淺談云南省體育產業未來發展的規劃與構想

周 龍 曾長樂

（1.廣西現代職業技術學院體育部，廣西 河池 547000）

淺談云南省體育產業未來發展的規劃與構想

周 龍 曾長樂

（1.廣西現代職業技術學院體育部，廣西 河池 547000）

通過對云南省體育產業發展現狀進行分析，發現其存在許多不足之處，但是也有許多優勢，如：政府支持、自然資源和民族文化資源等，在此基礎上提出申建國家體育產業基地構想，使體育旅游、體育場館業等與體育產業形成一個良性發展趨勢，并提出針對性的方法與措施。

云南省；體育產業；規劃；構想

2014年10月國務院頒發《加快體育產業發展促進體育消費的若干意見》，指出到2025年，體育產業總規模超過5萬億元，成為推動經濟社會持續發展的重要力量。歷來云南省委、省政府十分重視本省體育產業的發展，伴隨著《云南省人民政府關于加快體育產業發展的實施意見》的出臺，體育產業在當地作為一個新興的焦點話題進入了人們的關注和理論研究之中。作為擁有豐富旅游資源的云南，其體育產業也擁有諸多優勢包括：體育旅游業、體育休閑業、體育競賽業、體育探險業，以及具有知名度的國家級高原訓練基地，如；海埂訓練基地、呈貢訓練基地等，還有尚處于創建當中的體育產業基地。如何發揮當地優勢產，構建布局，努力突破進去，將其做大做強，成為帶動云南省體育產業健康有序發展的關鍵，也是本文研究的重中之重。

1 云南省體育產業發展的概況

體育產業是指生產體育用品和提供體育服務的經營性行業［1］。體育產業是社會各部門開展的與體育有關的一切生產和經營活動的總和，不僅包括向社會提供體育服務的各部門（體委系統各部門、其它產業部門、二者兼容部門），而且還包括提供有形體育物質產品的生產部門［2］。體育產業作為西部經濟社會、文化發展中的一項重要內容，它的發展與各地區經濟社會狀況和人們的體育生活方式密切相關［3］。云南省位于我國西南邊陲，雖然整體的經濟發展比較緩慢和東部沿海發達地區相比，但是隨著“一帶一路”和“橋頭堡”戰略的實施帶動下，加上國家政策的支持推動下，有效的促進了云南省體育產業的健康發展。該地是一個神秘的地方，擁有多樣性的體育資源，如：高原訓練環境資源、民族文化旅游資源、戶外拓展資源、運動保健與休閑資源等等。一方面；云南省因位于高原地區，地形起伏不平導致交通比較閉塞，另一方面；該地區生活了許多少數民族，很多地區還處于貧困地區，居民收入低且城市化進程緩慢，這就導致當地體育產業的發展受到一定的影響。因為體育產業的發展與當地經濟發展狀況和當地人們的體育生活水平、體育消費觀念有著千絲萬縷的聯系，但是這一切并不能阻礙云南省體育產業的發展。

我國很多學者針對云南省地域遼闊、自然風光優美、地形地貌環境獨特，加上豐富的自然地理資源、民族旅游資源和社會人文資源，結合當地的實際情況，依據科學可持續發展理念，探索出了促進當地體育產業發展的模式與對策。主要有：1、以競技體育觀賞業為核心模式；2、以高原訓練服務業為發展重點模式；3、以特色體育旅游業為平臺模式；4、以休閑保健體育運動為創新模式。同時也制定出體育產業要走產業化、商業化、可持續發展戰略的對策研究。

云南省最近幾年隨著國家政策性的支持，對發展體育產業創造了良好的社會環境和政策環境，促使其發展得到了明顯的改善。有調查表明，2006年云南省體育產業從業人員從2001年的5519人增加到59725人，就業貢獻率從2001年的0.02%增長到了2006年的0.24%；體育產業增加值從2001年的4.75億元增加到11.4億元，占當年全省GDP的0.28%，體育產業增加值實現了平均每年21.64%的增長速度，截止到今年為止云南省體育產業發展為帶動當地就業和經濟發展作出了巨大貢獻。

2 云南省發展體育產業的優勢。

2.1 云南省政府對體育產業的支持推動

隨著國務院頒發《加快體育產業發展促進體育消費的若干意見》，緊接著云南省政府和有關部門編制了促進云南體育產業發展的十五、十一五、十二五、十三五規劃及其它項目的專項發展規劃。先后出臺了2011年《云南省人民政府關于加快體育產業發展的實施意見》和2016年《云南省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》。該意見提出（2016年）：到2025年，全省要引進培育100戶產值在500萬元以上的體育骨干企業，形成200個省級體育戶外運動休閑康體基地。全省體育及相關產業總規模突破1000億元，人均體育場地面積達到2平方米，經常參加體育鍛煉的人數達到總人口數的1/3以上的發展目標。這都為云南體育產業的發展奠定了良好的政策環境與制度基礎。

