城市快速路建設工期影響因素識別與對策

詹朝曦, 王玉芳, 祁神軍, 張進金, 陳偉

(1. 華僑大學 土木工程學院， 福建 廈門 361021；2. 廈門工學院 土木工程系， 福建 廈門 361021；3. 廈門市建設局， 福建 廈門 361001 )

城市快速路建設工期影響因素識別與對策

詹朝曦1, 王玉芳2, 祁神軍1, 張進金3, 陳偉1

(1. 華僑大學 土木工程學院， 福建 廈門 361021；2. 廈門工學院 土木工程系， 福建 廈門 361021；3. 廈門市建設局， 福建 廈門 361001 )

針對城市快速路建設工期延期的現狀和影響因素識別復雜的難題，在梳理城市快速路建設工期基本理論的基礎上，構建城市快速路建設工期影響因素的等級全息模型(HHM).以廈門城市快速路建設為實證，通過專家訪談，初步分析城市快速路建設工期的影響原因；進而提出城市快速路建設工期的影響因素清單；采用專家權威度系數模型，對風險清單進一步計算和篩選.最后,從可控和不可控層面提出城市快速路建設工期控制的應對策略.

城市快速路； 建設工期； 影響因素； 等級全息模型； 專家權威度系數

城市快速路作為城市道路交通的重要組成部分，其建設工期成為關注的焦點，建設工期一旦延誤，影響城市快速路的交付使用，進而影響城市經濟的發展.因此，合理確定建設工期是快速路建設管理的難題，而識別快速路建設工期影響因素是城市快速路建設工期合理規劃的關鍵.目前建設工期的研究，主要集中在以下3個方面的內容.1) 施工工期的影響因素界定.針對道路工程[1]、高速公路[2]、隧道工程[3-5]及地鐵工程[6]等不同工程，從經濟、技術、質量等方面研究合理施工工期的影響因素,而對城市快速路項目建設工期的研究則較少.2) 參建主體對工期的影響.影響工期的主體包括業主、設計單位、監理單位及施工單位[7].學者對主體影響工期的認識觀點不一.3) 系統邊界及范圍對工期的影響.正確劃分邊界有利于深入界定工期的影響因素，將工期的影響因素分為系統內因素[8]和系統外因素[9]，并適當取舍，以避免工期的影響因素模型臃腫[10].雖然國內外學者在工期影響因素方面的研究并不少，但幾乎沒有對城市快速路工期影響進行相應研究.基于此，本文以廈門快速路為實證，運用等級全息模型(HHM)框架體系法、專家訪談法及專家權威度系數法，構建城市快速路建設工期影響因素評估體系.

1 城市快速路建設工期影響因素初選集

1.1城市快速路建設工期的含義

城市快速路，即在城市內修建的、中央分隔的、全部控制出入的、控制出入口間距及形式的、具有單向雙車道或以上的多車道的，并設有配套的交通安全與管理設施的城市道路.城市快速路是城市中車速快、行程長、運輸量大、連續通行的汽車交通干道，兼有快捷公路和城市主干路的雙重功能.城市快速路的建設工期是立足政府，一個城市快速路建設項目或獨立的單項工程在建設過程中所耗用的時間總量，即包括前期階段、建設階段和竣工驗收階段.

1.2建設工期影響因素HHM框架的設計

HHM作為一個系統的、全方位的辨識風險來源的模型，在近二十年來逐步被應用到風險辨識領域[11].城市快速路具有施工工藝的復雜性、多技術的交叉性和施工環境的特殊性等特點，使項目工期風險識別變得復雜.如果僅從單一的視角分析問題，會使問題簡單化，不夠全面.

因此，基于HHM模型，從可控和不可控兩個維度，對城市快速路的工期影響因素進行全面的識別.構建城市快速路工期影響因素HHM框架模型，如圖1所示.各層次含義解析，如表1所示.

圖1 城市快速路建設工期影響因素HHM框架Fig.1 HHM framework of influencing factors of urban expressway construction duration

層級子系統含義可控性可控因素人為的可以控制和改變的內部因素和外部因素,如前期方案論證、前期報批報建、標段劃分及勘察設計等不可控因素非人為的不可控制和改變的外部因素,如地震、臺風等建設過程策劃階段城市快速路項目的定位、可行性分析及勘察設計建設準備階段土地出讓權取得、資金籌集、勘察設計和招投標及前期報批報建施工階段建設單位組織總承包商、專業承包商、材料設備供應商、監理單位、代建單位及設計單位按照施工規范完成城市快速路的建設內容竣工交付階段建設單位組織施工、監理、勘察及設計等有關單位依據驗收規范和要求驗收

續表Continue table

1.3快速路建設工期影響因素識別

目前，為進一步完善城市快速公交系統，廈門市正大力推進兩環八射的城市快速路建設，已建成的快速路總長119.1 km，在建126.4 km，擬建86.8 km.從已完工程的建設情況來看，快速路項目建設工期在不同程度上存在延期現象.經對快速路建設的工程管理人員和專家進行訪談發現，影響廈門城市快速路項目建設工期的因素錯綜復雜.主要原因體現在前期準備不充分、征地拆遷問題突出、地下管線復雜和施工階段的施工組織設計的不合理等，如表2所示.

