淺談科技新聞的泄密與防范對策

文/克拉瑪依日報社 劉杰

淺談科技新聞的泄密與防范對策

文/克拉瑪依日報社 劉杰

科技新聞學作為一門邊緣科學，它所反映的內容包羅了自然科學和社會科學領域中發生的一切事物，即人們通常說的科學實踐。而作為向公眾傳播科技信息和反映科學實踐活動的科技新聞報道，在科技保密工作中扮演著十分重要的角色，需要引起社會各界的廣泛重視。

科技新聞；新聞泄密；防范對策

科技新聞學作為一門邊緣科學，它所反映的內容包羅了自然科學和社會科學領域中發生的一切事物，即人們通常說的科學實踐。

眾所周知，科學實踐在時空上和深層次上，都常常超出了同時代的生產實踐。如，我們在生產實踐中正在應用的集成電路和核電，從技術范圍來說正處在電子和原子核的時代，而科學研究則早進入了質子和中子的內部結構。這類超前于當前生產實踐的科學研究，以及給當前生產實踐帶來巨大推動力的技術革命，都是世界各國追蹤的焦點。科學技術本身雖然沒有階級性，沒有國界，但是科學技術尤其是高新技術，涉及民族、國家和階級的利益，關系到國家在激烈的國際競爭中的地位，因此，世界各國都十分注重科技方面的保密。

而作為向公眾傳播科技信息和反映科學實踐活動的科技新聞報道，在科技保密工作中扮演著十分重要的角色。稍一疏忽，就有可能泄露國家的科技機密，給國家在經濟、政治等方面造成不可挽回的損失。

近年來，隨著我國科技新聞媒體的增加和科技新聞報道的增多，科技泄密的情況屢有發生。

據保密部門統計，我國失、泄密的科學技術成果中，有6成以上是新聞報道造成的。特別是一些國外常駐機構鉆了我們在科技新聞報道中“公密不分、內外無別”的空子，大量訂閱我國公開發行的報刊雜志，進行整理研究，竊取有關科技情報。日本防衛廳一位情報研究員曾直言不諱地說：要想了解中國的科技、經濟動向，閱讀公開發行的報刊資料就足夠了，完全可以從中“撈到油水”。可見，做好我國科技新聞的保密工作，是非常迫切和重要的。

一、科技新聞泄密的原因

科技新聞泄密的現象很多，情況比較復雜，究其原因主要有以下幾個方面：

（一）缺乏常識，保密觀念淡薄。改革開放以來，我國在科技、經濟等領域與國際上的交流日趨頻繁。在一些科技新聞工作者心目中，認為外國科學技術比我們先進，我們沒有什么值得保密的東西，產生“無密可?！钡南敕?；有的人認為國外的竊密手段先進，無孔不入，即使我們有秘密也保不住，滋生“有密難?！钡挠^念；還有的人把新聞和保密對立起來，認為新聞客觀上要求公開，而保密則限制公開，強調保密就會影響新聞工作的開展，妨礙“新聞自由”。甚至有人認為新聞報道就要“新”、要講“聞所未聞”的事才能引起轟動效應，這是新聞工作者追求的目標，至于保密，那是保密部門的事，與已無關，缺乏新聞出版還存在保密審查的常識?？萍夹侣勑姑埽芏嗲闆r就是因為缺乏這些常識，導致保密觀念淡薄而造成的。如80年代末，某省黨報一則題為“走出軍工小天地，奔向我省經濟大疆場”的科技新聞，嚴重泄露了我軍的軍事科技情報，就是因為作者認為，國外的比我們的先進，無秘可保造成的。

（二）把關不嚴，漠視審查制度。保密審查制度是防止在新聞出版工作中發生泄密事故的一項重要措施。但不少科技新聞工作者不能很好執行這一制度，把采寫的稿件自作主張刊登出來。有的單位審稿人也知道審稿要把住保密這一關，但由于天天審稿，工作繁多，就只審標題，只審某些消息的真實性、新聞性，而對一般的科技新聞忽視了保密審查這一重要環節，結果造成嚴重的泄密情況。如，某年《羊城晚報》“軍事天地”欄目登載的《十號工程》一文，造成了震驚全國的泄密事件，主要原因就是因為把關不嚴造成的。同樣的原因，《北京晚報》前些年在副刊版公開刊載了一名高技術專家的文章，披露了衛星運行軌跡等有關技術秘密，嚴重泄密了我國的航天科技秘密。