2.2 得天獨厚的自然資源和民族文化資源

自然資源可分為可再生資源、可更新自然資源和不可再生資源。自然資源具有可用性、整體性、變化性、空間分布不均勻性和區域性等特點。而云南所擁有的自然資源主要包括：氣候資源、多樣化的土地資源（山地、盆地、丘陵交叉分布）、山峰獨特、水資源豐富、礦產資源等。具體表現在云南省氣候有北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、暖溫帶、中溫帶和高原氣候區等7個溫度帶氣候類型。特點：低緯氣候、季風氣候、山原氣候交叉分布，素有“春城”美稱。水資源豐富，湖泊分布較多，其中的滇池、洱海和撫仙湖知名度較高。崎嶇山脈較多一共有11座山峰，其中梅里雪山和玉龍雪山非常富有代表性。民族文化資源主要表現：云南省擁有人口4659萬人（2012年)，其中少數民族有：彝族、白族、哈尼族、傣族、壯族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族等25個少數民族，占總人口約33%。不同的民族其歷史文化往往不一樣，具體表現在語言符號、宗教信仰、價值觀等不同方面，多樣性的文化就孕育不同少數民族體育運動項目，從而衍生出少數民族體育產業集群鏈。

3 云南省體育產業發展的構想

3.1 申建國家體育產業基地，推進我省體育產業集群發展

國家體育產業基地，是指經國家體育總局命名、在體育產業發展方面具備相當基礎、規模和特色的地區，或在體育產業某領域具有重要影響力和較強競爭力的機構。鑒于體育產業基地在各地體育產業發展中起到巨大帶動作用，國家體育總局在《我國體育產業十二五發展規劃》中提出了十二五期間要在全國建設20個國家體育產業基地、30個國家體育產業示范基地的發展目標。

2006年至今，全國已建成廣東深圳、成都溫江、福建晉江、北京龍潭湖、浙江富陽、山東樂陵共6個國家體育產業基地。上述六大國家體育產業基地的依托的地理環境、社會背景、經濟發展水平各異，體育產業發展的資源與優勢也不盡相同。因此，各基地的產業布局對不同區域的帶動和產業集群發展目標也顯現出各自的地域性特征。但是目前以上國家級體育產業基地僅有成都溫江位于西部地區，其余都分布在國家的東部發達地區。但成都沒有國家級高原體育訓練基地，沒有豐富多彩的民族體育資源，更沒有沿邊開放的國際地緣優勢，這些優勢和特色正是我省在國家西部大開發戰略中申報國家級體育產業基地的優勢所在。我省體育產業國家基地的申報，應立足我省的區位優勢、資源稟賦特征、產業特色與經濟社會發展環境進行科學定位。就當下情況看，云南申報國家體育產業基地應打好“高原”、“民族”、“沿邊開放”、“綠色生態”與“可持續發展”幾張牌。

3.2 大力發展體育（場）館建設，帶動云南省體育產業發展

體育（場）館是一個地區城市文明進步的窗口，是社會體育發展群眾健身活動的物質載體，是區域體育產業發展的重要支撐，近幾年隨著國家實施的全民健身計劃和農民體育健身工程的推進，我國體育（場)館的建設與發展迅速。根據云南省“第六次全國體育場地普查數據”結果表明，云南省2013年12月31日的體育場地數已達到59640個，體育場地面積共5772.25萬平方米。但是在2003—2013年的這10年中，全省體育場地的年平均增長率為4.8%。與第六次全國場地普查數據對比發現：以云南省2013年末我省總人口4686.6萬人計算，平均每萬人擁有體育場地12.73個，人均體育場地面積1.23平方米。而全國每萬人擁有體育場地12.45個，人均體育場地面積1.46平方米。云南平均每萬人擁有體育場地數量12.73個略高于全國同期水平（12.45個），但人均體育場地面積仍低于全國人均水平（1.46平方米）［4］。

云南省作為一個西部邊境城市，是中國面向東南亞、南亞乃至中東、南歐、非洲的前沿和門戶城市，在我國的對外開放格局中具有重要的戰略地位。尤其在我國實施“一路一帶”對外開放戰略中，其面向東南亞、南亞開放的地緣優勢和戰略意義更為突顯。而體育在我國對外開放戰略中起著尤其重要的引領、溝通與交流等重要作用。因此；后期必須加強體育場館建設，體育場館作為競技體育訓練與比賽的重要場所，對推動國際體育賽事活動交流起著非比尋常的作用。為了落實國家相關規定，盡快著手規劃云南省體育場館布局與建設，為該地區舉辦大型國際、國內體育單項賽事與綜合性體育賽事，舉辦大型文化藝術活動與群眾性集會奠定堅實的物質基礎；為促進該地區文化建設、體育產業發展、對外開放與城市營銷提供有利平臺。因此，云南省應重視本地區的體育場館建設，試圖摸索出一條科學的道路來帶動相關產業的發展。

