論新時期高職院校黨校人力資源管理與培訓

韓臻

摘 要：高職院校黨校肩負著對高職院校黨員、干部、入黨積極分子進行教育和培訓的重要使命。高職院校黨校教師隊伍的素質直接影響黨校工作質量，只有不斷加強高職院校黨校人力資源管理，全面提高黨校教師隊伍素質，才能落實好黨校工作責任，最終實現高校人才培養的目標。

關鍵詞：高職院校；黨校；人力資源管理；策略

中圖分類號：G718.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）29-0072-02

人力資源開發對高職院校黨校發展有重要意義，只有不斷提高高職院校黨校人力資源管理水平，才能有效解決當前黨校建設中存在的教師隊伍結構不合理、黨校人才匱乏、黨校教師鼓勵機制不完善等問題。提高高職院校黨校工作水平，實現高職院校人才培養目標，必須根據高職院校實際切實加強高職院校黨員人力資源管理工作。

一、高職院校黨校人力資源管理工作的對象與內容

（一）高職院校黨校人力資源管理工作的對象

高職院校黨校人力資源管理工作的對象主要是專職和兼職黨校教師、黨校工作人員等。首先，高職黨校人力資源工作的重心在于管理黨校教育工作者，力求發揮出黨校教師及工作者的作用，全面提高黨校教學工作水平。其次，黨校人力資源管理工作的對象還包括接受黨校教育的黨員、干部、入黨積極分子，以及受黨組織委托舉辦的各種層次、類型培訓的受培訓人員。

（二）高職院校黨校人力資源管理工作的內容

黨校人力資源管理工作實際上是借鑒當前人力資源管理的一般方式方法，要求發揮出黨校現有人力資源的作用，從而全面提高黨校工作的效率，降低黨校日常人力資源的成本，全面依靠現有人力資源提升黨校工作的質量。首先，黨校人力資源管理的主要目的在于對黨校現有教師和工作人員進行優化配置，更好地滿足黨校日常教學工作的實際需要。其次，為高職院校黨校的未來發展引進必要的人才，根據高職院校黨校的未來發展需要，進行必要的人才規劃，在鍛煉提升現有人力資源的基礎上，不斷發現并儲備人才。最后，對現有人力資源使用狀況進行全面評估考核，及時找出高職院校黨校日常管理運行中存在的問題，有效配置好人力資源，從而全面提高黨校人力資源管理的工作效率。

二、高職院校黨校人力資源管理與培訓存在的問題

（一）人力資源管理理念相對落后

首先，缺乏對高職黨校人力資源管理運行系統的研究，沒有制訂科學的人力資源使用規劃，沒能有效引進必要的專業人才，存在著人才引進理念落后、不注重綜合協調配備各種人才等問題。其次，高職院校黨校沒能建立必要而統一的管理機制，往往是各院系有自己的黨校教師管理辦法，各高職院校間、高職院校內部院系間缺乏黨校人力資源管理的協調性。最后，當前高職院校黨校人力資源管理大多停留在人事管理的水平，沒能充分整合人力資源，沒能根據黨校具體工作任務要求有效分配和使用人力資源。

（二）黨校人力資源配置結構不合理

首先，高職院校黨校人力資源管理領導能力需加強。不少高職院校黨校沒能建立專職人力資源管理機構。其次，高職院校黨校教育力量結構不夠合理，不少高職院校教師兼職黨校教師多，專職黨校教師力量薄弱，存在著黨校人力資源嚴重不足的問題。再次，高職院校黨校教師的專業素質和年齡結構也存在問題，教師年齡大、專業素質和學歷偏低是普遍存在的事實，現有黨校教師人員素質與國家要求有較大差距。最后，高職院校黨校教師的來源單一，缺乏有豐富實踐教育教學經驗的教師，沒能實現黨校教學與高職專業技術教學相結合目的。

（三）人才管理和培訓體制不健全

第一，高職院校黨校普遍存在盲目引進人才的問題。一些高職院校黨校教師主要由剛畢業的學生輔導員等擔任，沒能突出打造一支與高職專業教學相結合、與遠期和近期教學規劃結合、與重點人才引進目標相結合的黨校教師隊伍體系。第二，缺乏對高職院校黨校教師的類型、層次、數量和教師職業標準相關的科學規劃，沒能建立科學而系統的考評方式方法，表現出黨校人力資源管理的極大盲目性。第三，高職黨校人力資源管理重學歷、輕實踐，重學術、輕教學的問題仍然存在，沒能結合高職院校黨校教學工作的需要有效地引進和組織開展必要的黨校教師培訓工作。

三、高職院校黨校人力資源管理與培訓的主要策略

（一）建立科學的人力資源選擇機制

第一，建立科學的高職院校黨校教師和各類人才的評聘制度，嚴格落實黨校教師的公開評聘選拔制度。著力在全校、全社會范圍內公開選拔黨校教師人才，實現黨校教師職位的競聘上崗。第二，建立高職院校黨校教師能進能出的機制，不斷柔化高職院校黨校教師的管理方法，逐步有效克服傳統剛性管理的弊端。根據高職院校黨校的教育需求加強對教師的管理，有效促進黨校教師流動起來，不斷對黨校教師隊伍進行優勝劣汰。使真正熱愛黨校教育事業的高職院校教師進入黨校教師隊伍，將不稱職的黨校教師流轉到其他崗位。第三，加強對高職黨校教師考評工作的科學化和系統化。建立健全高職院校黨校教師的等級評價制度，結合黨校教師的日常任教科目、教學實績進行考核，對黨校教師提出有針對性的批評整改意見，為黨校教師不斷提高自身素質施加內在動力與外在壓力。第四，根據黨校教師的考評成績，著力建立不同的晉升和獎勵渠道，有效采用各種激勵手段，全面提高黨校教師工作的積極性。

