立體推進完善12316信息化服務

林廣毅+趙均華

記者：近年來，福建省在12316“三農”信息服務平臺建設方面做了很多創新性的探索，形成了福建自己的特色。葉主任您能否給我們簡要介紹下福建省在12316服務平臺建設方面所取得的主要成效？

葉夏：主要成效有三個：

一是構建了“三位一體”的農業信息服務平臺。應用大數據、云計算、多媒體、移動通訊等信息技術建設了集“電話、電腦、手機”三位一體的綜合服務平臺，集成了12316語音電話呼叫系統、門戶網站服務系統、自助終端服務系統、手機農務通APP系統、彩短信服務系統、全省農業通訊VPN系統。語音電話服務：按照“統一平臺、分散調度”原則，在全省各縣市部署68個呼叫調度座席，建立了“縣級調度、鄉鎮服務、專家指導”的就近就地服務機制，較好地適應了福建省地方方言種類多、農業種養類別豐富的服務特點。電腦網絡服務：開通了適合農民使用的12316農業信息服務門戶網站和觸摸屏自助服務終端，集成了多媒體應用服務功能，提供查信息、尋市場、找政府、問專家、學知識、有娛樂等多種服務。手機農務通服務：開通了手機農務通APP系統，集成了農業產前、產中、產后共16板塊46個功能模塊的服務內容。整合了土肥、植保、農技、種子、畜牧、農機、經管等專業部門的服務內容，其中，包括測土配方108889條、五新技術1024條、視頻課件586條、實用技術6358條等。

二是組建“三位一體”的服務隊伍。與廳市場處對接，結合信息服務進村入戶，在村級站認定聘請村級信息員，直接與農戶接觸，采取各種方式鼓勵他們引導農民使用12316服務。與廳科教處對接，將全省3000多名鄉鎮農技員納入了12316服務平臺，起到農技推廣橋頭堡和信息進村入戶樞紐站的作用，就地就近解決農民的問題。三是與廳人事處對接，將全省1000多名高級職稱的農業專家全部加入12316專家服務庫，分不同行業建立省、市、縣三級專家服務團隊，聘請首席專家，解決鄉鎮農技人員解決不了的問題。

三是以文明窗口建設促進12316服務提升。2015年在全省26個市縣開展12316文明窗口一期建設，其中有18個窗口被省文明委列入為省級文明示范窗口。2016年又在22個市縣建設文明窗口二期，使得12316文明窗口的數量達到48個。為扶持12316文明窗口創建，省級財政兩年累計投入390萬元專項資金，有力推動了文明窗口創建工作。印發《福建省農業廳辦公室關于印發12316農業信息服務工作制度（試行）的通知》，規范服務行為，提高服務質量。

記者：根據您經驗，您認為12316信息服務平臺建設存在哪些主要困難？

葉夏：福建省12316信息服務雖然取得了一定成績，但與農民的需求、上級的要求還有很大差距。一是服務隊伍轉接調度難。12316農業信息服務并非信息站一個單位的事，所提供的服務涉及農業服務方方面面，需要建立有效的聯動機制，才能確保服務質量。二是在線服務質量提升難。12316調度中心權威性不夠，部分農業專家和農技員對12316轉接過去的咨詢不能及時回復，責任心與工作積極性有待提高。三是信息互動與更新不到位。由于12316信息員隊伍變動大，工作交接不完整，導致部分信息員對12316平臺操作不熟練，內容更新不及時。

記者：面對這些困難，福建今后計劃采取哪些主要措施來進一步完善和提升12316信息服務？

葉夏：一是通過福建廣電網絡電視云平臺將農業信息技術送到福建300多萬農村用戶家庭，通過專家咨詢解惑、農資產品推送、特色農產品推介等系列活動，實現農業信息可視化、農業政策百姓化、打造農業產品品牌化。

二是升級改造12316手機農務通APP，積極推進12316文明窗口可視化建設，到2018年12316文明服務窗口在全省實現全覆蓋。

三是計劃在語音呼叫服務上，建立省級12316調度中心，形成省、市、縣三級聯動調度體系。按照“上下聯通、左右逢源”整合服務資源，加強宣傳和培訓，加大推廣力度，讓農民用得上、用得好12316信息化服務手段。endprint