基于新農(nóng)村文化建設(shè)中文化館職能研究

祝云楓

[摘要]新農(nóng)村文化建設(shè)成為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。在新農(nóng)村文化建設(shè)中文化館發(fā)揮著重要的作用，文化館積極改變新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的文化人才缺乏、文化意識(shí)淡薄、文化投入不足的現(xiàn)狀，利用文化館優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)展新農(nóng)村文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村公共文化服務(wù)，推動(dòng)新農(nóng)村文化發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村 文化館 職能研究

黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村建設(shè)成為黨和國(guó)家的重點(diǎn)工作之一，農(nóng)村文化建設(shè)是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要工程建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展前景與空間。新農(nóng)村文化建設(shè)必須摒棄傳統(tǒng)的建設(shè)思路，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。文化館是新農(nóng)村文化建設(shè)重要文化事業(yè)單位，承擔(dān)著農(nóng)村文明建設(shè)的重要職責(zé)。文化館要在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村文化平臺(tái)建設(shè)，使人民群眾享受多元化和多樣性的文化活動(dòng)，保障人民群眾享有文化權(quán)益。

一、新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展情況

隨著我國(guó)農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村的交通、經(jīng)濟(jì)、政治各方面都發(fā)生了巨大的變化，人民群眾的物質(zhì)生活水平也得到了極大提高。但是農(nóng)村受歷史文化、自然環(huán)境等基礎(chǔ)條件的限制，農(nóng)村的文化發(fā)展不容樂(lè)觀。目前，農(nóng)村的文化設(shè)施缺乏、文化活動(dòng)意識(shí)薄弱，也缺乏良好的文化環(huán)境。根據(jù)目前新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展情況分析存在以下問(wèn)題：

（一）文化設(shè)施匱乏

目前，農(nóng)村文化建設(shè)由縣區(qū)級(jí)文化設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站執(zhí)行農(nóng)村文化活動(dòng)的策劃、執(zhí)行，但是鄉(xiāng)村文化站缺乏完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施及文化設(shè)備，文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)也難以得到保證。近年來(lái)，農(nóng)村書(shū)屋、鄉(xiāng)村電影院、電視工程等文化設(shè)施的建設(shè)看似解決了農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，但是這些文化基礎(chǔ)設(shè)施的利用率不高，人民群眾難以通過(guò)這些文化基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）文化人才缺乏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的從業(yè)人員逐年有所增加，但是這些工作人員的職業(yè)素養(yǎng)較低，文化水平不夠，管理意識(shí)不到位，使得農(nóng)村文化建設(shè)停滯不前。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的技術(shù)職稱干部也基本是缺乏較高學(xué)歷，缺乏專業(yè)的文化藝術(shù)技能，一些工作人員年齡偏高，年齡結(jié)構(gòu)不合理。這些從業(yè)人員對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)工作只能停留在完成上級(jí)工作指示上，缺乏農(nóng)村文化建設(shè)的建設(shè)性意見(jiàn)。

（三）文化意識(shí)薄弱

農(nóng)村由于特定的歷史文化及自然環(huán)境，文化意識(shí)觀念較為薄弱，缺乏文化投資意識(shí)。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村人民群眾的業(yè)余時(shí)間基本上在“打牌”“看電視”，對(duì)較為高檔的文化活動(dòng)參與意識(shí)薄弱。這是由于農(nóng)村人民群眾的文化程度較低，對(duì)高雅的文化藝術(shù)難以欣賞理解，更愿意接受通俗易懂的文化活動(dòng)，貼近生活的文化活動(dòng)。

（四）文化投入不夠

目前我國(guó)文化事業(yè)屬于公益事業(yè)，文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站舉辦文化活動(dòng)，人民群眾屬于免費(fèi)享受。這些活動(dòng)的組織與舉辦都需要大量的經(jīng)費(fèi)。但是我國(guó)各級(jí)政府單位對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)較少，甚至一些地方的經(jīng)費(fèi)投入難以到位。其次，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要大量的經(jīng)費(fèi)，這些巨額的經(jīng)費(fèi)都難以到位。

二、積極發(fā)揮文化館職能，促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展

新農(nóng)村文化建設(shè)的組織者和執(zhí)行者主要是文化館。文化館要從認(rèn)識(shí)上提高，從行動(dòng)上執(zhí)行，積極推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展。隨著我國(guó)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的加速，新農(nóng)村文化建設(shè)成為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成敗的關(guān)鍵。文化館要改變傳統(tǒng)的工作方式，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極創(chuàng)新，尋求突破，使新農(nóng)村文化建設(shè)更上一層樓。

（一）提高人民群眾的文化意識(shí)，營(yíng)造良好的文化環(huán)境

人民群眾是新農(nóng)村文化建設(shè)的受益者，也是新農(nóng)村文化建設(shè)的主導(dǎo)者。文化館要想做好新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，必須改變現(xiàn)有的人民群眾文化意識(shí)。一是讓人民群眾認(rèn)識(shí)到文化既能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；二是讓人民群眾認(rèn)識(shí)到文化可以讓下一代掌握學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，改變下一代的命運(yùn)；三是讓人民群眾認(rèn)識(shí)到文化可以改變自身的生活習(xí)慣及生活態(tài)度，使自身的生活更加豐富、更加完善。通過(guò)一系列的文化講座、宣傳、報(bào)告及相關(guān)文化活動(dòng)的舉辦，既提高人民群眾的文化意識(shí)，也營(yíng)造良好的文化環(huán)境

（二）增加新農(nóng)村文化建設(shè)的投人，改善文化基礎(chǔ)設(shè)施

各級(jí)政府、文化事業(yè)單位及社會(huì)人士要積極投入到新農(nóng)村文化建設(shè)中來(lái)，特別是各級(jí)政府要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，建立完善的經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制，使經(jīng)費(fèi)落實(shí)到實(shí)處，為人民群眾受益。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村文化建設(shè)的基本保障，文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要充分利用政府的經(jīng)費(fèi)撥款，建設(shè)好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，做好文化基礎(chǔ)設(shè)施的管理，提高文化基礎(chǔ)設(shè)施的利用率。

（三）培養(yǎng)優(yōu)秀的文化人才，促進(jìn)文化建設(shè)創(chuàng)新與改革

針對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)人才的匱乏，文化館要積極發(fā)揮職能作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站分配或者培養(yǎng)優(yōu)秀的文化人才。一是從上級(jí)文化館分派優(yōu)秀的文化人才，以其為主導(dǎo)，加速農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展，并執(zhí)行相關(guān)的評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮其主導(dǎo)引領(lǐng)作用；二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站選派優(yōu)秀的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供建設(shè)性意見(jiàn)。文化人才是新農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)新與改革的核心與執(zhí)行者，必須要建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)技能過(guò)硬、政治思想過(guò)硬的文化人才隊(duì)伍。

三、結(jié)束語(yǔ)

新農(nóng)村文化建設(shè)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了明顯的成績(jī)，但是也存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題也是新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵阻礙。文化館要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)清新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題，利用自身的優(yōu)勢(shì)資源有效地改進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的方法，推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。endprint