國內體育彩票發展前景研究

王瑜琳 李緒瓊

（廣西師范學院體育學院，廣西 南寧 530023）

國內體育彩票發展前景研究

王瑜琳 李緒瓊

（廣西師范學院體育學院，廣西 南寧 530023）

相對于國外來說，我國體育彩票發行的時間雖然還不長，但是發展的速度卻很迅速，并且銷售成績也相當可觀。體育彩票的發行對于籌集公益資金，促進全民健身的實施起到了積極的助推作用。對近年來國內體育彩票的研究與分析，對促進體育產業的多元化發展和全民健身的貫徹落實具有重要意義。

體育彩票；公益資金；經濟；市場前景

2017年是我國發行體育彩票的24年。隨著中國綜合實力的不斷增強，中國在彩票業也取得了很大進步。1994年國務院正式批準發行了體育彩票，體育彩票發行量從1994年的10億元增加到2014年的3000億元。目前，彩票儼然已經成為了中國社會中的一個重要組成部分，對提高社會福利和促進體育事業多元化發展發揮著其重要的作用。體育彩票作為彩票中一個重要的組成部分，自1994年國家統一發行體育彩票以來，我國的體育彩票事業的發展可謂突飛猛進。體育彩票在銷量不斷增長的同時，也籌集了更多的公益資金。為我國的社會公益事業、體育產業、全民健身的發展和落實作出了重要貢獻。

但是，人們還存在對體育彩票的地位和作用認識不足等問題，認真研究和解決這些問題，才能保證彩票業健康的發展。由于現在每個市、州主要是由每個省體彩中心管理，所以每個省都具有獨特的玩法，比如湖南省的幸運賽車等。體育彩票的性質和概念，目前還沒有統一的說法，國內很多學者提出了自己的觀點。我認為體育彩票是隨著市場經濟不斷發展的必然產物，通過中國國家體育彩票中心以籌集體育資金等名義發行的，印有圖案或者文字，供人們自愿購買的有價憑證。從根本來說，體育彩票就是一件商品。我國從1994開始在全國發行體育彩票，自此之后體育彩票市場迅速發展、擴大。各地市、州都設立了體育彩票中心，初步形成了一定規模的市場分級管理模式。隨著體育彩票市場不斷擴大，對其管理力度也在不斷增強，體育彩票銷售市場的運行環境初步形成。1994年初，國家體委（現為國家體育局）體育彩票管理中心正式成立，對全國各地發行的彩票進行管理、編號、印刷和發行。也正式命名為“中國體育彩票”，為中國的體育事業科學分配、供應資金。1994年，國家正式使用以票額為2元面額為主的即開型、傳統型及即開傳統結合型體育彩票。2001年10月，全國聯網足球彩票頻頻發行，2002年末電腦體育彩票在全國各地區統一開通。2006年全熱線系統工作圓滿完成。全熱線系統具高安全、強保密、方便快捷、網絡管理方便等特點。即可將銷售時間、截止銷售時間加長，也能達到在省內實現通兌的能力，為所有公民提供了巨大的便捷服務。2007年，超級大樂透玩法正式發行。2008年，奧運主題即開票正式發行。2011年，體育彩票銷售超900億元，2014年超3000億元。目前來看，體彩事業呈現出一片大好局勢。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文的研究對象為中國體育彩票。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

本文在研究過程中，查找了國家體育總局體育彩票管理中心與體育彩票有關的政治文件、相關彩票書籍以及其他指導性文件、政策.結合當下體育彩票現狀進行研究。

1.2.2 邏輯歸納法

通過查閱大量文獻，歸納出國內體育彩票優勢和制約因素。

2 影響我國體育彩票發展的因素分析

2.1 經濟因素

在國家經濟情況低下、社會生活水平低下、普遍面臨生存危機的情況下，向大眾發行彩票是不現實的。我國從80年代進行改革開放以來，社會生產力和國人的生活水平得到了很大的提升。2015年中國國民生產總值達到67.7萬億元，位于世界第二，綜合實力明顯上升，人民生活質量明顯上升，總體達到了小康水平。2015年，由于近年來全世錯亂復雜的市場現狀和一直增大的經濟不穩定的壓力，黨中央、國務院仍然紋絲不動，穩住戰略定力，領導策劃國際國內兩個大局，保持穩中求進工作總步調，積極做到帶領新常態，用新思想新概念引導新實踐，用新策略探索新進步，儼然一直創新宏觀調控，深入推進結構性改革，扎實推動“大眾創業、萬眾創新”，使得經濟在發展過程中更好、更穩、更快。也為彩票業提供了一個良好的環境。根據國家統計局統計2013年2月22日年末全國總人口為135404萬人，比2012年多699萬人。從表中我們可以看出，中國擁有世界各個國家都無法比擬的消費群體，其消費潛力是巨大的。這也為體育彩票發掘彩票消費者提供了有利條件。同時隨著經濟和生活水平的提高，人們的存款資源也相當豐富，購買能力也大大提升。這些都為體育彩票業的發展鋪上了扎實的基礎。

