我國基本公共體育服務均等化發展的思考①

穆瑞杰

(天津商業大學 天津 300314)

我國基本公共體育服務均等化發展的思考①

穆瑞杰

(天津商業大學 天津 300314)

近年來,我國公共體育服務取得了較大的進展,各種體育健身器材及體育場地數量不斷增長。但在公共體育服務的發展中,我們需要注意的就是均等化發展的問題。文章首先分析了我國公共體育服務發展面臨的問題,然后對我國基本公共體育服務均等化發展提出了一些切實可行的對策,希望能對我國基本公共體育服務均等化發展提供一些借鑒。

公共體育服務 均等化 問題 發展

自從改革開放以來,我國的經濟發展突飛猛進,尤其是與之前的經濟水平相比,可以說是進入了一個全新的階段。生活水平也越來越好,到了2020年左右,基本可以完成我國全面步入小康社會的目標。可是經濟的日益發展帶來的卻是健康的問題。進入21世紀以來,因為身體問題帶來的弊端日益明顯,甚至有些人因為不常運動而出現了很多的身體健康問題。“生命在于運動”是我們最常聽見的一句話,而這句話也不應該僅僅是一句口號,而是應該出現在我們的實際生活中,身體力行的去實踐這句話。隨著亞健康問題的日益嚴重,我國也漸漸開始重視起體育,現在不斷發展的基本公共體育服務就體現于此。在公共體育服務的發展中,還需要注意的就是均等化問題。該文從我國的實際情況出發,對我國基本公共體育服務均等化發展進行分析與思考。

1 我國公共體育服務發展面臨的問題

1.1 城鄉發展的不均等

在我國現有的公共體育服務中,最常見的一個問題就是城鄉之間的差距。尤其是我國的一線城市和鄉村之間,存在著很大的差異。我國自古以來就是一個農業大國,在這樣的情況下,農村人口占有很大的比例。可是隨著經濟的發展,城市的發展要遠遠快過農村的發展。在這樣的情況下,就很容易出現城市與鄉村之間的不公平。還有相當多的一部分人,覺得在城市發展公共體育服務是正常的,但是在鄉村其實沒有這方面的必要。這個思想是不正確的,無論是在哪里,普通民眾對于運動的需求都是一樣的,不能因為鄉村和城市就產生差距。這樣的二元化理論是我國公共體育服務必須要避免的。

1.2 財政分配的不均等

為了發展公共體育服務,財政的分配是必不可少的,尤其是這種公益類的項目,沒有財政的支持是寸步難行的。但是在我國現有的財政分配中,還是有很大的問題,除了我們之前提到的城鄉發展的不均等,還有一個方面就是對各個體育設施分配的不均等。在很多非一線的城市,談到公共體育服務,基本就是最簡單的跑步,或者是一些簡單的健身器材。但是要知道體育的范圍是很廣的,還包括一些諸如游泳、網球等項目。但是很多時候財政并不會給這么多的預算進行公共體育服務的建設。在現有的預算中,大部分規劃也就傾向于一些簡單的體育活動。但是這樣其實不利于公共體育服務的均等發展,也不能對體育項目進行普及。

1.3 貧富分配的不均等

公共體育服務,其實就是面向社會全體人民進行的一種公益性活動。但是在現有的公共體育服務中,其實還是存在很大的貧富差距。不少人的誤區就是有錢的人有時間有精力,自然可以進行體育鍛煉。而一些比較貧窮的人其實還是要把大部分的時間放在生活上,自然沒有那么多的精力去進行體育的鍛煉。但這種想法本身就是錯誤的,一個人不論是什么樣的社會地位都有一樣的享受體育的權利。但現在現有的一些設施中,除了運動場是比較平均的分布在城市之中,基礎的體育設施基本都分布在小區之中,而一些高檔的小區出入都是有門禁的,這樣就相當于無形中給體育鍛煉設置了門檻。

