從日韓足球的先進經驗看我國校園足球的促進對策

朱 斌

（華中農業大學體育部，湖北 武漢 430070）

從日韓足球的先進經驗看我國校園足球的促進對策

朱 斌

（華中農業大學體育部，湖北 武漢 430070）

足球作為人類文明衍生而出的一種特殊文化，是世界大多數公民共同愛好的一種運動。每年的足球世界杯的火爆，見證了足球運動的魅力和影響力，也體現了世界各國對于足球運動的重視。與韓日在世界足球的地位不斷提升相比，我國足球發展長期以來一直處于低迷狀態，以至于社會對“國足”的調侃和關注長期持續不斷。日韓與中國的國情相似，氣候相宜，為何在足球運動這一體育賽事上相差甚遠，這一直是國人探討和思考的問題。本文通過聚焦日韓足球經驗，分析比較我國足球培養存在的問題，探討促進我國校園足球發展的對策與建議。

1 日韓足球的先進經驗

日韓足球的發展得益于其有完善而成熟的培養模式，國家從政策上、國民從興趣上、社會從影響上多位一體，形成了多方促力、共建共生的足球培養體系。

1.1 三位一體的政策

日韓在校園足球的培養模式和政策上，采取了“三位一體”的培養政策，在“三位一體”政策中，青少年運動員、國家隊運動員和教練員的培養，采取同樣原則和方式進行，保證訓練的延續性和政策的持續性，以此達到共同發展的目標。在這種“三位一體”政策的引導下，青少年運動員的發展與教練員水平的提升保持著同樣的步調。在韓國和日本，國民對于足球的興趣不僅體現在對世界杯的狂熱上，更為主要的在于日本教育界的政策鼓勵與引領。小學生們在很小就接觸足球，這種足球訓練不同于枯燥無味的工作與職業選擇，而是一種游戲、一種樂趣、一份憧憬。日本足協將青少年運動員與國家隊運動員整合起來，形成了較為完善而科學的“足球俱樂部訓練中心制度”，既能夠挖掘出優秀的足球運動員，同時又能保證整體訓練的一致性，營造出較好的足球氛圍，從而有效地奠定了校園足球蓬勃發展的基礎。

1.2 長遠發展的目標

從日韓足球發展經驗看，兩國的足球目標都比較長遠，目的性較強，針對足球發展過程中的每一個階段，其每一個步驟都有具體的目標和實施手段。日本和韓國的足球發展，將足球與本國的文化結合起來，促使足球運動不僅是競賽活動，更成為全民參與的一種目標和文化。日韓足球在發展的過程中，往往能夠根據本國的特點與特色，找到符合自身特點的培養模式，在足球運動蓬勃發展的同時，賦予其不同于其他培養模式的特色，在發展足球的過程中，注意充實后備力量，根據學生自身的情況與特點，定期對其進行有針對性地培訓與交流，逐步形成與時代發展需要相結合的綜合性培養體系。在培養的過程中，注意培養對象與培養目標的階段性和層次性，體現因人而異的訓練思路與思維，挖掘青少年運動員的發展潛力，為每一個運動員制定出符合其未來發展的長久規劃與對策。

1.3 低成本的培訓方式

日韓在發展的過程中，強調的是培訓成本意識。兩國政府在發展的過程中都加大了青少年足球運動員的培訓經費，但巨大的培訓經費也獲得了一定的收益和成果。兩國的校園足球培養都走得是低成本的培訓模式，努力將投入的每一分錢用到實處。除此之外，還發動社會、富裕個人對學校的投資力度，堅持走持訓模式，降低青少年自身參加培訓的費用與成本，降低足球運動的準入門檻，讓更多有興趣、有想法、有能力的足球愛好者參與進來，更多地發現頗具天賦的足球運動員，實現足球運動規模的擴大，促進足球運動質量的提升，較好地實現了足球運動的普及。

2 我國校園足球的現狀

“他山之石，可以攻玉。”了解了日韓足球的先進做法和經驗，再回過頭來反思我國校園足球運動的現狀及問題成因，從而對癥下藥，為提出促進我國校園足球運動發展的對策建議奠定基礎。2009年，國家體育總局和教育部聯合下發了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》及實施方案。為改善中國足球整體水平下滑的趨勢，決定對足球的培養從青少年開始，強調在小學、初中、高中和大學階段都開展足球聯賽，在全國多個城市中開展區級聯賽，為足球的發展制定一個可持續發展的中長期戰略。從戰略和活動實施的效果看，我國校園足球發展已經初具規模，但依然存在著一些問題。

2.1 認知的差異

足球的發展離不開社會整體意識的支持，離不開學校、家長和社會的共同努力。然而，社會整體對校園足球運動的意義還存在著認知上的差異。從規模上看，在全國30多萬所中小學中，只有2200所學校開展了校園足球運動，這證明社會的參與度還是不夠的。社會各方對足球的認知還存在誤差。足球是一個高強度對抗項目，部分學校、家長擔心學生在對抗中受傷，更擔心因為足球影響學生文化課的學習，使得學生在中考和高考中不能發揮出理想的成績。“發現苗子，培養足球人才”“讓足球運動成為學生終身受益的活動方式，培養身心得到健康、全面發展的學生”，這些理念一直不被社會認可，在應試教育的影響下，很多學生家長和學校往往不能認識到校園足球運動的價值與意義。

2.2 校園足球缺乏長遠規劃

校園足球運動的開展，往往是一陣風，缺乏持久性和持續性，既不能真正培養學生對足球的興趣，又不能達到持續發展的目的。在足球運動中，出現運動員和教練員斷層的現象比較嚴重，基層教練員由于待遇少、收入差，很多都進行了轉行，出現數量萎縮的狀況。這種斷層的現象在很大程度上是由于校園足球的發展缺乏一個持續長遠的規劃。

