專業媒體通過主題策劃活動開辟新時代

袁世杰+白國軍

十年前，由遼寧法制報社發起的“平安遼寧千里行”大型宣傳報道活動開啟了遼寧法制報社與全省政法綜治系統的緊密合作，拉動了辦報工作新發展。十年后的今天，由省委政法委和遼寧法制報社共同發起的“喜迎十九大·平安遼寧行”大型策劃報道活動，為報社實現新發展掀開了嶄新的一頁。

十年彈指一揮間，十年又改變了多少容顏。十年間，媒體發展環境已經發生重大變化。隨著網絡信息技術的日新月異，微博、微信、移動客戶端等新媒體一路高歌猛進，傳統媒體正面臨著嚴峻挑戰。在這個“要么生存，要么消亡”的關鍵時刻，傳統法治媒體該如何發揮自身優勢，揚長避短，不斷提升核心競爭力，始終都是我們關注的焦點。十年間，平安遼寧建設得到迅猛發展，現代科技被廣泛應用到社會治理體系中，甚至十年前都不曾幻想的智慧城市如今已逐漸變成現實。歷經歲月風霜洗禮，遼寧法制報的辦報宗旨始終未曾改變，“省委政法委機關報”和遼寧日報黨報在政法系統延伸的雙重屬性未曾改變，立足全省、服務政法、專業制勝的決心亦未曾改變。

站在新的歷史起點上，遼寧法制報社主動聯合省委政法委開展“喜迎十九大·平安遼寧行”大型策劃報道活動，構建起服務政法中心工作的有效平臺，是創新法制報道方式的有益嘗試，也是鍛煉采編隊伍的有力途徑，對報社實現新發展具有深遠的影響。

一、圍繞中心，服務政法中心工作不動搖

今年年初召開的省委政法工作會議將全省政法系統全年的工作目標加以明確：堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握做好黨的十九大維穩安保工作這條主線，忠實履行維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業三大職責使命，切實推進維護社會穩定、深化平安建設、創新社會治理、深化司法改革、加強政法隊伍建設五項重點任務，深入開展矛盾糾紛排查化解、“規范司法行為、優化營商環境”“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動三大專項行動，為全省振興發展、全面建成小康社會創造安全穩定的社會環境，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開，即“1353計劃”（把握一條主線、履行三項使命、推進五大任務、開展三大專項行動）?！?353計劃”的提出，不但為全省政法系統指明了工作方向，也成為我們服務政法中心工作的有力抓手，報道重心也隨之發生改變。

1.服務要有前瞻性。作為省委政法委的機關報，服務好省委政法委的中心工作，是我們首先要完成的任務，那么，我們的報道節奏、時間的把控就要按照省委政法委主要工作推進的時間表而動。

省委政法工作會議召開后，我們圍繞“1353計劃”展開了跟進式報道，并不斷隨省委政法委主要領導到全省各市開展督導、檢查、調研工作。隨著黨的十九大召開之日的確定，在會議召開之前，開展一次全省范圍內的階段性總結，是最合適的時間點。站在省委政法委和新聞媒體的角度思考，此時開展大型策劃報道活動，既能助力全省政法系統做好維穩安保工作，又能發揮新聞媒體鼓與呼的作用，烘托濃厚輿論氛圍，將新聞媒體完全融入到此次活動中，具有權威性和機關報屬性的雙重體現。

2.服務要有創新性和時代感。法制報作為專業性相對較強、發行渠道相對固定、覆蓋面相對有限、讀者群相對專業的傳統報媒，已經越來越緊迫地認識到新聞策劃的重要性。特別是如何在同一報道領域內做到內容和形式的最大差異化，如何更加全面深入地挖掘政法工作神圣使命、深刻內涵及其承載的社會意義，如何給讀者帶來最切實有效的傳媒服務等，始終都是我們探尋的方向。

在這種時代背景下，我們不斷強化新聞策劃意識，特別是結合專業報特點，加強大型系列主題策劃，努力探索創新法制新聞報道樣式和內容，以切實服務全省政法系統。因此，我們經過多次研究，多次征求省委政法委宣傳處意見和建議，緊扣時代命題，聯合推出了系列大型策劃報道——“喜迎十九大·平安遼寧行”。

3.服務要有針對性。好的策劃報道不是無源之水，無本之木。省委政法工作會議提出的實施“1353計劃”、開展三大專項行動的要求，抓住了當前遼寧政法工作的重點，是中央確定的各項工作要求在遼寧的具體體現，是現在和今后一段時期遼寧政法工作的行動指南，對于科學推進平安遼寧、法治遼寧和過硬隊伍建設具有重大意義。為做好本次大型策劃報道活動，我們將目光聚焦在全省政法系統的中心工作上，緊緊圍繞“1353計劃”，有針對性地選取報道角度、設置版面欄目，既有相對固定的版面欄目作為各市的“必答題”，又有相對寬泛的版面欄目作為各市的“選擇題”，做到了政法工作要點不錯過，各市亮點工作又能充分體現的目的。而這些，都源自于新聞媒體對所經營戰線主要領導“興奮點”的理解和對戰線重點工作的把握。

