完善與大學(xué)生利益息息相關(guān)的各項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)方式方法，讓大學(xué)生在公平公正的環(huán)境下，樹(shù)立正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓他們身邊的歪風(fēng)邪氣和投機(jī)取巧失去市場(chǎng)，對(duì)于推進(jìn)大學(xué)生的健康發(fā)展有著突出意義。

二、當(dāng)前高校開(kāi)展廉潔教育存在的問(wèn)題

(一)高校對(duì)大學(xué)生廉潔教育的重視程度不夠

當(dāng)前，大多數(shù)高校都把廉潔教育的對(duì)象集中在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)特定群體，致力于抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。有些高校將廉潔教育的對(duì)象擴(kuò)大到普通教師，試圖通過(guò)大口徑的宣傳教育營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，很少有高校在大學(xué)生群體中系統(tǒng)的開(kāi)展廉潔教育，既是開(kāi)展了，也僅僅是在思想政治教育課中生硬的加上廉潔教育的內(nèi)容，敷衍應(yīng)付的多，真抓實(shí)干的少。究其原因，主要有兩個(gè)方面，一是缺乏有效的政策支持，國(guó)家相關(guān)部門(mén)沒(méi)有明確要求高校必須在大學(xué)生群體中開(kāi)展廉潔教育；二是缺乏人力物力，在大多數(shù)高校，廉潔教育的任務(wù)都落在紀(jì)委，面對(duì)龐大的學(xué)生群體，忙碌于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的紀(jì)委顯然無(wú)暇顧及。

(二)高校開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育的形式化問(wèn)題突出

目前，高校開(kāi)展的大學(xué)生廉潔教育的載體主要有兩個(gè)，一是通過(guò)思想政治理論課的灌輸，二是開(kāi)展廉潔專(zhuān)題的文化活動(dòng)。就實(shí)際效果而言，大多不盡如人意。通過(guò)思想政治理論課的方式向?qū)W生宣講廉潔知識(shí)、廉潔文化是非常必要的，但沒(méi)有專(zhuān)業(yè)教材、缺乏專(zhuān)門(mén)課程成為這種方式的最大弊端，而且大多都局限于照本宣科的模式，很難引起學(xué)生的興趣，教育效果并不理想。通過(guò)文化活動(dòng)在學(xué)生中開(kāi)展廉潔教育也是一個(gè)很好的思路，但實(shí)施起來(lái)往往缺乏內(nèi)容和環(huán)節(jié)上的精心設(shè)計(jì)，局限于聽(tīng)報(bào)告、看電影、開(kāi)座談會(huì)等方式，經(jīng)常給學(xué)生留下應(yīng)付了事、枯燥乏味的印象。

(三)大學(xué)生廉潔教育的機(jī)制還不夠健全

有效開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，管理制度、保障機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等環(huán)節(jié)必不可少。當(dāng)前，廉潔教育在高校中處在剛剛起步的階段，即缺乏學(xué)校高層的頂層設(shè)計(jì)，沒(méi)有將廉潔教育納入學(xué)校的重點(diǎn)工作，又缺乏有效的工作機(jī)制，難以合理配置各方資源推動(dòng)目標(biāo)實(shí)施。導(dǎo)致高校各職能部門(mén)在大學(xué)生廉潔教育中的分工不明確、相互配合不協(xié)調(diào)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“有人搭臺(tái)、無(wú)人唱戲”的局面。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生廉潔教育的途徑

當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生廉潔教育，發(fā)揮文化育人的重要成效，已經(jīng)成為高校迫在眉睫的任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生廉潔教育的總體思路是：結(jié)合大學(xué)生實(shí)際，充分運(yùn)用新媒體等多種平臺(tái)，大力推進(jìn)廉潔課堂教育，廣泛開(kāi)展精品主題活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，建立大學(xué)生廉潔教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)正本清源，發(fā)揮理論教學(xué)主渠道作用

在大學(xué)生廉潔教育與思想政治理論課教學(xué)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建起多學(xué)科、多課程為一體的廉潔教育課程體系。具體應(yīng)做到以下三個(gè)方面。一是有棱有角，要有原則性，要講政治。不能為了一味迎合大學(xué)生的興趣，而將廉潔教育庸俗化。在設(shè)計(jì)廉潔教育課程時(shí)，要充分結(jié)合黨的路線(xiàn)、方針、政策，特別要把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要論述要講深講透。二是有虛有實(shí)，在課程設(shè)計(jì)上，即要有廉政廉潔相關(guān)理論，也要有大量數(shù)據(jù)、案例作支撐，做到虛實(shí)結(jié)合。三是有滋有味，必須完全吃透課程內(nèi)容，設(shè)計(jì)多樣化的課堂教育模式，反對(duì)傳統(tǒng)說(shuō)教，同時(shí)，必須結(jié)合大學(xué)生實(shí)際，將發(fā)生在大學(xué)生生活中的實(shí)際問(wèn)題融入廉潔教育，做到有生氣，接地氣。

