云南信息進村入戶及“云農316”平臺大力提升服務三農能力

武亞云

為貫徹落實《農業部關于全面推進信息進村入戶工程的實施意見》（農市發〔2016〕7號）精神，結合云南省農業農村信息化建設“5+N”工程總體設計要求，云南省將對“12316”三農公益服務熱線系統進行結構重構和功能拓展升級，建設云農12316三農綜合信息服務平臺（以下簡稱云農316平臺），為加快農業現代化建設、促進農民增收、提升三農服務能力發揮重要作用。

一、總體思路

結合云南省農業農村大數據建設“5+N”工程總體設計要求，按照農業部關于實施信息進村入戶工程要求，“益農信息社”要具備“有場所、有人員、有設備、有網絡、有網頁、有可持續運營能力”的“六有”建設要求，云南省對“12316”三農公益服務熱線系統進行結構重構和功能拓展升級，建設“云農316”平臺，在省委組織部互聯網+黨建、中國移動云南省公司等國有通訊公司支持下重點開發、完善、推廣“云農316”平臺移動客戶端，創新信息進村入戶推進機制，完善農村基層信息服務體系，建立健全制度規范和監管體系，切實保障信息進村入戶工程的可持續發展。

二、具體做法

（一）建設“云農316” APP平臺

在前期“12316”系統建設基礎上，建設包括農業商務信息、農業公眾服務信息、農村信息集市3大功能版塊的“云農316” APP平臺。

1.農業商務信息版塊

包括高原農產品、休閑農業和鄉村農資3個子版塊。高原農產品子版塊以我省農業產業化龍頭企業生產加工的農產品為主，能實現按地域、品種進行索引，逐步引入認證、溯源、監測、監管、物聯網等信息支撐；休閑農業子版塊包括休閑農莊、農家樂、鄉村飲食，并增加屬地土特產品實地銷售信息服務功能；鄉村農資子版塊擬引入規范經營的農資經營店出入庫電子臺賬，以動態把握全省農業投入品經營狀況，為農資質量溯源監管及農產品質量監管提供依據。建立該版塊與各類農業電子商務平臺的有效鏈接，逐步引導全省農業電子商務向規范、有序、持續發展。

2.農業公眾服務信息版塊

包括農大夫、市場價格、農業技術、政策法規、民生服務和農村就業等6個子版塊。“農大夫”提供動植物疫病圖譜查詢、動植物疫病智能診斷、專家遠程診療等功能；“市場價格”提供全國約1600個農產品批發市場農產品即時價格查詢，各批發市場、各類農產品周、月、季、年價格趨勢分析；“農業技術”按種植、養殖、農機、防疫、加工、視頻等分類提供技術資料查詢；“政策法規”提供最新農業政策法規查詢；“民生服務”提供醫療保健、計生服務等知識查詢，并提供水電費、電話費繳納及社保、醫保查詢鏈接；“農村就業”通過整理相關網站信息，分工種、分地域、分薪酬提供就業信息查詢。

3.農村信息集市版塊

以撮合屬地交易為目的，免費為用戶提供找對象、找車找貨及農產品、勞動力、二手貨供需等信息發布與查詢服務，且僅提供信息發布地20公里范圍的用戶查詢。

設立“村官推送”子版塊，充分發揮省委組織部基層黨建工作隊伍，僅限于全省各行政村指定人員，承擔本行政村農業生產信息采集、上傳和實時發布，以行政村為基本單位建立農產品生產信息直報系統，進行即時歸類整理分析，動態提供全省各類農產品供需信息查詢。

截止至6月26日統計，高原農產品發布信息1459條，休閑農業發布信息686條，鄉村農資發布信息43條，農村集市發布信息64條，村官推送發布信息11243條，農大夫發布信息39501條，市場價格發布信息1109520條，農業技術發布信息123420條，政策法規發布信息60條，民生服務發布信息2850條，農村就業發布信息748770條。

（二）借助組織部門基層黨建基礎條件，按“六統一”原則整體推進信息進村入戶工程

一是統一平臺。由省級統一開發“云農316”平臺，為三農提供全方位的服務；二是統一標識牌。由省級統一設計和編號，在省委組織部“云嶺先鋒”基層服務站點基礎上加掛“云農316”益農信息社的標識牌；三是統一內容。“云農316”平臺與云嶺先鋒網頁開設的頻道信息內容同步。四是統一培訓。由農業部門商組織部門，根據實際情況按鄉鎮或行政村為單位組織信息進村入戶培訓，內容包括“云農316”平臺的使用、信息采集和上傳、后臺管理、用戶推廣等；五是統一管理。對信息員、專家及信息管理實行統一編號屬地管理。六是統一示范社建設。由縣級農業部門商組織部門在縣城周邊選擇一個交通便利、基礎條件好、受眾面廣的基層黨建服務站建設“云農316”益農信息社示范社，根據實際情況，增加必要的設施設備，以滿足公益服務、便民服務、電子商務服務、培訓體驗服務四類功能需要。

省農業廳聯合與組織部門、中國移動云南公司、中國電信云南公司等部門，在省委組織部“云嶺先鋒”基層黨建服務站點、中國移動云南公司村級服務點和中國電信云南公司村級服務點基礎上，按照“有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有持續運營能力”標準，聯合拓展服務功能，建設 “云農316”益農信息社，共同打造設云南高原特色農業信息推廣和服務體系，采集農業生產、加工、流通、管理、服務等農業全產業鏈及農村生產生活緊密相關、實用性強的數據資源并實時上傳到“云農316”APP平臺，提供農業商務信息、農業公眾服務、農村信息集等綜合信息服務，當平臺用戶達500萬以上時，進一步整合全省農業農村電子商務信息資源，引領農業農村電子商務規范、協調、有序發展。

（三）先試點后推廣

2014年，農業部啟動了信息進村入戶工程，要求按照“有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有可持續運營能力”的“六有”要求建立“益農信息社”。2016年，我省紅塔區和賓川縣被列入第二批全國信息進村入戶試點縣， 中央財政資金支持150萬元。2017年，省級財政列支800萬元，增加了麒麟區、石林縣、彌勒市3個縣共5個縣（市、區）開展云南省信息進村入戶工程試點工作。

在5個縣（市、區）試點取得經驗基礎上，在各級黨員培訓教育機構的支持下，農業部門將進一步加大信息進村入戶與“云農12316”平臺的推廣應用力度，為大力提升服務三農的能力作出新的貢獻。endprint