落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)

劉秋娥

【摘 要】 本文在論述習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的三個(gè)著力點(diǎn)：始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)；立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】 從嚴(yán)治黨；新思想；著力點(diǎn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨的新思想。特別是黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨，出臺(tái)了具有歷史性意義的規(guī)范性文件，為深入推進(jìn)黨的建設(shè)提供了指南。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的新思想，我們要在堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)；立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)邁入新階段。

一、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨新思想的基本內(nèi)涵

“要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。[1]習(xí)近平在我黨歷史上第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”。“打鐵還需自身硬”；黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束；補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，從嚴(yán)治黨首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念；抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”；作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題；把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；對(duì)腐敗零容忍，始終保持高壓態(tài)勢(shì)；始終做政治上的明白人，全黨必須講政治等等這些都是十八大以來習(xí)近平從嚴(yán)治黨新思想的重要論述，他一直強(qiáng)調(diào)要補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。

全面從嚴(yán)治黨核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合等嚴(yán)明從嚴(yán)治黨“八點(diǎn)要求”的提出，說明黨的建設(shè)不僅僅是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度建設(shè)五大建設(shè)，而是既要在總體布局上全面治黨，又要在這五個(gè)方面全面推進(jìn)。十八屆六中全會(huì)更是以制定《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨。這些重要思想具有原則性、針對(duì)性和可操作性。從習(xí)近平總書記系列講話精神和十八屆六中全會(huì)精神看，全面從嚴(yán)治黨就是要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，培養(yǎng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新思想的三個(gè)著力點(diǎn)

十八大以來，在習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想指導(dǎo)下，黨中央持續(xù)深入推進(jìn)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨達(dá)到歷史新高度，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，制度治黨實(shí)現(xiàn)大跨越，黨的建設(shè)進(jìn)入新階段。貫徹全面從嚴(yán)治黨的新思想，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，應(yīng)在以下三個(gè)方面著力：

1、堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)，充分發(fā)揮馬克思主義思想引領(lǐng)作用

馬克思主義是我們黨不斷前進(jìn)的偉大思想引領(lǐng)，是我們黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的靈魂。毛澤東思想，鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀，這些都是思想的力量。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，充分發(fā)揮馬克思主義的思想引領(lǐng)作用，我們要做到：對(duì)待馬克思主義要真信真懂。“為學(xué)之道，必本于思。”“不深思則不能造于道”。要轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，靜下心來學(xué)習(xí)，原原本本的讀馬列著作，不能淺嘗輒止，蜻蜓點(diǎn)水。更不能人云亦云，以訛傳訛。要緊緊依靠人民群眾。尊重人民的主體地位，聚焦人民的實(shí)踐創(chuàng)造，始終圍繞實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益來加強(qiáng)黨的建設(shè)，如果脫離人民群眾，黨的建設(shè)就失去基礎(chǔ)，全面從嚴(yán)治黨也就會(huì)失去吸引力、感染力、影響力和生命力。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持理論創(chuàng)新，用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法解決黨的建設(shè)過程中不斷出現(xiàn)的新問題，提出創(chuàng)造性的理論。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于解決全面從嚴(yán)治黨中的突出問題。目前，我們要在發(fā)展中著力研究解決干部權(quán)力濫用、干部不作為問題、政治生態(tài)建設(shè)問題，要在不斷解決問題中推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握十八屆六中全會(huì)精神。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《準(zhǔn)則》和《條例》是黨的十八大以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)，也是馬克思主義建黨學(xué)說的最新理論成果。《準(zhǔn)則》和《條例》為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。所以我們要認(rèn)真學(xué)運(yùn)用黨的十八屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從治表走向治本，形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

2、立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新相結(jié)合

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要路徑。立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新相結(jié)合，處理好黨建與發(fā)展的關(guān)系，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中提高黨的建設(shè)水平的基礎(chǔ)。要處理好黨建與改革的關(guān)系。以貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念為契機(jī)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中促進(jìn)黨的建設(shè)改革。五大發(fā)展理念從科學(xué)理念變成群眾的實(shí)際行動(dòng)，并且讓群眾真真切切體會(huì)到新理念引領(lǐng)新發(fā)展，關(guān)鍵要靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨的各級(jí)基層黨組織和全體黨員干部在落實(shí)五大發(fā)展理念中實(shí)現(xiàn)發(fā)展與黨的自身建設(shè)的相互促進(jìn)。落實(shí)五大發(fā)展理念，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨：（1）強(qiáng)化中央權(quán)威，突出看齊意識(shí)，核心意識(shí)，為落實(shí)“五大理念”提供政治保證。（2）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮堡壘作用，為踐行“五大發(fā)展理念”提供組織保障。（3）治理干部隊(duì)伍，切實(shí)提高素質(zhì)，為踐行“五大理念”提供干部保證。（4）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，為踐行“五大發(fā)展理念”提供作風(fēng)紀(jì)律保證。（5）提升制度建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)規(guī)范，為踐行“五大發(fā)展理念”提供長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，又要通過法治手段促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

3、落實(shí)主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)的關(guān)鍵

全面從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨組織黨委肩負(fù)著全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。然而現(xiàn)實(shí)中，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任中存在壓力傳導(dǎo)不夠到位；“口號(hào)喊在黨委，工作還在紀(jì)委”，“文件落實(shí)責(zé)任”的現(xiàn)象比較普遍；缺乏有效工作機(jī)制；責(zé)任追究失之于寬失之于軟。因此，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任：（1）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)基層黨組織要在實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化上下功夫，在全體黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨組書記培訓(xùn)中突出加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。（2）強(qiáng)化責(zé)任制。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，要抓關(guān)鍵少數(shù)。（3）抓好全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)。一要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來；二是深入開展紀(jì)律教育；三是狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督；四是養(yǎng)成遵守紀(jì)律的自覺。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。五要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督。（4）強(qiáng)化問責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。制定責(zé)任清單，責(zé)任層層落實(shí)，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。突出問責(zé)，對(duì)落實(shí)責(zé)任不力要經(jīng)常性追責(zé)問責(zé)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)的講話， 2014年底.

[2] 十八屆六中全會(huì)公報(bào).endprint