機關黨建在促發(fā)展中做實功

張洪彬

【摘 要】 本文介紹了德州市機關黨建的主要做法，分析了當前存在的主要問題，提出了做好機關黨建工作的對策建議。一要科學準確定位；二要高起點謀劃；三要強化能力提升；四要提高黨務干部服務中心工作的能力。

【關鍵詞】 機關黨建；服務中心工作；經(jīng)驗；問題；對策

一、德州市機關黨建的主要做法

一是圍繞中心抓培訓教育，在思想上強化服務中心理念。思想理念決定工作的方向。2012年以來，德州市舉辦各種活動，通過專家授課、主旨報告、黨員上臺等形式，形成了人人講、人人學的濃厚氛圍，受教育黨員10萬余人次。通過學習教育培訓，讓廣大黨務干部了解掌握當前的重點工作任務，充分認識機關黨建工作的核心任務是什么，明確機關黨建工作怎么干、干什么。通過黨務干部理念的不斷更新，教育指導本單位廣大黨員知道黨員干什么、如何服務發(fā)展，讓服務中心的理念不斷在廣大黨員干部頭腦中夯實。

二是圍繞中心抓載體平臺，在行動上助力協(xié)同發(fā)展。德州市通過舉辦“在協(xié)同發(fā)展中爭先鋒作表率”主題活動、“協(xié)同發(fā)展黨旗紅”高端論壇等活動，通過主旨報告、嘉賓訪談等形式，對當前我國區(qū)域發(fā)展的制約因素，京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略背景、重大意義、總體目標、主要任務、產(chǎn)業(yè)特點，德州如何更好地融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略等問題進行了深入分析和探討，為德州廣大干部帶來了一場國家政策與基層實際相結合、閃耀著高端智慧光芒的頭腦風暴。

三是圍繞中心抓宣傳，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。讓宣傳工作處處圍繞中心，體現(xiàn)中心。2016年，市委出臺了《關于加強和改進全市機關黨建工作的實施意見》，為推進落實，2016年在《德州日報》開辟了“書記談黨建”專欄，訪談了15個市直部門的黨組（黨委）書記，進一步強化黨組（黨委）書記抓黨建第一責任人的責任，加強社會監(jiān)督。在《德州機關黨建》刊物，開辟了“書記訪談錄”專欄，主要訪談對象是各單位機關黨組織書記，主要訪談的內容是如何把機關黨建在促進中心工作的任務發(fā)揮出來，怎么才能使機關黨建工作取得成效。為打造干事創(chuàng)業(yè)、務實擔當?shù)母刹筷犖椋x取七名來自基層黨建、招商引資、助力扶貧等戰(zhàn)線的黨員典型作了發(fā)言。并通過德州日報和德州電視臺刊發(fā)和播出在全市上下營造黨員干部在協(xié)同發(fā)展中干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成了黨旗在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場飄揚的生動局面。

四是圍繞中心樹典型，促進機關黨員干部爭先鋒、做表率。為形成學先進、趕先進、爭先進的氛圍，自2016年開始，德州市開展了“爭當文明科室、爭當優(yōu)秀科長、爭當敬業(yè)標兵、創(chuàng)建人民滿意機關”活動，推動黨員亮身份、干部下基層、單位解難題。活動開展以來，各單位圍繞“三爭一創(chuàng)”活動積極搭建載體，不斷豐富活動形式，著力挖掘在協(xié)同發(fā)展一線做出突出貢獻的個人，注重對“三爭一創(chuàng)”活動的效果，共開展創(chuàng)建活動300多項，為群眾辦實事5000余件，開展志愿服務1.2萬人次。共評選出人民滿意機關29個，文明科室561個，典型個人500余人，有力促進了市直機關和黨員干部在協(xié)同發(fā)展中爭先鋒、做表率，極大的提高了群眾的滿意度。

二、當前存在的主要問題

德州的機關黨建在服務中心融入中心中取得了一些成績，但是從目前調研情況看，機關黨建在服務中心融入中心工作中不到位的現(xiàn)象不同程度的存在。機關黨建工作凝聚力、吸引力不強，成效不大。體現(xiàn)到工作中主要有以下幾個方面：

一是機關黨建工作功能定位不準。機關黨建工作“說起來重要，忙起來次要”的現(xiàn)象，依然在一些部門和單位不同程度地存在，沒有充分認識到機關黨建工作的重要性，沒有把握好機關黨建工作“服務中心”的核心任務如何來完成，對機關黨建工作的定位不準確、不清晰，在研究工作、安排投入、配備干部上，機關黨建工作都沒有擺上應有位置，造成口頭上強調得多、實際行動少，被動應付多、積極主動少，很難融入中心。

