如何讓世界更加了解“一帶一路”：以英國媒體的報道為例

張繼洲

摘 要 隨著信息技術的發展，很多平面媒體都發展出了自己的網絡版媒體，網絡媒體具有及時性、全球性、互動性等特點。因此，較之平面媒體，在網絡媒體上對某一問題進行考察則更為全面，更加具體。“一帶一路”（one belt， one way）是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的簡稱，本文主要目地是分析英國媒體對中國“一帶一路”負面報道的原因，并提出減少負面報道的相關對策。通過分析英國皇家事務研究所、英國金融時報、英國國際戰略研究所可以看出，英國媒體對“一帶一路”的負面報道主要集中在政治、軍事兩個方面。可以認為，雖然在經濟上英國對“一帶一路”的建設持歡迎態度，但在政治和軍事上英國還是表現出了明顯的不信任及擔憂。由此我們可以通過做好宣傳模式創新、注重信息公開、全面展示“一帶一路”的意圖與目的、傳播注重內外有別等對策以減少與英國進行相關合作所遇到的阻礙。

關鍵詞 英國；網絡媒體；“一帶一路”；負面報道

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2017）198-0039-03

1 檢索時間與目標選取

1.1 檢索時間

本文以3家分別在經濟、政治、軍事領域中具有代表性的媒體作為分析目標，分別為英國金融時報、英國皇家事務研究所、英國國際戰略研究所。查找名稱“the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road”即新絲路計劃的英文拼寫，因為新絲路計劃是于2015年3月28日由習近平提出，因此日期檢索為2015年3月至今。

1.2 目標選取

英國皇家國際事務研究所（The Royal Institute of International Affairs Chatham）是目前英國規模最大、世界最著名的國際問題研究中心之一。它與英國政府、企業、媒體和學術界均有著廣泛的聯系，對政府的外交政策有一定影響。皇家國際事務研究所對外標榜為獨立、非贏利性的研究機構，其宗旨是”推動個人和組織對日益復雜多變的世界進行全面研究，并提供政策參考”。該所主要出版兩種刊物：《今日世界》和《國際事務》，前者側重于當前的國際問題，后者側重于國際問題的回顧和綜合。

英國金融時報（Financial Times）在倫敦、法蘭克福、紐約、巴黎、洛杉磯、馬德里等地同時出版，日發行量45萬份左右，主要提供環球商業信息以及經濟評論，由該報創立的倫敦股票市場的金融指數更是名聞遐邇。

英國國際戰略研究所（International Institute for Strategic Studies--IISS）成立于1958年11月，由英國學術界、政界、宗教界和新聞界人士發起創立，當時稱布賴頓協會。主要研究核時代的國防安全和防務政策，1964年改組，由美國福特基金會贈款，正式成立研究所，研究領域逐步擴大到政治、經濟與和平等問題，研究地域由原來的北約防區擴展到中東、亞洲及世界其他熱點地區，但仍保持著突出軍事戰略研究的特色。

2 英國媒體對“一帶一路”的相關報道

2.1 數據收集

研究收集相關檢索共60條，每家媒體各20條，本文將這些檢索分成正面報道、負面報道、中立報道三類。①正面報道是指對“一帶一路”倡議持贊成、支持等態度，負面報道是指對“一帶一路”倡議持批評、抵制等態度，中立報道是指對“一帶一路”倡議不作任何評價，只是還原事實的報道。

2.2 問題分析

觀察上述餅狀圖，將各媒體對“一帶一路”進行的三種報道按百分比由大到小依次排列可以得出：對于正面報道，英國金融時報道報道最多，其次為皇家事務研究所、國際戰略研究所。從負面報道來看，英國國際戰略研究所居于首位，其次為英國皇家事務研究所、英國金融時報。而中立報道對本研究并無很大價值，因此暫且忽略不計。本文目的在于分析英國媒體對“一帶一路”的影響并制定相關對策，綜合分析負面報道的內容將會進一步發現在政治、經濟、軍事三個方面中，負面報道集中在哪個方面。負面標題如下②：