具體到此次策劃報道活動中，我們為每個市（沈鐵、遼油）開辟了四個整版的報道篇幅，并對每個版面的內容加以明確。其中，設置了“踐行者”“砥礪前行”“創新治理”“法治先鋒”等欄目?！佰`行者”主要體現各市（沈鐵、遼油）黨委政法委領導班子踐行“1353計劃”的具體做法、經驗等，并在這個版面上設置了“暢談1353”欄目，要求各市（沈鐵、遼油）黨委政法委書記暢談對“1353計劃”的理解認識等?！绊频Z前行”聚焦各地“規范司法行為、優化營商環境”和“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動中的經驗做法，“三大專項行動”是“1353計劃”中的重要一環，也是各地推進“1353計劃”的重要抓手，能充分體現全省各地推進“1353計劃”的恢弘場景?！胺ㄖ蜗蠕h”旨在挖掘各市政法系統獨特的亮點工作和先進典型集體、人物?！皠撔轮卫怼本劢垢鞯卦跇嫿ㄈ窆步ü蚕淼纳鐣卫砀窬?、加強社會治理基礎制度建設、完善社會治安綜合治理體制機制、健全公共安全體系、貫徹總體國家安全觀等方面的經驗做法。

4.服務要體現權威價值?！皺嗤ㄖ泼襟w 服務法治生活”是遼寧法制報社一以貫之的辦報宗旨，作為機關報，報道的權威性不容忽視，而組織開展策劃報道活動，是機關報體現權威價值的有效載體。

在前期準備工作中，我們反復征求省委政法委及主要領導的意見建議，并在實施方案中加以集中體現，明電各地。此次策劃報道活動得到省委政法委領導的高度重視，各市委政法委紛紛指派宣傳處（科）為本次活動的牽頭部門，認真做好本地區政法、綜治等新聞素材的收集和實地采訪的銜接工作。一些地區的政法委書記還親自撰寫稿件，主持召開協調會議，力爭在有限的時間和版面里把本地區的工作亮點充分呈現出來。endprint

組織形式上，我們采取報社班子成員與省委政法委宣傳處領導聯合帶隊的模式，共同指導采訪活動的具體實施，選取新聞點，并在后期制作過程中，增設了由省委政法委宣傳處審稿這一流程，確保稿件安全的同時，把關輿論導向。

在采訪方式上，我們采取“座談會+實地采訪”的方式，與各地主要政法領導開展座談，總攬各地經驗做法，充分尊重主要領導的推介，并在實地采訪中重點體現。

在報道形式上，我們在報紙一版增設了“采風”欄目，以述評的報道方式對各地的所見所聞所思所想進行重點報道。

二、精準發力，策劃報道活動帶來連鎖效應

專業化媒體如何通過一次大型策劃報道活動，提高影響力，實現辦報、發行雙豐收，一直都是法制類媒體人關注的焦點問題。這一次，我們再次大膽嘗試，收獲頗豐，主要體現在活動帶來的連鎖效應中。

1.直接效應：提高辦報質量，錘煉編采隊伍。今年，法制報經歷了領導班子重組、部門重置、縮減版面的多重考驗，有一半的編采隊伍尚處在部門重置后適應新崗位、新戰線的磨合中。在這種條件下，開展大型策劃報道活動，調動幾乎全部采編隊伍參與其中，著實是一次考驗。

（1）充分的前期準備工作是確?；顒禹樌M行的基礎。在此次大型策劃報道活動開展之前，報社內部進行了充分的論證，社長、總編輯、副總編輯、部門主任和戰線記者均參與其中，對活動的開展進行了科學的評估，并對可能遇到的困難進行了充分論證。由于黨的十九大召開之日已經確定，為確保采訪活動在時間緊、任務重的條件下順利完成，省委政法委和報社紛紛派出專人與各地進行了前期對接，對各地的準備工作進行了充分指導，包括活動行程、人員構成、采訪內容選擇、采訪點安排、食宿安排等各個環節，為活動順利開展打下堅實的基礎。