2 我國基本公共體育服務均等化發展的方向

2.1 對基本理念的完善和發展

要想發展公共體育服務,最基本的一方面,就是要對基本理念進行完善和發展。而基本理念,包括主體、主要原則和基準三個方面。第一點,首先要明確就是政府是主體這個概念。無論是發展什么樣的公共體育服務,都離不開政府的幫助和扶持。而且政府是公共資源的分配者,只有政府才有進行各種設施建設的權利。所以在進行公共體育服務建設的時候,必須要明確政府的作用。第二點,是關于公共體育服務的主要原則。這個原則,其實就是公平和正義。要想發展好公共體育服務,其實最需要的就是公平。公共服務,就不能產生因社會地位的不同而帶來的差距,那樣也有悖于體育公平公正的精神。只有堅持公平公正,才能進一步的發展好公共體育服務。第三點,就是基準這個概念。那就是發展一個什么樣的公共體育服務才能滿足均等化這個概念。為此,我們必須要結合我國的經濟發展來探討。因為我國現在的貧富差距比較大,如果強行的讓我國的鄉村地區發展的和北京、上海一樣好,其實也是不切實際的。而這樣的差距,也不能說就是不均等的。而是要以很好發展、能夠發展、可以發展等幾個方面出發,制定一個合理的標準。

2.2 改變目標,進行均等化發展

想要更好地發展公共體育服務,就必須要明確發展的目標是什么,這樣我們才能選好方向進行發展,對癥下藥。而我國進行公共體育服務的目標,就是為了發展基本公共服務供給。其實無論是體育方面的發展,還是其他方面的發展,都是要給我國民眾提供更好的精神生活。在我國經濟發展飛速的今天,如何更好地提高精神文化生活就顯得更加重要。而公共體育服務,就是一種公益性的活動,我們必須明確這一點,不能做到不“服務”。而這一點,也是均等化發展的前提條件,不能明確公共服務這一點,就沒有辦法做到以公民為主,不求回報的進行發展。

2.3 完善財政分配

前文就提及了關于財政方面的問題,也可以看出財政在公共體育服務中起的是十分重要的作用。首先,必須要完善城鄉之間的分配。尤其是一些比較大的城市,它的輻射面積比較廣,管的地區也比較多,一般能從一、二線的城市到鄉村,這樣的情況下,就必須要合理的進行分配,不能只顧城市不顧鄉村。同時還要避免的一點就是本末倒置,又變成了只顧鄉村不顧城市,這同樣是不可取的。還有就是要因地制宜的進行發展,比如像城市可以修建類似游泳館等設施,但是在鄉村建設游泳館就有些強人所難。其次,就是要進行設施之間的合理分配。不能只是為了便宜,節約預算,只是發展一些普通的設施。類似游泳這種運動也是大眾體育項目,同時要進行發展。最后,就是要改變財政方面人才的思想,認識到發展公共體育服務的重要性。在城市的財政中,除了公共體育還有很多方面,而在這其中,體育能帶來的收益是比較不明顯的,但不能因為此就忽視其作用,要支持財政投入,促進體育發展。

3 結語

體育賽場上,常常看見各個體育健兒奮力拼搏,但其實在日常的生活當中,我們也完全可以進行適當的體育鍛煉。不僅僅是因為榮譽,更大程度上其實是為了身體健康。尤其是現代社會中的白領們,每天都坐在電腦前,回家就坐在電視前。而學生們則是每天都坐在書桌前苦讀。在我國經濟和社會都快速發展的今天,我們更不能把體育拋在后面。而是要更重視公共體育服務方面的均等化發展,讓體育帶領我們的身體更加好的發展。

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[3]黃曉.和諧社會語境下公共體育服務均等化發展研究[J].成都體育學院學報,2008(5)：5-8.

[4]郇昌店,肖林鵬.公共體育服務均等化初探[J].體育文化導刊, 2008(2)：29-31.

G806

A

2095-2813(2017)01(a)-0169-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.01.169

天津市社科項目:“多層次公共體育服務評價指標體系理論構建與實證研究”(項目編號:tjty15_008)。

穆瑞杰(1963—),男,教授,教育學學士,研究方向:體育教育訓練學。