趙垚
[摘要]農民問題,是現代化中最大難題之一。計劃經濟模式把農民集體化,把農業作為工業發展的基礎,結果不盡如人意。近來,我國政府與學術界都對目前的農民問題給予極大關注,在認識上、決策上有很大進步。但必須認識到,現代化中的農民問題是需要時間才能解決的,不可能有短期內一攬子解決問題的方案。本文從農業現代化為主導的農村現代化方面出發,談一談自己的看法。
[關鍵詞]農業現代化 農村現代化
一、發展路徑
以農業為主導的農村現代化模式,關鍵在于實現農業產業現代化,通過農業產業現代化實現農業現代化的主要內容,包括農業科技化,專業化、集約化、規模化、市場化等諸多方面的要求,增加農民收入。通過農業實現農村經濟的較快發展,以此為基礎發展農村基礎設施建設,縮小城鄉差距,實現城鄉一體化;農業產業化與市場經濟有密切聯系,通過產業化的提升使得法制觀念、平等、民主觀念深入人心,從而提高農村的整體文明素質。
二、杞縣農業合作模式
河南省開封市杞縣在上個世紀九十年代之前,農業仍然是一家一戶的小農經濟,由于農民自身知識水平、技術水平和對市場的把握能力都非常有限,雖然自家種植的糧食能夠解決基本溫飽問題,但難以與市場接軌,難以實現脫困增收,效率普遍低下。杞縣縣委經過仔細研究,決定積極開展社會主義新農村建設,著力轉變農業增長方式,大力拓展農業多種功能,不斷提高農業綜合生產力。具體內容包括以下幾個方面:第一,積極培植現代產業。進一步擴大杞縣大蒜種植面積,不斷優化品種結構,努力做大、做強杞縣大蒜產業;第二,加快推進農業標準化進程。借鑒國際國內先進農業標準,以大蒜、辣椒、菜花、食用菌等優勢產業和產品為重點,進一步修訂完善農業標準化生產技術操作規程。同時充分發揮龍頭企業、示范基地和示范項目的輻射帶動作用,加快農業標準的實施。健全完善農產品質量檢驗檢測中心,逐步推行農產品質量安全例行檢測制度和安全追溯制度,不斷提高農產品質量安全水平。第三,農業現代化的模式多種多樣,思路寬廣。工業化的模式千篇一律,而農業現代化主導的農村現代化模式可以根據本地農業發展的實際情況來確定,形式具有多樣化。
當然,以農業主導的農村現代化模式也有一定的局限性。體現在:第一,對自然條件以及人文條件要求比較高。在很多農業發展條件比較差的地區,例如中國西北部干旱缺水地區、西南部平原短缺的山區、西藏、新疆等地區,農業現代化實現的自然條件極其惡劣,難以推廣。第二,農業產值比較低,農村經濟難以得到大幅提升,導致農村現代化水平相對較低。工業產品的附加值高于農業產品這是一個普遍規律。因此相對于工業化主導的農村現代化來說,農業現代化主導的農村現代化在發展農村經濟方面存在“力不從心”的問題。以浙江和山東兩省為例,浙江省的農村現代化主要是以工業化為主導的,山東省以農業居多。兩省農村現代化水平差距巨大。以農民人均純收入這一指標來看,山東省2014年是10620元,而浙江省高達19400元,差距懸殊。
三、推廣的適用條件
以農業現代化為主導的農村現代模式推廣的條件主要包括以下幾點:
第一,在農業生產某些農作物方面具有一定的基礎和相對優勢。尤其是具備生產某一特色農作物的歷史和經驗最好,這樣才會在產業化生產之后具有相對競爭優勢。第二,農業發展的自然條件良好,發展農業生產的成本不高。如果在不適宜農業發展的自然條件惡劣的地區硬搞農業現代化,會額外增加很多成本,會影響到農民增收。第三,具有農業現代化發展所需的良好的軟環境,包括有一定文化基礎和農業技能的農民,有前瞻意識和創新意識的政府。只有農民有一定的文化基礎和農業技術,才會在推廣農業現代化技術的時候能夠盡快上手,真正掌握農業科技;只有具有一定的前瞻意識和創新意識的政府工作人員,才會在發展和推廣農業現代化的時候起到積極作用而不是起反面作用。
四、適宜推廣的地區
適宜推廣的地區要根據本地的實際情況,結合自身相對優勢具體問題具體分析。例如,城郊農村地區,可根據土地情況、地價、產出和農戶自身擅長的領域,發展城市農業,大量種植具有高附加值的花卉、盆景、綠化樹苗、搞乳牛養殖業等等;南方山區某些山區,可以視土地情況、交通情況和村民能力,發展茶園種植、加工于一體的茶葉產業化和茶園觀光農業:西北干旱少雨的一些地區,可以根據氣候、光照和土壤特性,發展附加值高、用水量少的葡萄園種植、葡萄酒釀造于一體的葡萄酒產業,并且可以深入發展葡萄酒文化。
五、總結
歸根到底,當前中國農村現代化的核心問題在于如何發展農村經濟,增加農民收入。而促使農村增收,必然要減少農民數量,順利讓農民工“進城”,把一部分農業生產者變為消費者,這樣不但能整合農村土地資源也會使農民擺脫“谷賤傷農”的市場魔咒。但是由于我國大部分地區工業化水平正處在初級、中級階段,制造業企業仍然緊緊依靠價格優勢,無法提高農民工的收入,加之一些制度性因素的阻礙,農民工群體仍然無法順利在城市安家落戶。再者,隨著農村大部分年輕人涌向城市,農村隨之而來的“空心村”等問題日益凸顯,這對農村而言,無疑是一個巨大的挑戰。
當前,我們國家部分地區已經在中國農村現代化道路的探索進程中取得了一定的成果,以經濟發展方式為最主要特征,具體表現為三種農村現代化的模式:以工業化主導的農村現代化模式、以農業現代化為主導的農村現代化模式和以服務業為主導的農村現代化模式。三種農村現代化模式相互補充,構成了中國農村現代化的全貌。中國農村地區應該根據本地具體情況深入分析,因地制宜,選擇最適合的農村現代化發展道路。endprint