制造型企業固定資產管理存在的問題和對策

（武漢施密茨掛車有限公司湖北武漢430000）

一、固定資產管理的現實意義

近年來，全社會固定資產投資占國內生產總值的比重不斷加大，從國家統計局公布的統計數據來看，2011年全社會固定資產投資占國內生產總值的比重為63.7%，2015年該比例上升為81.6%（見圖1）。如何管理并利用好固定資產成為全社會性的問題。

制造型企業全社會固定資產投資占全社會固定資產投資總額的33%左右，是支撐經濟增長的重要力量。因此如何提升制造型企業固定資產的利用率及投資效益具有現實意義。因制造型企業固定資產占其全部資產的比重較大，固定資產管理成為制造型企業資產管理的重要組成部分；又因固定資產管理涉及到企業投資管理和實物管理兩方面，其管理的系統性較其他資產更強，難度更大。

二、制造型企業固定資產管理存在的問題

目前，制造型企業存在重生產輕管理的現象，使得固定資產投資決策缺乏科學管理，導致固定資產存在過度投資或投資不足的問題；實物管理內部控制制度的缺失導致固定資產采購管理的失控，實物流轉與賬務處理脫節。主要表現在以下幾個方面。

（一）對固定資產定義不清晰

新的會計準則對固定資產的定義進行了修改，刪除了單位價值較高這一特征。固定資產被定義為具備以下特征的資產：為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有，使用壽命超過一年的有形資產。制造型企業和其他類型企業固定資產相比，具有種類多、價值更高的特點，其固定資產除了包括傳統意義中的機器設備、房屋建筑物、運輸工具及電子設備外，與生產經營活動相關的器具、工具也是其重要組成部分。如不結合各制造型企業的具體情況對固定資產進行清晰定義，容易導致實際會計處理中對相關資產的分類不正確。

（二）固定資產投資管理與實物管理缺乏系統性

對制造型企業來講，投資立項是固定資產活動的起點，實物的處置與報廢是特定固定資產活動的終點，在固定資產流轉過程中，又可能因為技術革新或環保要求需要對原有固定資產進行更新改造而產生新的投資活動與實物管理活動。因此，我們說固定資產投資管理與實物管理相輔相成，是一個系統性的工作。

1.投資管理環節缺乏科學的管理理念，存在以決策者的偏好為固定資產投資決策依據的問題。在實際工作中，制造型企業存在“重生產、輕管理”的現象，因缺乏科學的管理理念，會出現固定資產投資過度或投資不足的情況。比如，因決策者過于樂觀，盲目投資導致設備利用率低下，企業負擔過高的固定成本導致產品價格市場競爭力不高；決策者過度謹慎，投資不足，導致產能無法滿足客戶需求。

2.實物管理環節缺乏系統性的處理標準。很多制造型企業在取得固定資產所有權后，固定資產的管理只剩驗收及盤點兩項工作。這兩項工作一般也只是被動開展，比如驗收工作是因為供應商催促付款，而盤點工作則是應審計要求。這樣一來，固定資產實物管理形同虛設。制造型企業固定資產種類多，如不對實物進行科學的管理，會造成固定資產利用率低下、重復投資。

（三）設備管理意識落后

部分制造型企業運營管理意識落后，對固定資產的維護及保養工作缺乏系統性。主要體現在以下幾個方面：

1.對固定資產沒有維護及保養的規劃。部分制造型企業所做的維護及保養工作僅在固定資產損壞后的事后修理上。一次嚴重的固定資產損壞就有可能造成產品供應滿足不了客戶需求的情況出現。部分企業有維修保養計劃，但因人員水平參差不齊，對機器設備了解不深，同時沒有科學的指導，所做的計劃流于形式，甚至不到保養時間就進行保養，增加企業成本。

2.對固定資產維修備件的庫存量沒有科學的購買計劃。一般制造型企業會格外關注產品材料成本，對固定資產維修備件的存量大多依靠設備維護部門的經驗判斷。這樣一來，可能會造成購買了大量不需用配件，造成資金積壓；或是未購買應急部件，造成企業停線損失。

（四）不重視固定資產盤點清理工作

固定資產往往具有不易移動的特點，所以一般不容易出現盤盈或盤虧的情況。因此，很多制造型企業如不是應審計需要，可能會忽視資產盤點工作。在實際工作中，固定資產盤點，不僅是為了核對固定資產數量差異，更重要的是為了了解固定資產現狀。不重視固定資產盤點清理工作，極易造成固定資產重復投資，以及固定資產提前報廢。