(二)突出創(chuàng)新，關(guān)注廉潔教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)

抓好廉潔教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)是開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育能否取得實(shí)際效果的核心和關(guān)鍵。具體可從以下幾個(gè)方面入手：

1、建立廉潔教育微平臺(tái)

緊貼時(shí)代，充分發(fā)揮新媒體的作用，建立廉潔教育微平臺(tái)，通過(guò)學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，展示廉潔文化相關(guān)內(nèi)容，提供交流平臺(tái)。

2、成立以廉潔為主題的學(xué)生社團(tuán)

學(xué)生社團(tuán)是校園文化建設(shè)的重要載體，是高校第二課堂的引領(lǐng)者。成立以廉潔為主題的學(xué)生社團(tuán)，在學(xué)校紀(jì)委和團(tuán)委共同指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性，擴(kuò)大廉潔教育的覆蓋面，對(duì)于增強(qiáng)廉潔教育的可操作性和互動(dòng)性以及在校園中形成“崇廉尚廉”的良好氛圍都具有十分重要的意義。

3、精心設(shè)計(jì)廉潔文化活動(dòng)

要改變以往依靠報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、書(shū)畫(huà)展的單一活動(dòng)模式，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點(diǎn)問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)廉潔文化活動(dòng)，如利用學(xué)生處、團(tuán)委的優(yōu)勢(shì)資源，排練以廉潔為主題的話(huà)劇、小品，以風(fēng)趣幽默的語(yǔ)言吸引眼球，以弘揚(yáng)正氣的主題升華內(nèi)容，切實(shí)達(dá)到寓教于樂(lè)的效果。

4、成立學(xué)生不正之風(fēng)糾察組

廉潔教育的關(guān)鍵點(diǎn)是要結(jié)合實(shí)際，只有貼近大學(xué)生生活，才能讓廉潔意識(shí)根植其內(nèi)心深處。高校應(yīng)成立以紀(jì)委或團(tuán)委牽頭的學(xué)生不正之風(fēng)糾察小組，小組成員全部由學(xué)生組成。糾察小組的目的不是用強(qiáng)制手段糾正發(fā)生在學(xué)生身邊的不正之風(fēng)，而是通過(guò)學(xué)生參與的方式，引導(dǎo)學(xué)生在面對(duì)不正之風(fēng)時(shí)的正確態(tài)度和改進(jìn)思路，而不是無(wú)奈的隨波逐流、聽(tīng)之任之。具體而言，當(dāng)前高校中大學(xué)生的各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)都或多或少的存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而發(fā)展成不正之風(fēng)，尤其是在獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等涉及到金

錢(qián)的項(xiàng)目，很容易產(chǎn)生一些“潛規(guī)則”或者明顯不公平的操作。通過(guò)成立不正之風(fēng)糾察小組，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路和方法，改進(jìn)評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)的模式，既能改進(jìn)廉潔教育方式，突出實(shí)踐環(huán)節(jié)的效果，又是高校防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有力措施。

(三)完善機(jī)制，形成廉潔教育的多方合力

高校黨委要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨委在大學(xué)生廉潔教育中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各司其職、全校師生共同參與的管理體制。要避免出現(xiàn)紀(jì)委“唱獨(dú)角戲”的情況，把大學(xué)生廉潔教育納入高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)其他工作一同部署和落實(shí)。

高校紀(jì)委要統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)生處、團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)，綜合多方因素，構(gòu)建可操作程度高的大學(xué)生廉潔教育考核評(píng)價(jià)體系。根據(jù)學(xué)生參與廉潔教育情況，對(duì)其進(jìn)行綜合考核，并給予量化評(píng)價(jià)。同時(shí)，要充分運(yùn)用好評(píng)價(jià)結(jié)果，作為大學(xué)生評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、入黨等多項(xiàng)選拔項(xiàng)目的考核依據(jù)之一，以此激勵(lì)大學(xué)生參與廉潔教育的熱情，不斷鞏固大學(xué)生廉潔教育的成果。

[1]許曉輝.大學(xué)生廉潔教育研究[J].沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016,18(01):56～60.

[2]孫立軍,溫廣宇,吳春麗,劉慧婷.試論當(dāng)前大學(xué)生廉政文化教育的現(xiàn)狀及對(duì)策——以黑龍江部分高校為例[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2014(05):122～125.

[3]劉夢(mèng)飛.大學(xué)生廉潔教育的創(chuàng)新思考[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,3(05):172～174.

大連海洋大學(xué))

張曉臣(1981-)，男，大連海洋大學(xué)紀(jì)委副書(shū)記，研究方向：學(xué)校黨建；王晉清(1985-)，男，大連海洋大學(xué)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察員，研究方向：思想政治教育。