（2）有序的統籌調度是確?；顒禹樌归_的有力保障?；顒又?，省委政法委和報社派出專人負責此次活動的統籌、調度、通聯、銜接等工作，保障了此次活動的順利開展。編采隊伍中，有將近半數人員處在適應新崗位、新戰線的磨合期，對政法戰線的認識有待加強。為了確保此次策劃報道活動順利進行，并采寫出高質量的新聞作品，在采訪團隊組建時，非常注重新老記者和新老戰線記者的搭配，在實地采訪、稿件寫作中，注重以老帶新，指導年輕記者、新戰線記者盡快熟悉戰線，加速成長。在一個半月的行程中，我們不時調整采訪視角，激活多種新聞元素，盡量使報道豐富多彩，為讀者喜聞樂見。報社多個部門均參與到此次活動中，發行部、辦公室等積極為活動服務，保障活動順利開展。在確保報紙正常運轉的同時，我們注重在策劃報道活動上精準發力，報社全體人員均付出了艱辛的努力，充分凝聚了團隊、鼓舞了士氣、錘煉了隊伍。

（3）優秀品質是確?；顒映晒ν瓿傻年P鍵。在此次活動中，我們對采寫出的稿件持更加嚴謹的態度，在原有采編流程的基礎上，增設了專人統籌、政法委把關等多個環節。要求參與記者在兩天一地的采訪行程結束后，按時完成稿件寫作，又專門對該地的四個整版稿件進行統攬把關，并加工修改，報送值班主編把關后，報送省委政法委宣傳處進行審定，其中所有必要稿件都報送省維穩辦、省防范辦，由主要領導審定。審定結束后再返回出版流程，并在出版前將版樣傳至各地進行審閱。嚴謹的出版流程確保了出版稿件的準確度和安全性，得到了省委政法委及各地的普遍稱贊。

2.間接效應：活動促進發行，密切目標關系。發行工作是報社良性運轉的基礎，基層政法機關和單位是法制報最大的發行群體，此次策劃報道活動提升了對基層政法機關和單位的服務質量，有利于發行工作的開展。在活動中，報社全員參戰，領導班子成員帶隊采訪，在體現重視的同時，也讓基層的決策者們深深感受到了這種誠意：法制報愿意和他們交朋友，愿意真心為他們服務。在近兩個月時間里，“喜迎十九大·平安遼寧行”采訪團以每周兩個地市的采訪強度，累計行程幾千公里，采寫出150余篇25余萬字的稿件，圖片60多幅，報道優秀干警、集體近30個。稿件中，既有各地領導的宏觀指導，又有基層一線的微觀實踐，進一步強化了思想認識，在全省政法系統營造了濃厚的輿論氛圍。

3.關聯效應：堅定辦報方向，拉近彼此信任?！跋灿糯蟆て桨策|寧行”大型策劃報道活動，是遼寧法制報繼2007年組織開展“平安遼寧千里行”大型采訪活動后，近十年來最重大的一次新聞策劃，帶來了一系列連鎖效應。

在紙媒不斷受到沖擊的當下，“出路在哪里”是媒體人最關注的焦點。此次活動的順利開展，使重組后的報社領導班子與各地政法系統進行了密切的接觸，增進了了解，加深了友誼，并進一步明確了辦報方向——深植“小黨報、大政法報”理念，辦一張精良的行業報、專業報。緊密圍繞省委政法委及公檢法司戰線的核心工作，不斷加大報道力度，增強報紙的專業性報道和深度報道，使報紙成為黨委政法委上傳下達的有效載體，成為政法系統學習交流的有效平臺，成為廣大政法干警的朋友。

此次活動的圓滿完成，也增進了省委政法委新一屆領導班子對報紙的信任，為進一步開展深入密切的合作打開了一扇窗子。此次活動的全部見報稿件均在省委政法委一樓的電子顯示屏上滾動呈現，讓省委政法委全體機關干部第一時間縱覽報道。省委政法委主要領導紛紛在活動總結上給予長篇批示，對活動給予高度稱贊。

同時，“喜迎十九大·平安遼寧行”大型策劃報道活動把視角放在“1353計劃”這一政法系統的核心工作上，真正反映廣大群眾對平安的呼聲和對平穩社會治安環境的渴求，極具新聞價值，自然也得到了各地新聞部門的配合與支持，他們紛紛派出記者隨團采訪，掀起了全省上下集中宣傳政法工作的熱潮。借助遼報集體媒體矩陣的優勢，活動啟動及收官的消息同時在所有集團子媒上進行刊登，部分稿件被搜狐、新浪、新華網、長安網等國內知名網站轉載報道，形成了立體式宣傳態勢。

此次活動還激發了報社員工的創新意識，出版部副主任王聰利用企業秀APP軟件，為每期報道稿件制作了精美的手機相冊，開啟了手機讀報的新模式，極大地方便了記者在出差采訪途中及時了解報紙內容。endprint