2.3 校園足球成本問題

每年國家體育總局都會從體彩公益金中劃撥幾千萬元，其目的主要用于支持發展青少年校園足球工作。國家在政策發展上，也對校園足球運動給予了一定的支持，隨著國家經濟實力的增強，校園足球活動中相關的補助與資助也在不斷提升。然而，從總體看，校園足球運動的發展資金需求與資金投入還是存在著很大差距。很多大型的足球運動場都集中分布在一些市中心，只有少數分布在中小學。而市中心的大型運動場利用率往往不高，對于中小學生來說，對其利用率更不高，造成了一些成本的浪費。除了在硬件措施使用和安排上存在著一些不合理之處，在校園足球運動的管理過程中也存在一些錯綜復雜的關系。教育部門管學校，體育部門管競技，對于搞好校園足球來說，兩大機構的聯手本來是一絕配，然而，這兩個行政部門本身屬于不同的系統，在分工協作上并沒有充分整合資源，在彼此磨合的過程中，存在著大量資源的浪費，造成了校園足球發展過程中的一些物質資源和時間資源的延遲，兩大機構的聯合并沒有形成一股強大的合力，反而對校園足球運動的發展起到了一定的阻力。這種成本的增加，在很大程度上是由于我國校園體育運動開展過程中機構的復雜與龐大導致的。

3 促進我國校園足球發展的對策

我國的校園足球發展，需要在充分審視日韓兩國校園足球發展的經驗上，加強足球運動軟件和硬件措施的改善，降低足球運動的準入門檻，使更多的人參與進來，發揮每一個潛在校園足球運動員的潛力。

3.1 多方攜手，共同努力

中國校園足球的發展，需要學校、家長和社會攜手努力，共同支持。校園足球要善于借力發力，依托社會和政府的力量與政策支持，抓住機遇，規范管理，充分利用各方資源為青少年足球培養搭建訓練平臺，擴大青少年培養的途徑，形成廣闊的發展前景路徑。管理部門與教育部門、學校與家庭共同出力，為足球發展培育良好的土壤與氛圍，只有足球管理部門、教育部門、社會、學校、家庭共同努力，將對足球的熱愛化為行動，才能夠真正促進校園足球的發展。如果社會對校園足球運動不給予支持，家長對校園足球運動的認知存在偏差，那么任何資金和投入與政策的引導，都將不能彌補一方的“缺失”。足球是一種全民運動，對其的熱愛，不應該僅停留在世界杯的狂熱上，更應該在日常生活中，將自己的熱愛扭成一股合力，多方攜手，共同促進校園足球運動的發展。

3.2 足球育人，規劃未來

足球不僅是一種體育運動，更是一個國家和地區的文化體現。當前，足球的發展不盡如人意，因此，要樹立遠大的目標，樹立健康的足球形象，培育健康的足球文化特色，幫助每一位校園足球運動員具有正直的道德觀、價值觀和人生觀。在平時的培養與訓練過程中，要善于規劃，找準目標，真正將相關的要求落實到實處，實現精準定位與綜合培訓，有計劃、有組織、有步驟地進行校園足球運動的發展與培育，挑選出具有潛力的選手，幫助其更好地發揮自身的潛力。離開政策的引導，脫離長遠的規劃，必然會使得校園足球在發展的過程中，出現運動員或是教練的斷層。一旦人才出現斷層，必然會使得校園足球運動的開展受到影響。

3.3 精簡機構，降低成本

當前中國的足球相關機構較為復雜，足球運動收費較高，培養出來的校園足球運動員在數量和質量上都有待提升。尺有所短，寸有所長，發展校園足球的關鍵不能僅僅局限于戰略戰術的操作與運行，更要充分發揮每一個有潛力選手的潛力，幫助運動員將自身的足球水平發揮到最好。應采取擴大足球運動員樣本量的措施，促使更多更好的優秀運動員參與進來，共同服務于我國校園足球的蓬勃與發展。校園足球運動的開展，涉及到教育部門和體育部門等多個機構，教育部門管學校，體育部門管競技，如何協調好這兩大機構目標不一致的難題，如何在不同層級機構之間進行管理，破解由于行政干預帶來的成本劇增的問題，這就需要校園足球，向日韓學習，精簡機構，千方百計地降低校園足球運動過程中的各項成本，爭取讓有限的資源得到更好的發揮，培養出優秀的運動選手。

4 結 語

要改善當前中國足球發展落后的現狀，必須從青少年足球運動開始，提高青少年足球運動員的整體水平，為世界級足球競賽奠定基礎。足球作為人類文明衍生而出的一種特殊文化，是世界大多數公民共同愛好的一種運動。中國與日韓在人種、地理、氣候等方面都有著很多相似的地方，然而在足球發展的水平上卻存在著巨大差異。本文通過聚焦日韓足球經驗，分析日韓足球發展的特點，借鑒了國外的部分理論。以此為標桿，對照了我國校園足球運動發展過程中存在的問題，提出了多方攜手，共同努力；足球育人，規劃未來；精簡機構，降低成本的對策與建議。

[ 1 ]武少北.中、日、韓三國足球后備人才培養若干問題的探討[ D ].石家莊：河北師范大學，2009.

[ 2 ]李榮秀.足球文化視野下校園足球活動開展的新契機[ J ].當代體育科技，2014（19）.

[ 3 ]王平.從中日文化比較看中日足球的發展[ J ].體育文化導刊，2004（10）.

G843

A

1674-151X（2017）07-137-02

投稿日期：2017-05-17

國家社會科學基金項目：中國夢視域下校園足球活動促進政策研究（編號：15BTY061）研究成果。

朱斌(1975～)，副教授，本科。研究方向：體育教育訓練學。