“12316”農業信息服務發展十二盼

孫鳳青

今年是12316成立10周年，作為農業信息服務的重要抓手，12316在解決農業農村問題，開展農業信息服務、轉變政府工作方式等方面均發揮了重要作用。回顧12316成長歷程，展望其發展方向，農民、城市居民、農業專家、管理者都對12316充滿了企盼。

一、農民有三盼

一盼獲取12316信息要免費。目前獲取信息方式繁多，有吸費的，有定制貓膩的，再加上電信詐騙屢禁不止，不是熟悉的電話很多都不敢輕易打，不是熟悉的短彩信數據包都不敢訂，這就造成12316撥打使用量上不去。既然是公益性質的，12316又收不到幾角錢，處于發展階段的12316是否能夠探索減免模式？目前12316熱線接聽解決問題一般在5分鐘左右，我們是否能探索5分鐘內免費（或費用由12316運營補貼），5分鐘后再按照正常市話通話費收取，并對這一政策加大宣傳，提高撥打量。

二盼獲取12316信息要有效。目前各種農業信息服務產品層出不窮，服務質量卻魚龍混雜，再加上供需銜接不暢，導致信息很多，自己真正需要的信息確是寥寥無幾。農民盼望能夠獲得針對性信息。我們在12316發展過程中應充分利用大數據優勢，在平臺中增加自動分析用戶需求信息功能，或者增加信息上行信息功能，允許用戶提問，對用戶盡可能多提供針對性信息。

三盼12316專家服務要周到。目前，12316專家服務主要以熱線回答為主，大部分是只見其聲不見其人。但農業問題復雜多變，農民描述經常不夠專業，農民朋友企盼管理部門多組織專家深入到產業集中片區和村社開展針對性的技術指導和現場服務。

二、“城市居民”有三盼

一盼能聽到12316的聲音。目前，12316服務和宣傳主要還是針對農村，對進城務工人員、城市居民服務、宣傳比較少。如何掃除12316服務、宣傳的這塊盲區有待進一步研開展。

二盼能獲得12316的服務。不但農民對12316服務有需求，而且生活在城市里的人對12316也有需求，哪里能買到稱心如意的農產品？哪里節假日休閑好玩又不貴？哪里的農產品吃起來更安全？自己寵物得了病治不了怎樣辦？自己買到的農產品感覺不安全找誰答疑解惑和處理？盼望12316今后發展中能擴大12316農業信息服務業務的范圍，充分考慮這些需求，早日將城市涉農問題解決納入12316發展軌道。

三盼12316專家常現身說法。目前，農產品質量安全問題層出不窮，農產品供應、需求熱點時常閃現，如何消除顧慮，正確引導合理消費農產品，促進產業健康發展，農民、市民不但需要政府部門的聲音，而且更想聽聽專家的客觀說法。希望今后12316管理者能經常組織專家做客相關節目，為民答疑解惑。

三、12316專家有三盼

一盼服務得到認可。大部分省市專家從事12316農業信息服務從崗位職責上講還沒有納入本職工作，開展也給單位帶不來榮譽，不開展也不會丟面子，開不開展12316熱線服務本單位并不關心，干好干壞一個樣。再加上專家服務與個人所得極其不匹配，對專家12316服務表彰取消后專家服務更是得不到認可，專家服務積極性嚴重受挫。其實大多數專家從事12316熱線咨詢服務看重的并不是金錢，而是榮譽和社會認可。

二盼工作環境更好。12316熱線農業信息服務是新興農技推廣方式，仍未納入職稱評定和考評考核范疇，也不是加分項目，更不是評獎依據，這對真正從事12316熱線服務專家來說，只能算額外工作。希望農業部出臺相關文件，推動12316專家服務制度化、納入人事部門考核機制，吸引更多優秀人才主動加入到農業信息服務隊伍中來。

三盼工作提供便利。根據我們了解，很多專家非常愿意深入基層解決具體問題，但出去從事12316專家服務需要向單位請假，需要自己解決路費和生活，尤其在公車改革后，多出去一次，自己車補收入就少一些，嚴重挫傷了專家出診積極性。希望12316主管部門能出臺相關政策，帶動基層12316主管部門、單位為12316專家出診服務提供便利。

四、12316運行管理者有三盼

一盼政策穩定。由于領導頻繁更換，農業信息服務主要抓手屢屢易手，昨天是12316綜合服務，今天信息進村入戶，明天互聯網+，從上到下對12316服務都缺乏穩定政策支持。這對剛剛起步的12316農業信息服務工作極其不利。

二盼平臺高筑。各級對12316發展思路不明確，要求都高，思路也很亂。盼望農業部在12316上檔升級中要高起點規劃12316農業信息服務平臺，通盤考慮兼容醉美鄉村、農業電商、農產品質量安全追溯、漁業船舶管理、農機管理等各行業農業信息服務系統，各省市區12316服務平臺系統，各省市區下的區縣分中心系統，逐漸打通各關節和通道，打造12316農業信息綜合服務平臺。

三盼財政支持。不論是農業部，還是省市，還是區縣，普遍對12316投入不足，很多省市沒有經費，有經費的大部分為專項經費，每年需要申請；很少納入日常項目經費的，納入日常項目經費的也多處于運行基本保障狀態。12316處于快速發展期，爭取到發展提升的財政投入很難，迫切需要各級財政加大支持。endprint