（二）建立必要的人力資源培訓機制

首先，倡導使用分級管理與逐級培訓的培訓教育方式。根據高職院校黨校實際情況，建立校級和院系級別的黨校教師培訓體系，通過不同級別黨校教師的分層培訓，使專職和兼職黨校教師有更多機會提高教育教學能力。其次，實施分項專題培訓和綜合培訓的辦法，圍繞高職院校黨校教育項目、黨校專題活動開展專題型的教育培訓活動。例如，圍繞黨的十八大經濟、政治、文化和教育工作進行專題培訓等，特別是圍繞當前的開展“三嚴三實”、“兩學一做”等專題教育活動，加強對黨校教師的綜合型培訓。全面調動基層黨員干部的積極性，切實提高黨校工作人員的緊迫感，使高職黨校人力資源管理再上新水平。最后，在更高層級的黨校中聘請一些理論專家來校擔任培訓黨校教師的職務，積極加強對高職院校黨校專兼職教師開展必要的業務培訓，從而打造出專兼結合的高效黨校教師隊伍，提升黨校工作水平。endprint

（三）完善有效的人力資源激勵機制

只有采用有效的措施不斷穩固高職院校黨校教師隊伍群體，才能全面發揮高職院校黨校教育職能。首先，建立一支長期而穩定的專職黨校教師隊伍。不斷注重提高加強黨校專職隊伍的待遇，建立必要而穩定的薪資晉升機制，使黨校專職教師享受到與業務課程教師同樣的待遇。其次，對黨校教育教學工作能力突出、有較高理論修養和實踐能力的兼職黨校教師隊伍，實行有效的聘任制度，不斷使優秀且有豐富教學經驗的教師擔任兼職黨校教師，并給予崇高的榮譽和必要的課時補助，從而提高黨校兼職教師工作的積極性和主動性，著力為黨校吸引人才。最后，切實打破高職院校黨校教師發展的“天花板”問題，進一步放寬職稱、職務晉升、課題專題申報等方面的限制，全面拓寬高職院校黨校教師個人發展空間，使黨校教師在黨校教育工作崗位上能夠體會到成就感，并感受到高職院校對黨校教師的重視。

（四）落實科學的人力資源保留政策

人才是最寶貴的財富，促進高職院校黨校工作的蓬勃開展，就必須留住人才，不斷形成良性的人才流動機制，從而全面發揮人才在促進黨校工作中的作用。第一，要提升黨校教師的榮譽感、存在感，實施感情留人、措施留人。特別是對開展創新性教學活動和教學工作成績突出的教師，予以物質獎勵和精神獎勵，從而穩定黨校教師人力資源隊伍。第二，從當前高職院校思想政治教師隊伍中遴選一批優秀的骨干教師充實到高職院校黨校的基層日常教學工作中，著重加強黨校一線的實際教學能力，為黨校保留一批有潛力的優秀人力資源。第三，根據高職院校教育教學的實際需要，有針對性地開展黨校教師的培訓工作，使黨校教師培訓工作與高職院校的人才培養目標有效結合起來。著力解決高職院校黨校教師在黨校專門講理論，講授內容不符合高職院校全面發展需要的問題。第四，對高職院校黨校教師的培訓與管理應采用更加靈活多樣的方式，應以喜聞樂見、能夠開拓教學思維、促進高職院校黨校教師不斷鉆研專業技能和知識的教學方法，提高高職院校黨校教師自主學習政治經濟形勢及黨務工作的主動性。第五，重新定位高職院校黨校教師和工作人員的性質，解決高職黨校教師與專業課程教師不能有效融合的問題，不斷拓寬黨校教師的來源與渠道，從而建立起高職院校基層黨校教師的流動途徑，使黨校教師隊伍不斷充實。第六，針對當前黨校教育理論性與實事熱點性較強的現實，應當鼓勵黨校教師加強信息技能能力培訓，提高運用現代信息技術的能力。在當前信息化背景下的黨校教學中，具備相應能力和相當條件的教師可以充分運用現代信息技術加強黨校的教育教學資源的開發，使黨校精品課程不斷地錄播上網，以便于黨校學員反復學習；同時，可利用現代教育技術資源，成立專題型黨校課程的課題研究小組，借助“微課”形式研發針對新媒體的現代教育，逐步提高黨校課程的實踐性與應用性，有效滿足和適應未來教育的形勢需求。

結語

加強高職院校黨校人力資源管理與培訓，必須圍繞新時期黨校發展的實際情況，著力改善高職院校黨校教師素質提升、個人發展促進等實際問題。應當切實采用加強業務技能考核、有效創新教師隊伍培訓與管理形式、豐富使用多種培訓教育手段等方法，全面提高高職院校黨校人力資源管理與培訓水平。

參考文獻：

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[3] 江佩玲.論中國地方政府人力資源管理改革[D].長春：吉林大學，2013.

[責任編輯 張宇霞]endprint