2.2 文化因素

美國人類學家露絲本尼迪指出：文化的心理積淀常常不自覺、無條件、潛移默化的起作用形成一種特俗心理。幾千年來，中國一直是自給自足的小農經濟，形成了東方的農耕文化。體育彩票作為一種特殊商品，具有趣味性、刺激性、博弈性等等。以滿足人們休閑需求，刺激人們的購買欲望。另外，體育彩票中一部分必須用于建設體育健身設施和奧運爭光的計劃。從進一步來說，購買體育彩票也能體現個人對社會的責任感，發揚個人對國家體育事業的奉獻精神，從而使得個人在購買彩票時精神上的滿足。所以購買體育彩票其實是滿足人們對體育事業奉獻力量，并且獲得幸運的回報。

2.3 消費行為因素

2.3.1 消費心理因子

消費心理是指消費者在社會總體消費環境的影響下調節、控制自身消費行為的心理現象。消費行為主要指消費者在購買、使用及消耗各種商品品過程中的行為表現。消費者的任何行為表現受到消費者個性心理以及社會環境、經濟條件等影響。由不同性別、年齡、愛好、職業、習慣等形成的消費者相關群體，使體育消費多樣化、復雜化。購買動機、居民收入對消費者行為具有相當大的影響。

2.3.2 設獎因子

獎池高、中獎比例高，引發消費者的購買欲望，中獎比例太低，會降低購買者的熱情。目前，我國體育彩票開發出了許多新游戲競彩，比如，競彩足球、競彩籃球等。這些的中獎率比傳統的足彩要高得多，競彩足球的2串1玩法的返獎率平均達到了65%的比例。因此，提高返獎率是提高民眾購買熱情的有效手段。

2.3.3 宣傳因子

廣告的宣傳工作效果，直接導致體育彩票的成敗。它是動員和吸引民眾參加博彩活動的重要手段。因此，體育部門要制定積極、向上的體育彩票整體銷售計劃，要告誡人們要以平常心去購買，多提倡體育彩票公益金用于全民健身方面的作用。

2.4 消費觀念的因素

體育彩票只是一種娛樂休閑。有少數彩民把體育彩票當成一種投資，意圖通過夠買彩票發家致富，這種對彩票意義錯誤的理解導致了他們采用錯誤的投注方式。彩票是以小博大的游戲，用“玩”的心態去購買彩票是最合理的。而把體育彩票作為一種發財手段，投注就有盲目性。彩票是一種小概率中獎事件，即使你投入幾千萬也是滄海一粟。

樹立正確購買觀念，彩民在彩票上大投入是不明智的。彩民需要提升自己的認知水平。彩票機構要宣傳彩票的一些理念，讓人們真正認識發行彩票的意義。

2.5 教育程度因素

消費者受教育程度對其消費觀念有著非常重要的影響。受教育高者往往更容易接受新的事物，受教育高者收入也處于比較高的水平，所以對體育消費的標準也更高。受教育程度高的人對體育彩票是一種博弈游戲的本質有著比較清楚的認識，他們意識到即不能靠彩票發家致富，也不能靠彩票來獲得穩定的收入。相對于受教育程度低的人群，他們購買彩票較為理性，能夠采取較為理性的消費行為。

3 國內體育彩票發展優勢

3.1 我國經濟的持續發展會刺激彩票行業繼續穩步增長

彩票行業的興旺發達與國民經濟水平的不斷提高是分不開的。近年來，我國彩票的實體銷售收入占到的GDP比例分別為0.37%、0.4%和0.5%，呈現出平穩上升的態勢。根據全球的研究數據表明，在發達國家彩票收入占GDP的比例約為0.5%，目前看來我國已經達到這一水平。與此同時，伴隨著我國近年來因經濟不斷發展所帶來的日益增大的貧富差距，作為購買彩票最主要的低收入群體在感受到貧富差距拉大的同時也更能激發他們內心的購買彩票的想法。從宏觀上來看，我國是有著13億人口的巨大消費市場的國家，因此，國民經濟發展迅猛，人民的消費水平和生活水平也日益提高，這些條件都為中國體育彩票行業的發展打下了堅實的基礎，中國體育彩票市場的潛在發展實力還遠未被發掘出來。