Chinas great game”：road to a new empire中國的大棋局：通往新帝國之路[1]

Straits Times： Losing balance in the re-balance海峽時報：調整中失去平衡[2]

Chinas inroads into the West中國入侵西方[3]

Chinas Foreign Policy as Domestic Policy： The Case of ‘One Belt， One Road作為國內政策的中國對外政策：以一帶一路為例[4]

Strategic Survey：the road to the mist戰略調查：通往迷霧之路[5]

Armed Conflict Survey： Press Statement武裝沖突調查： 新聞陳述[6]

Experts Commentary：Fellow for Asia？Pacific Security專家評論：亞洲伙伴？太平洋安全[7]

Rising Powers崛起中力量[8]

Chinas most powerful weapon is trade中國最強的武器是貿易[9]

Chinas Role in the Global Economy and China-US Relations中國在全球經濟 中的角色與中美關系[10]

我們可以看出在60條報道中共有10條負面報道，其中4條報道偏向于政治，4條報道屬于軍事類別，只有2條報道可以歸于經濟類。需要說明的是，雖然選取的3個樣本目標分別偏向于政治類、經濟類以及軍事類，但是3個被選取目標都是屬于綜合類媒體，所得出的負面標題并不是與相關雜志一一對應。因此，結合數據餅狀圖可以發現，英國媒體對“一帶一路”的負面報道主要集中于政治和軍事兩個領域。endprint

由上可以認為，英國在經濟方面對中國的新絲路計劃較為認可，但在政治與軍事領域則有些擔憂和抵觸。基于此，本文的研究問題是：

1）英國媒體對“一帶一路”在政治、軍事方面進行負面報道的原因是什么？2）我們應該采取怎樣的對策來緩解英國對“一帶一路”計劃在政治、軍事上的擔憂？

3 造成英國對絲路計劃擔憂的因素

不僅因為東西方文化觀念不同，對現實利益的追求以及對絲路政策不甚了解使得外界對“一帶一路”產生了誤解。英國是一個老牌資本主義帝國，是美國目前最重要的盟友，同時又是歐盟成員國之一，其在歐洲甚至在世界都有其獨特的自身利益。因此，雖然英國明確表示“一帶一路”倡議能夠促進其自身經濟發展，但是通過英國媒體對“一帶一路”的報道可以看出其在政治、軍事等方面還是對該計劃表現出強烈的不信任感。

3.1 政治因素

首先從政治上來看，英國的擔憂主要有以下幾點原因：

3.1.1 中國版馬歇爾計劃

擔心中國會在與其他國家進行長期合作的過程中持續對外輸出資本，通過修建大量基礎設施使一些國家，尤其是較為落后的國家對中國產生技術或資金上的依賴，以達到控制這些國家的目的。

3.1.2 改變現有地緣政治體系

冷戰后的國際政治體系是英美通過馬歇爾計劃等手段在其自身利益基礎之上所塑造的，很多西方發達資本主義國家在世界范圍內都有其既得利益利益。中國“一帶一路”倡議范圍之廣，資金投入如此之巨可謂前所未有，很多西方國家都擔心中國如此大動作的向西推進將會改變現有地緣政治體系，形成以中國為核心的新經濟與地緣政治體系。

3.1.3 擔心美國的不滿

英國對“一帶一路”倡議持謹慎態度的另一個重要原因就是擔心與中國走的太近會招致美國的不滿，作為美國最堅定的全方位盟友，無論從民族血緣還是國家現實利益來看，英國與美國之間有著千絲萬縷的聯系。“一帶一路”倡議不僅會對美國主導的跨太平洋伙伴關系協議（TTP）造成相當大的沖擊還有可能會打破美國在亞洲所精心布置的亞太再平衡戰略。因此，英國需要在經濟利益與政治利益之間找到一個重要的平衡點。