表2 城市快速路建設工期影響的主要原因Tab.2 Main reasons for urban expressway delay

1.4城市快速路建設工期影響因素的HHM框架

根據城市快速路建設工期影響因素的HHM分析框架和快速路建設工期影響原因的基本含義，從可控性角度建立城市快速路建設工期影響因素清單.

1) 可控因素.建設工期可按工作內容劃分為前期階段、建設實施階段和竣工交付使用階段.前期階段，主要有方案論證不足、項目報批緩慢、標段劃分不合理、勘察不詳及施工準備不足5項影響因素；建設實施階段，主要有設計進度安排不合理、設計缺陷、組織管理協調不力、甲供(控)材料不及時、建設資金不足、施工進度緩慢、合同糾紛、合同終止及總承包單位主動違約9項影響因素；竣工交付使用階段則有竣工資料整理拖延和驗收整改拖延等影響因素.

2) 不可控因素.包括環境影響因素和其他影響因素，其中，環境影響因素，分別是自然環境的不利影響、周邊環境的不利影響、軍事管線設施限制、征地拆遷不力及地下管線遷移不力5項；其他影響因素，則有社會性原因、突發事故和不可抗力3項.

2 城市快速路建設工期影響因素篩選

2.1專家權威度系數模型

專家權威度系數[12]是指專家在該領域的權威程度，其值為依據專家的理論分析系數、實踐經驗系數、業內同行的了解系數、直覺系數及熟悉程度綜合計算而得.根據被調查專家的背景資料計算其權威度系數，權威度系數越大，表明專家有較強的可信度和權威性，其意見的參考價值就越大.專家權威度系數的參數說明，如表3所示.

表3 專家權威度系數的參數說明Tab.3 Parameter description of expert authority coefficient

根據表3中各參數的含義及賦值所遵循的基本規則，直接計算出系數CA，即

通常認為專家的權威程度與預測精度呈一定的函數關系，預測精度隨著專家權威程度的提高而增加.一般情況下，專家權威度系數大于0.7，表明該專家的權威性得到認可，可以采用其認為的數值.計算公式為

2.2影響因素篩選模型

1) 問卷篩選.根據專家權威度系數模型，計算被調研專家的權威度系數，對于權威度系數小于0.7的問卷予以剔除，保留權威度系數大于0.7的問卷.

2) 影響因素篩選.根據有效問卷專家的權威度系數，計算各專家的權威度系數權重Wj.在專家權威度系數的權重Wj的基礎上，影響因素的均值Mj為

式(3)中:Pi，j為第i各專家對第j個影響因素所給出的分數.Mj的取值越大，說明第j各指標的重要程度越高.變異系數Vj為

式(4)中:δj為第j個影響因素的標準差；Vj反映單位均值上的離散程度，即不同專家對同一影響因素的意見的協調程度，反映單位均值上的離散程度，常用在兩個總體均值不等的離散程度的比較上.該值越小，說明專家意見協調程度就越高.

根據文獻[12]，當Mj小于3.5時，認為第j個影響因素的重要性程度不足；當Vj數超過0.25時，認為第j個影響因素的專家意見離散程度過高，應進一步分析或者重新考慮這個影響因素.

2.3影響因素的計算與篩選

影響因素的計算和篩選共分兩輪.

第一輪：調研對象包括參與快速路建設的相關單位工程管理人員和高校教授專家，采用電子郵件和實地走訪兩種形式，共收回31份問卷.根據式(1)，(2)計算出專家權威度系數，篩選出22份有效專家的問卷.經過平均值、標準差和變異系數的計算，剔除了施工準備不足、設計進度安排不合理、甲供(控)材料不及時、建設資金不足、施工進度緩慢、合同糾紛、合同終止，以及總承包單位主動違約8項影響因素.

第二輪：將第一輪問卷修改優化后，再次發放和回收，并根據專家權威度系數進一步計算出各影響因素的平均值、標準差和變異系數，結果如表4所示.

由表4可知：第二輪篩選中，專家對大部分影響因素的意見集中較高.根據指標篩選規則，應剔除自然環境不利影響、社會性原因、不可抗力，以及突發事故4項影響因素.雖然竣工資料準備不全、驗收整改拖延均值和變異系數均不符合標準，但專家認為項目竣工驗收階段極其重要，也是影響城市快速路建設工期的關鍵，故予以保留.