3.2 無紙化趨勢日趨明顯，互聯網將給行業帶來顛覆性改變

體育彩票，作為無本萬利的博彩行業中的一種，更是一種持續增長而且能保證現金流來源穩定的方式，相信很多企業都想對這個行業有所涉及，但是因為行業政策風險高，所以一直比較低調的在行業中生存著。隨著互聯網的發展，各類銷售彩票的方式的逐漸放開，市場熱情也被逐漸點燃。盡管網絡彩票的銷售方式在我國的發展經歷了一定的波動，甚至在2007年的時候被幾度叫停，但其銷售額還是一直保持著穩定的增長速度。而隨著相關部門對其政策的明朗化，其發展也迎來了一個新的增長的階段。根據2012年的數據，我國互聯網彩票銷售占彩票整體銷售規模比只有8.8%，雖然這個速度也算很快，但仍然和其他發達國家30%左右的比例相差距很大，預計未來會有巨大的成長空間。

3.3 有進一步開發的空間，有巨大的市場前景

中國足球彩票目前的銷售數額仍與世界上發達國家的銷售數額有較大差距，但與中國彩票市場巨大的發展前景相比，仍有許多可開發的空間。在玩法設計、競猜對象、銷售模式等基礎內容上，有進一步提升的空間。中國足彩同樣有其剛剛起步的巨大優勢。中國體彩監管機構將自主研發與接納學習看得同等重要，盡管起步時間晚，但卻是踩在其他發達國家發展成功經驗的肩膀上，起點之高，資源之雄厚，遠非一般國家彩票機構可比。而且，目前中國的彩票市場有著先進的技術，規范的管理制度，還可以借鑒其他國家的經驗，引進國際先進的技術和設備為自己所用，市場前景是非常可觀的。

3.4 社會人民的需要

3.4.1 社會的需要

體育彩票在構建和諧社會中發揮著積極的作用，可以概括為以下三個方面：第一，不斷推動國家公益事業發展，為資助社會弱勢群體作出了重要貢獻。第二，嚴厲打擊私彩，為維護文明社會環境和規范彩票市場發揮重要的作用。第三，促進體育產業多元化發展，為百姓創造積極、健康、歡樂的生活方式。

3.4.2 人民的需要

第一，修建體育設施，實施全民健身工程，包括健身路徑、乒乓球臺、籃球架、體質測試器材、全民健身活動中心、青少年體育俱樂部、青少年戶外體育活動營地，培訓社會體育指導員，建立國民體質檢測系統。第二，資助群眾體育活動，開展全民健身活動，組織全國性體育大賽，組織“五個億萬人群”（婦女、青少年、老人、農民、職工）健身活動，向解放軍、學校捐贈體育健身器材。第三，用于體育扶貧工程。包括“雪炭工程”、西部體育場館、三峽庫區體育設施、“老、少、邊、窮”經濟欠發達地區、礦產資源枯竭地區、自然災害嚴重地區的公共體育設施。

4 結論與建議

4.1 結論

4.1.1 體育彩票業能穩步發展跟國家經濟增長是密不可分的。國家經濟持續增長，人民的收入也就增加了。收入高的人，參與體育的熱情越高，參與體育的時間越多，頻率高，在體育方面的支出也越高。收入越高，購買彩票的經濟能力也將大大提升。

4.1.2 體育彩票業能給提高人們對體育的熱情。滿足人們的休閑需求，刺激人們的購買欲望。體育彩票能加大社會公益事業，有利于幫助那些弱勢群體。能提供大量工作崗位，緩解就業難問題。

4.1.3 體育彩票的發展是可持續的，是國家用以吸納社會閑散資金的金融手段之一。也是彌補國家財力不足，促進體育事業發展的一種經濟手段。體育彩票能夠促進體育事業的多元化發展，激發人們對觀看體育比賽以及參與到體育活動中去的積極性，激發人們對體育項目的熱愛，提高人們的健康生活水平，達到全民健身的目的。

4.2 建議

4.2.1 規范我國體育彩票市場，完善相關法律法規

不斷完善對體彩銷售點的法律監督，建立立體化、全方位的監督機制和監督體系。體育行政部門必須要做到執法必嚴、違法必究，保障體育彩票的法律法規能順利實施。鼓勵廣大群眾和社會輿論監督，對于非法地下賭球等非法行為堅決打擊鏟除。

4.2.2 注重培育高素質體育彩票業人才

體育產業發展中，高素質人才是必不可缺少的。現在一般從事體育彩票業的多為文化層次不高的人群，無法對體育彩票做出正確的定位和服務。所以需要成套的培訓機制，才能避免體育產業發展中出現人才缺口現象。

4.2.3 不斷夯實我國體育彩票市場發展軟實力

加強體彩的文化建設，提升體彩市場軟實力。要發揚體彩的精神，為一些問題彩民開展救助、拓展文化的傳播渠道、開展文化活動，讓體彩能更好的帶動公益事的發展。利用各種重大的體育賽事資源，結合體育彩票公益金在各種社會福利基金等方面的突出貢獻，不斷強化國家彩票的公益屬性。

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On the Development Prospect of Sports Lottery in China

WANG Yulin,etal
(Guangxi normal college,Nanning 530023,Guangxi,China)

王瑜琳（1993-），重慶大足人，研究生，研究方向：體育人文社會學。