3.1.4 新殖民主義

目前有部分西方媒體和學者認為中國倡議“一帶一路”是在推行“新殖民主義”，這種觀點認為中國的根本目的在于獲取諸如石油、礦藏等自然資源，同時向外輸出資本。也有觀點認為中國大型企業為了獲得絕對利潤會破壞當地自然生態環境、損害民眾福利，對其他國家的長期發展造成威脅。

3.2 軍事因素

其次從軍事上來看，英國的擔憂主要由以下幾點原因。

3.2.1 對國家安全的擔憂

英國作為一個曾經依靠維持其海洋霸權而稱雄的海上帝國，其國土面積狹小，大西洋是其抵御外敵的唯一屏障，保證周邊海域的絕對安全對英國來說十分重要，是英國的國家核心利益所在。因此，對于中國是否會借助“一帶一路”倡議大力發展遠洋海軍這個問題，英國持懷疑態度。

3.2.2 軍事滲透

因為“一帶一路”中段穿過廣袤的亞歐大陸，而有很多不穩定的熱點地區就在該路徑上，如持續動蕩不安的中東以及東歐的烏克蘭等大國角力地區。“一帶一路”沿線需要修筑數量巨大的基礎設施，而這些基礎設施和工人由誰來保護引發了西方社會的諸多猜想。很多國外專家認為中國會以保護“一帶一路”沿線基礎設施為由逐漸向海外派兵，隨著日后“一帶一路”向西推進，中國與西方國家在安全領域的摩擦必會逐漸擴大。

3.2.3 大規模殺傷性武器

“一帶一路”在促進沿線相關國家經濟發展的同時也極有可能滋生一些陰暗的地下產業，助長某些地區性組織和不法利益集團對于權力和金錢的渴望，尤其是在恐怖主義盛行的地區，利益集團與恐怖組織相結合的幾率很大，可能會使化學武器、生物武器、核彈頭等大規模殺傷性武器流入歐洲。

4 減少負面報道的對策

英國皇家國際問題研究所亞洲項目研究員蒂姆·薩默斯接受《經濟日報》采訪時說：“‘一帶一路對于歐洲國家意義重大，將會為中國與西歐之間的基礎設施互聯互通和貿易投資提供新的平臺”。在“亞投行”方案提出后，英國率先宣布加入該項計劃，同時英國表示對中國促進亞洲基礎設施逐步完善，促進國與國之間互利共贏的行為表示贊同。由此可見，英國對“一帶一路”倡議在經濟合作領域表現出了較為濃厚的興趣。在這個前提下，提升“一帶一路”計劃的整體形象，消除英國對該計劃的誤解就成了當前相關工作的重中之重。

4.1 做好宣傳模式創新

一個倡議的提出必須要有宣傳的跟進，“一帶一路”的目標是一個惠及整個亞歐大陸的偉大工程，是中華民族為世界帶來的一份巨禮。如何傳遞中國聲音，讓相關國家了解絲路計劃的本質顯得尤為重要。以英國為例，因為“一帶一路”官方譯為譯為“one belt one road”，英國民眾并不能直接從這句話看出“一帶一路”具體指的是什么，因而也不能深入理解這個戰略的真正內涵。只有將絲路計劃的正面形象完全展現出來，才能讓世界接受這個偉大的工程。因此，培育能夠將中華傳統文化發揚光大的新時代青年、尋找可以普及絲路知識的相關學者、發現能夠傳遞中國聲音的國際友人是未來日益緊迫的任務。

4.2 注重信息公開

此前，“一帶一路”倡議的提出，由于信息不對稱、不全面，西方國家不斷揣測中國的戰略動機。而文件的出臺大大的減少了外界對其的疑慮和誤讀，美國頂級智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）日前發布的報告就關注到了“一帶一路”的雙重目的，一是提振中國經濟，減緩下行壓力；二是帶動發展中國的西部和南部的不發達省份，改善中國內部經濟的融合，這基本符合中國建設“一帶一路”的初衷。因此，提升信息透明度，使英國了解中國的戰略意圖，對于緩解其國內中國威脅論、海洋威脅論等與“一帶一路”倡議相抵觸的言論可能具有意想不到的作用。endprint