（三）孤陋寡聞，公密界線不清。科技新聞保密涉及的領域十分廣泛，在國家已下發的《保密范圍和密級規定》中，涉及數十個行業和單位。各行業、各單位其保密范圍絕大部分是各業務部門規定的秘密事項，如果不依據保密范圍的規定來確定密級，就很有可能造成泄密。可惜的是，在科技新聞隊伍中不少人對此一無所知或知之甚少，對什么是國家秘密，什么是行業的保密范圍不了解、不清楚，在撰寫科技新聞稿件時，又不主動征求業務單位的意見，結果使國家秘密不經意間從口頭、筆頭或手頭溜了出去。

（四）名利誘惑，違反保密紀律。有些人雖然知道密與非密的界限，也自知有些內容不能公開，但由于名利思想作怪，以圖一鳴驚人，名利雙收，竟然公開發表涉及國家秘密的文章。例如，我國首次運用運載火箭發射了3顆人造地球衛星，當時，新華社只簡明扼要地發布了一則消息，外國情報機構便聞風而動，想進一步了解這3顆衛星進入太空后能否進入不同軌道，特別是美國大使館迫不及待地要了解有關情況，但都一無所獲。正在外國情報人員心急如焚的時刻，9月底，北京某電臺播出了《太空奧秘壓桂冠》的廣播稿。隨后，北京某報又刊登了《我國第九顆人造衛星》的長篇科技新聞，同時，還附發了有3顆人造衛星圖樣的衛星總裝車間的照片。兩篇文章將3顆衛星的運行軌道、無線電遙測頻率等全盤托出，公諸于眾。結果，外國情報部門費盡心機搞不到的科技情報，只需買張報紙就將我國的空間技術、火箭發射、衛星研制和發射的秘密輕易弄到手。后經查實，該文作者由于名利思想的驅使，登報心切，在報社領導面前謊稱稿件已送有關部門審查而蒙混過關，最后造成了嚴重的泄密事故。還有一些人將不應該向外宣傳的涉及到國家科技秘密的稿件，擅自寄往港、臺和國外一些報紙公開發表，給國家造成了損失。

二、科技新聞泄密的后果

（一）給我國經濟建設造成不可估量的損失。1996年，一僑居國外多年的科學家，先后多次到某省進行技術交流和商談技術貿易合作問題。他帶去的高糖化酶，在該省釀酒和淀粉制造工業領域推廣應用，節約了糧食，質量也明顯提高。這一情況本來不宜對外公開，那位華僑本人也要求我國政府予以保密?？墒菄鴥饶呈〉囊豢萍碱悎蠹垍s作了公開報道，使這位華僑十分不悅，給其回國后的處境也帶來了麻煩，更影響了一些國際友人帶保密技術前來投資的積極性，受損的還是我國的經濟建設。又如，1992年，湖南某報報道該省某廠在生產某種新產品時從別國引進了第三國的某項軍工技術。這類消息如果被第三國知曉，無疑將給我國的對外貿易和引進技術帶來不利影響。再如，我國決定停止生產有機氯農藥“六六六”和“滴滴滴”時，國家要求有關部門對此事注意保密?？呻S后不久，《北京晚報》上卻發表了一篇題為《別了，有機氯農藥》的科普短文，文中泄露了我國從1983年起不再生產這種農藥的消息。結果引起國際農藥市場價格上漲，對我國進口高效農藥和先進化工設備非常不利。

（二）使我國高新技術在國際上失去獨有、獨占的地位。曾獲得國家發明特等獎的雜交水稻，其研究成果處于世界領先水平。水稻雜交工程涉及80多項技術發明，但由于事先絕大部分發明已在報刊雜志上發表了，技術被外國掌握，失去了申請專利的條件，使我國喪失了在雜交水稻方面的國際霸主地位，經濟損失無法估量。又如在80年代初，國家級重大科技發明——兩步發酵法生產維生素C通過鑒定。它是我國在維生素生產史上取得突破性進展的成果，它的問世，引起了國際醫藥界的普遍關注。瑞士某藥廠和美國某藥廠聞悉后，都來到中國，競相抬價希望購得這項高新技術成果。幾天后，兩位國外藥廠的代表突然興高采烈地回國了。原來，是我國某大學的學報，將這種新產品的生產工藝、實驗數據、技術細節都作了詳細介紹，稍有化工常識的人，只要按報道的程序去做，完全可以輕而易舉地生產出這種維生素C。外商不費吹灰之力就獲得了這項技術，而我國卻因報道泄密吃了大虧，使我國原本擁有的自主知識產權的高新技術在國際上失去了它的先進性和獨占性。此外，由于科技新聞報道的泄密，在國內還會引發一系列的問題，如不正當競爭、知識產權糾紛、專利侵權等等。嚴重的還會引發社會秩序的混亂，真可謂后患無窮。