3.3 加強民族旅游資源開發與保護，形成科學的運行機制

民族文化旅游資源是現代旅游潮流之一，因民族文化旅游資源的開發涉及多個方面，必須強化政府的宏觀引導及調控，形成科學合理的開發機制，實現對民族文化旅游資源的合理保護與科學開發，實現經濟、社會、文化、環境效益的有機統一。民族文化是西部旅游發展的重要資源，云南作為旅游大省，擁有豐富的民族文化旅游資源，例：云南麗江的納西大研古城、西雙版納傣族潑水節、楊麗萍的原生態大型歌舞《云南印象》等。以上都是充分把當地旅游資源與文化二則有機結合，使得旅游產品生命力更長久，傳達了“文化是旅游的靈魂，旅游是文化發展的依托，旅游產品的競爭力最終靠文化的競爭力來體現”的觀念。

隨著體育旅游步入大眾眼簾，云南省一方面擁有豐富的少數民族文化資源，加上優越的氣候條件和國家級的高原訓練基地，可以整合以上資源，走一條“有亮點、高起點、有特色、重民俗”健康可持續發展的道路［5］。選擇好“亮點”即要綜合考慮各方面的條件，包括：當地交通、城市的依托性避免簡單的城市中心論，重資源品位、特色來減少開發的難度，最終形成旅游熱線中的一個點、段、線，帶動周邊區域發展。高起點的新思路發展戰略屬于宏觀層面的發展思路，屬于一個地區民族文化資源開發的指導思想。高起點，首先體現在立意要高、策劃、設計精準方面，然后是具體的開發，再是相關的配套和管理。有特色就是要突出文化的民族與地域特色，具體表現在；表現形式、民族文化與其他旅游資源的有機結合。民俗節慶活動是民俗文化集中對外展示的機會和場合，由于這些活動歷史悠久、有深厚的文化底蘊、廣泛的群眾基礎。雖然持續時間不長，但由于媒體的關注報道，外地游人商旅的參與，成為宣傳與促銷民族文化的一個重要機會。典型例子：傣族潑水節、彝族火把節，具體到一個區域有：滇西南的怒江地區的傈僳族的澡堂會、普米族的情人節、怒族的仙女節等。

4 結論

4.1 體育產業與旅游產業二者相互影響，旅游產業可以帶動體育產業又快又好的發展。旅游產業作為體育產業的一部分，在云南省對當地區體育產業的增長起到了決定性的作用。應充分利用云南發達的旅游產業、文化產業、綠色生態環境、滇中產業新區、國家沿邊開發示范區等平臺優勢，打造立足云南，輻射西部地區和東南亞、南亞國家的國際化體育產業發展高地。特別是旅游產業的發展，結合當地實際可以充分調動民族文化旅游資源的活力，爭先創辦出具有自己特色、高質量的民族文化旅游項目，來推動我省體育產業的發展。

4.2 云南體育產業的發展要充分發揮政府的引導作用、市場的主導作用以及全社會的參與作用，共同營造遵循產業發展規律、完善市場機制、有序竟爭、公平參與、市場繁榮的社會氛圍。在云南省的文化產業園區、經濟技術開發區、滇中產業新區、國家沿邊開發示范區中、昆明太平奧林匹克體育小鎮等園區中設立體育產業發展基地。成立“云南體育產業投資集團”。適時成立“云南體育產業促進會”或“云南體育產業發展協會”等民間社團組織，充分發揮社團組織在我省體育產業發展中的重要作用。

4.4 當前，體育中介公司與業務的缺失，是我省體育市場交易不活的一大桎梏［6］。因此要加大云南體育中介經濟市場的培育力度，積極扶持體育經紀、體育策劃、體育創意、體育資訊、體育營銷、體育傳媒、體育廣告、體育貿易、體育培訓等企業的發展。實現體育市場的專業化、規模化運營，加快體育市場人才、資金、資源、要素流通。打造國內外體育貿易和博覽會的展示平臺，加大對云南體育產業、體育服務、體育旅游、體育貿易的營銷推廣力度。

［1］ 周莉.中國體育產業投資發展研究衛北京工商大學學報（社科版），2002（2）：15-18.

［2］ 曹可強.體育產業概論［M］.復旦大學出版社，2013.

［3］ 饒遠，張云鋼.我國西部體育產業狀況與發展模式探索——以云南體育產業發展研究為例［J］.體育科學，2006（03）.

［4］ 云南省體育局.第六次場地普查http：//www.ynsport.cn/.

［5］ 饒遠,張云鋼.少數民族體育產業化流程的構成與實施原則［J］.云南師范大學學報,2004,36(1)：5-8.

［6］ 饒遠.叢湖平等著.云南體育產業發展研究［M］.云南科技出版社，2000.

Plan and Ideas for the Future Development of Sports Industry in Yunnan province

ZHOU Long,etal.

(Modern sports vocational and technical college,Hechi 547000,Guangxi,China)

周龍（1991-），廣西河池人，研究生，助教，研究方向：體育教育。