4.3 全面展示“一帶一路”的意圖與目的

“一帶一路”構想中包含了互利互惠、合作共贏的內涵，但中國對外宣傳的過程中往往過于強調該計劃將會給沿線國家帶來豐厚的利益，而較少談及中國從中收獲的收益。我國媒體之所以如此宣傳就是希望國際社會能夠盡快接受“絲路計劃”的發展理念，但是結果卻事與愿違。天下沒有免費的午餐，中國對外宣傳的過程中如果避開收益不談反而會引起其他國家的警惕心，導致國際社會認為中國在隱瞞某些意圖，給中國國際形象帶來負面影響。因此，對于英國來說，媒體在宣傳“一帶一路”倡議時不僅要強調英國可以從該計劃獲得的好處，同時也要說明中國可以從中獲得的利益。

4.4 傳播注重內外有別

“一帶一路”在海外傳播的過程中還有很多國人清楚含義但從字面上解讀很容易造成誤解的詞語，如“戰略通道”“東西大貫通”等詞語，在外國民眾不是通曉中文的情況下很容易造成錯誤認識，也容易引起相關國家政府的警惕和戒備。在絲路政策對外傳播的過程中，我國媒體和相關人員應該時刻牢記文化推廣、內外有別，要注重換位思考，在報道及推廣的過程中增強雙向溝通，強調合作共贏的思維理念，在措辭上最大限度的采用包容性詞語，避免過于強調目的性導致誤會的產生。

5 結論

對于“一帶一路”倡議，英國與中國之間非但沒有根本利益上的沖突，在經濟領域兩國之間還有廣泛的共同利益。分析英國三家媒體對“一帶一路”的負面報道，我們可以發現，因為對“一帶一路”倡議的不了解，以及受到西方某些恐華言論的影響，英國媒體對于中國大力發展“一帶一路”倡議一直存在著擔憂與顧慮，這種憂慮主要表現在政治與軍事兩個方面，因為網絡媒體具有傳播速度快，覆蓋范圍廣等特點，根據媒體的議程設置功能，這種報道一旦為英國民眾所接受，將會對中英兩國在“一帶一路”合作方面造成極大的消極影響。因此，根據實際情況迅速實行相關改善措施就成為當前工作的重中之重。

注釋

①正面報道是指站在英國角度來積極評價“一帶一路”，而由英國媒體報道的其他國家或組織對“一帶一路”的積極評價則屬于中立報道.

②P-politic E-economic M-military.

參考文獻

[1]Charles Clover.Chinas Great Game： Road to a new empire[J/OL]FINANCIAL TIMES.

[2]William Chung.Straits Times： US and TPP： Losing balance in the re-balance[J/OL]The International Institute For Strategic Studies.

[3]Nicola Casing.Chinas inroads into the West[J/OL]CHATHAM HOUSE The Royal Institute of International Affairs Chatham.

[4] Charlie Parton.Chinas Foreign Policy as Domestic Policy： The Case of ‘One Belt， One Road[J/OL]CHATHAM HOUSE The Royal Institute of International Affairs Chatham.

[5]John Chipman.Strategic Survey：the road to the mist[J/OL]The International Institute For Strategic Studies.

[6] Nigel Inkster.Armed Conflict Survey：2015 Press Statement[J/OL]The International Institute For Strategic Studies.

[7]Sir John Jenkins.Experts Commentary：Fellow for Asia？Pacific Security[J/OL]The International Institute For Strategic Studies.

[8]Michal Meidan. Rising Powers[J/OL]CHATHAM HOUSE The Royal Institute of International Affairs Chatham.

[9]Chinas most powerful weapon is trade[J/OL]FINANCIAL TIMES.

[10]Cheng Lei.Chinas Role in the Global Economy and China-US Relations[J/OL]The International Institute For Strategic Studies.endprint