三、科技新聞泄密的防范對策

改革開放以來，我國在各個領域取得了一大批科技成果，今后，我國仍將要跟蹤世界知識經濟的進程，必將產生大批高新技術成果。作為新聞工作者，有責任、有義務及時地向受眾傳播這些科技信息。那么，在工作中，怎樣做才能既搞好了宣傳報道，而又不使科學技術泄密呢？

（一）加強保密意識?？萍夹侣劰ぷ髡哂捎诼殬I的需要，經常接觸到社會各個部門和眾多的人員，而且大多數情況下是各自為戰。所以，一定要牢固樹立保守科技機密、維護國家利益的責任感。自覺學習有關新聞工作的保密規定和要求，知悉本職業務工作中保密范圍和密級事項。切不可產生“有密難?！焙汀盁o密可?！钡乃枷?，也不能為了追求轟動效應，或者撈取某些私欲而公然“闖關”，肆意踐踏國家法津和國家安全。

（二）劃清密與非密的界限?？萍济孛苁侵戈P系國家的安全和利益，依照法律程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的科學技術成果和事項。如何判斷一項科技成果是否是國家秘密，有無保密價值，首先要看它一旦公開或泄露后是否會給國家的安全和利益帶來損害。這是區別科學技術密與非密的標準。其次，要看科技成果是否具有先進性。對那些國際上處于領先地位或達到國際先進水平的科技成果，一般被定為科技保密項目并確定密級。其三，要看科技成果是否具有獨占性和獨創性。凡屬國外所沒有的成果，如創造發明，我國獨有的傳統工藝、技術訣竅等，都要被作為科技秘密來保護；有些科技成果國外雖有，但國內已達到或超過了國際先進水平，對改進和提高部分也應視作國家秘密。其四，要看科技成果是否具有可保性。在科學技術上有的東西的確可保性比較差，在客觀上難以成其為“密”。一是應用范圍廣，很難保住的，如研制的優質高產的農作物新品種。二是技術含在產品之中，產品賣出去，別人拆開分析就能掌握的。三是通過觀察可直接獲取的技術，如外觀設計等。像這一類型的科技信息，科技新聞工作者就可以大膽地進行宣傳報道。

（三）弄清科學技術的保密范圍?，F代科學技術已經滲透到經濟、政治、軍事、文化和社會生活的各個方面，科技保密工作的范圍已遠遠超出了單純的科技領域。從粗線條看，保密范圍大體包括以下幾個方面：一是經國家批準的發明。指一些獲得國家發明獎的不宜對外公開的項目。二是國外沒有或國外雖有但系保密的技術或傳統工藝技術。三是涉及國家安全或國家政治、經濟利益，達到國際先進水平的應用理論研究成果、重大技術開發成果、技術改造成果、消化吸收改進的引進技術成果（含非正常渠道引進的技術）。四是可能成為發明的階段性成果。指那些研究周期長、規模大的科研項目在某一階段取得的具有先進性、突破性和可以獨立應用的成果。五是科技資源來源于國外，承擔對第三國或其他國家保密義務的專利技術、設備、樣品、資料等。六是國家長遠科學技術規劃和重大研究項目及其進展情況。科技保密范圍還包括關系國家安全利益、不宜公開的科技活動的主體——科技工作者，特別是那些從事高新技術、尖端技術研究的關鍵性的科技工作者。因為這些人歷來是外國情報機關竊密和策反、利用的重點目標。

（四）嚴格執行《新聞出版保密規定》（以下簡稱《規定》）。1992年，國家保密局聯合有關部門依據《保密法》制定了《新聞出版保密規定》。其中，明確規定：“新聞出版保密審查實行自審與送審相結合的制度”“對涉及國家秘密但確需公開報道、出版的信息，新聞出版單位應當向有關主管部門建議解密或者采取刪節、改編、隱去等保密措施，并經有關主管部門審定”。作為科技新聞工作者，應熟知這一《規定》并自覺遵守和實行。這也是防止產生科技新聞發生泄露事件的根本措施。科技新聞的保密必定還會出現更復雜的情況和新的問題。這就要求科技新聞工作者一方面要謹慎小心，繃緊提防泄密之弦。另一方面要加強學習，勇于探索，積累經驗，為減少和杜絕泄密事故的發生而努力。

[1]錢學森.科技新聞工作怎么做[J].中國記者,1990(7).

[2]新聞出版保密規定[Z].