二是機關黨建工作的管理和運行機制不完善。一方面，省機關工委對地市級機關工委沒有領導和指導關系，造成全國和全省的一些先進工作做法和經(jīng)驗沒有及時的推廣和學習，對機關黨建服務中心的成效沒有有效的監(jiān)督，大部分地級市工作開展是閉門造車、各自為戰(zhàn)，在推動機關黨建工作服務中心上缺少統(tǒng)一的、科學的做法和機制。另一方面，在各部門機關黨建工作中，一些單位和部門的業(yè)務管理工作與黨務工作相分離，解決實際問題與解決思想問題相分離，使得業(yè)務工作和黨建工作之間缺乏有效和必要的溝通，很難形成強有力的工作合力。

三是機關黨建工作方式方法傳統(tǒng)單一。一些單位進行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達學習等政治方面的內容，忽視了機關干部成長進步的多方面和多層次需要，教育的針對性不強；黨建活動和思想政治工作只注重過程，忽視效果，學文件、聽報告、看錄像、搞討論，方法簡單陳舊，表面看起來轟轟烈烈，實際效果不佳，存在著“自我循環(huán)”、“自我空轉”、“自娛自樂”的現(xiàn)象。有的黨務干部長期從事黨務工作，缺少業(yè)務和經(jīng)濟工作方面的經(jīng)歷，習慣于用比較固定的思維模式，對待和處理實踐中出現(xiàn)的新情況和新問題，致使在圍繞中心開展黨的工作方面找不準位置，思路不新，辦法不多。

三、做好機關黨建工作的對策建議

一要科學準確定位。定位準確就是把握好“服務中心、建設隊伍”這一核心任務，機關黨建開展任何工作都要緊緊圍繞落實這一核心任務；定位科學就是要明確機關黨建工作不是替代行政業(yè)務部門，領導本單位的業(yè)務工作，而是堅持把機關黨建工作滲透到中心工作中去，通過扎實有效的基礎工作，為完成本部門、本單位的中心任務履行好協(xié)助職責，發(fā)揮好監(jiān)督作用，努力為本機關優(yōu)質高效地完成工作任務提供堅強的政治、思想和組織保證，到位而不越位。

二要高起點謀劃。謀劃機關黨建工要與市委的中心工作在指導思想上相一致，在目標要求上相呼應，在工作舉措上相協(xié)調，確保機關黨建工作緊緊圍繞中心、時時聚焦中心、處處服務中心。樹立抓發(fā)展就是抓黨建的理念，將機關黨建工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，從經(jīng)濟發(fā)展的“看客”向“主角”角色轉變，由就黨建抓黨建的狹隘思想方式向抓好黨建促發(fā)展上轉變，由重形式、輕實質，向緊貼本市經(jīng)濟社會發(fā)展的轉變，以推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實效檢驗機關黨建工作成效。

三要強化能力提升。無論是黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育還是目前正在開展的“兩學一做”學習教育，最終的目的是打造素質過硬、能力較強的黨員干部隊伍，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民幸福指數(shù)。機關黨建要“走前頭、作表率”，就是要求機關黨員走前頭、作表率。因此，要通過組織學習領會習總書記系列重要講話精神和中央、省市委的方針政策，強化機關黨員的政治意識、責任意識，增強服務中心的自覺性和主動性，以高度的責任感和使命感推動各項決策部署加速推進、盡快完成；要通過各種活動載體，突出黨員先鋒模范作用，強化勇于開拓的進取意識，讓黨員在招商引資、扶貧一線、項目落實中當先鋒、做表率，并加大宣傳力度，以點帶面，打造成一支堅強的黨員干部隊伍。同時，要處理好從嚴與關心的關系，把在推進改革中出現(xiàn)的失誤和錯誤同違紀違法行為區(qū)分開來，營造想作為、敢作為、善作為的良好氛圍。

四要提高黨務干部服務中心能力。做好機關黨建工作，離不開一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良且勤于思考、勇于創(chuàng)新、善于落實的黨務干部隊伍。要加強對黨務干部的教育培訓，緊扣市委的中心任務，采取多種學習方式，不斷為黨務干部“充電”，幫助他們進一步解放思想、提升境界、更新知識、拓寬視野，在知識結構上，由“單一型”向“復合型”轉變，在能力素養(yǎng)上，由“經(jīng)驗型”向“創(chuàng)新型”轉變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉變。要注重選拔政治素質高、熱愛黨務工作的人員從事機關黨建工作，把優(yōu)秀的業(yè)務干部放到黨務崗位鍛煉，把經(jīng)過黨務崗位鍛煉成熟的干部放到重要業(yè)務崗位使用。在實際工作中，要加強對黨務干部綜合能力的鍛煉提高，通過交任務、壓擔子，促使黨務干部提升自身的謀事判斷能力、謀劃創(chuàng)新能力、組織協(xié)調能力、調查研究能力、與人合作能力，為圓滿完成各項服務中心工作提供有力保障。同時，不斷整合先進經(jīng)驗做法，切實探索出一條機關黨建服務中心的科學化道路。

【參考文獻】

[1] 潘道津.服務大局 精準發(fā)力 推動機關作風建設[j].唯實（現(xiàn)代管理） ，2016.07.10.endprint