（五）崗位設置上，固定資產會計往往為兼職

因部分企業沒有固定資產的管理意識，固定資產管理缺乏科學性及系統性，固定資產會計的工作僅為計提折舊、催促驗收和付款以及固定資產盤點，很多企業的固定資產會計為兼職。企業僅僅依靠財務報表對固定資產進行管理，沒有設置臺賬，也沒有移轉記錄，甚至連固定資產標識卡都不會做。這些都會導致固定資產管理難度的增加，給固定資產管理帶來很多問題。

三、改進制造型企業固定資產管理的對策

（一）編制固定資產財務管理手冊

1.固定資產財務管理手冊首先應結合公司情況確定固定資產定義。新的會計準則對固定資產重新進行了定義。在實際工作中，需要確定哪些資產屬于固定資產，以方便區分哪些是固定資產投資、哪些屬于費用或周轉商品。對于制造型企業來說，為生產而準備的工裝、模具、檢具如果不事先確定清楚，很有可能導致納入固定資產管理的資產在當期費用化，也會導致對模、檢具的重復投資。

2.在明確固定資產定義的基礎上，制定固定資產實物流轉流程。在實際工作中經常出現，驗收找不到責任人，實物存放地點不清楚，沒有對應的保管人及部門，對于易搬動的資產，比如高價值的工具甚至出現不知道誰借出的現象。因此需要制定清晰的固定資產流轉流程。包括兩個方面：一是固定資產流轉過程中單據的設定。一項流程的制定除了制度外還要考慮可操作性。單據的規范化是制度可操作性的重要體現。因此應對固定資產流轉過程中會涉及到的單據進行固化。如驗收單、處置單、報廢單等。二是固定資產流轉過程制度的建立。從購入到使用到盤點到處置等全過程都需要制訂詳細清晰的規定。比如明確不同類型資產的保管部門，以便日后盤查固定資產能找到具體的責任人；訂立驗收單據標準，以防止尾款支付時沒有依據造成公司損失；對驗收時點提出要求，避免出現資產有問題不解決的情況；對固定資產盤點時間做出要求，盤點的內容除了核對數量外，還應對固定資產的現狀做出判斷，對未使用、停用的資產高度關注，為未來投資分析提供依據。

（二）將固定資產投資納入公司預算管理的重要組成部分

在制造型企業編制年度預算時應充分考慮年度投資項目，科學計算該項目所應投資的資產，經過充分調研后，明確現有的資產是否能滿足未來的生產需求，將不能滿足的部分制定相應投資計劃。預算經過批準后，固定資產在進行實物投資時，應嚴格按照預算執行，對于超預算的投資需事先規定由誰審批并解釋與預算不符的原因，以確保預算目標的實現。

（三）建立固定資產維修及保養制度

1.建立維修用備品備件庫存標準清單。建立固定資產維修用備品備件庫存清單的前提是企業維修部門要對企業資產非常熟悉，最好能用“爆炸圖”來管理制造型企業的固定資產。使用“爆炸圖”有兩個好處：一是維修所需備品備件的種類能更加確定。對維修備件制定備品備件計劃時首先要確定品種、規格及型號。用“爆炸圖”能非常清楚地知道各備件的型號。二是確定了備品備件的品種、規格及型號后，按照重要性原則，根據替換周期、交付周期可以確定維修備品備件的庫存數量。這樣訂立的庫存標準清單能避免因盲目采購造成的備品備件的積壓，也能避免因無序采購導致的停機待工損失。

2.建立維修保養計劃。制造型企業為避免因停機待工造成的損失，應重視對機器設備的基礎保養工作。在年初根據各設備、工裝模具特點制定與企業實際相符合的維修保養計劃，統籌安排生產時間。對設備進行科學的維修保養能延長設備使用壽命，保證生產穩定性。

（四）強化企業財務人員的隊伍建設

對于企業的固定資產管理工作，需要一個部門協調安排，財務部因其工作涉及到各個職能部門，固定資產管理的全過程也都能在財務報表上有所體現，因此，財務部門要不斷提高自身的管理水平。從被動接受單據，改為主動規范及約束其他部門的行為，從而幫助企業管理好資產，提高資產的利用效率。

加強制造型企業的固定資管理工作對于提高資產的使用效率、盤活企業的資金都具有積極的現實意義。我們應當不斷優化固定資產配置，采用科學的方法管理固定資產，為整體降低企業運營成本，提高企業競爭力奠定良好基礎。