此外，專家指出不可控因素中社會性原因、突發事故及不可抗力雖然發生的可能性非常小，但一旦發生，造成的損失是不可估量的，故在實際工程中仍需保持警惕，做好防控工作.

表4 影響因素的第二輪篩選過程Tab.4 Second round of the screening process of influencing factors

2.4建設工期影響因素最終評估體系

根據專家權威度模型的計算和分析，剔除不合理的影響因素，最終得出城市快速路建設工期影響因素評估體系，如表5所示.

表5 城市快速路建設工期影響因素評估體系Tab.5 Evaluation system of influencing factors of urban expressway construction duration

3 城市快速路建設工期管理應對策略

綜合分析城市快速路建設工期影響因素，按城市快速路建設過程的前期階段、施工階段和竣工交付使用階段的不同特征，從可控和不可控角度，針對性地提出城市快速路建設工期相應的管理對策.

1) 建設前期階段.城市快速路建設前期的充分調研、科學合理的決策和設計，能有效預防建設過程中的不合理的影響，極大地提高建設效率，預防建設工期延期.首先，建設前期所涉及的可控性影響因素可通過更加周密而科學的論證以化解建設工期風險.其次，不可控影響因素錯綜復雜，應盡可能本著合作共贏的態度深入協調相關工作.征地拆遷涉及多方主體的經濟利益，需要多方協作，通過制定合理共識的拆遷補償安置方案，方能快速推進拆遷進度.對于征地拆遷、地下管線遷移及軍事管線設施，應事先進行詳細的排查和資料的收集，并提出多套可行的應急預案.

2) 施工階段.項目實施階段影響因素繁雜、利益主體眾多.其中，利益主體的影響是最直接、最復雜的，應做好組織協調工作，展開施工過程的監督管理工作.對于現場施工條件可能造成的不利影響應預先估計，如惡劣天氣、自然環境及周邊環境條件變化等的影響.同時，盡可能選擇資質優良的代建公司和經驗豐富管理人員，確保項目組織協調順利.

3) 竣工驗收階段.竣工驗收是城市快速路項目完成的標志，是全面考核項目建設成果、檢驗設計和工程質量的關鍵環節.在驗收前應統籌規劃，編制可行的驗收計劃，充分調動建設單位和施工單位的積極性，確保驗收工作及時、高效地展開.此外，也可在合同中嚴格規定竣工整改拖延的懲罰條款，依據合同規定管控竣工整改時間.對于竣工資料的整理，則須做好平時信息資料的收集、歸檔及整理，并嚴格地提出驗收資料編制要求，確保竣工資料的完整性及規范性.

4 結束語

城市快速路工程是一個多維度、多層次、多界面及多子系統的復雜系統，且建設工期的影響因素復雜化、多樣化.如何全面且準確地識別城市快速路建設工期的各種風險因素，成為此項研究中亟待解決的首要問題.因此，創新性地嘗試將專家權威度系數法與等級全息建模相結合，基于可控和不可控兩個維度，構建了涵蓋13個影響因素的城市快速路建設工期影響因素評估體系，并提出相應的策略，為城市快速路建設工期的風險管理提供一定的理論指導.

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(責任編輯： 陳志賢英文審校： 方德平)

InfluencingFactorsIndentificationofUrbanExpresswayConstructionDurationandStrategiesofDurationControl

ZHAN Zhaoxi1, WANG Yufang2, QI Shenjun1,ZHANG Jinjin3， CHEN Wei1

(1. College of Civil Engineering, Huaqiao University, Xiamen 361021, China；2. Department of Civil Engineering, Xiamen Institute of Technology, Xiamen 361021， China;3. Xiamen Construction Bureau, Xiamen 361001， China)

In order to discuss the complex factor influencing construction duration of urban expressway, the hierarchical holographic modeling (HHM) framework was proposed and used to identify the factors. The HHM model was set up on the basis of the principles of construction duration assessment and the current development of urban expressway. In the case study of Xiamen City, the potential contributory factors for the construction duration of urban expressway were investigated via expert interviews, a list of contributory factor was given, the list evaluated and screened further the factors using expert authority coefficient model. The strategies of duration control are put forward according to the controllability and uncontrollability aspects.

urban expressway; construction duration; influencing factors; hierarchical holographic model; expert authority coefficient model

10.11830/ISSN.1000-5013.201705015

TU 9

A

1000-5013(2017)06-0818-06

2017-05-10

詹朝曦(1970-)，男，副教授，博士研究生，主要從事項目管理的研究.E-mail:75963701@qq.com.

福建省廈門市建設局科技計劃項目(XJK2015-2-4)