淺析失地農民養老保險檔案信息化體系建設策略

張曉東+劉淑貞+孫莉

摘 要：近年來，隨著數字信息化技術的不斷進步，檔案管理現代化也得到了快速發展。雖然失地農民養老保險檔案管理手段和水平在不斷提高，但是失地農民養老保險檔案管理現代化建設中仍然存在著很多問題，嚴重阻礙了失地農民養老保險檔案管理現代化建設的步伐。本文結合筆者對承德市人社局保管的失地農民養老保險檔案整理研究，對失地農民養老保險檔案管理現代化建設措施進行了簡單探討分析，以進一步促進檔案管理現代化建設速度，提高失地農民養老保險檔案管理工作效率。

關鍵詞：失地農民養老保險檔案管理；現代化建設；信息技術

2017年度河北省檔案局科技項目 項目編號：2017-R-04

隨著科技、經濟和社會建設的高速發展，失地農民養老保險檔案信息作為社會養老保險檔案信息的一個重要方面，其內容和形式也在隨著城鎮化發展速度不斷豐富和增加。社會對失地農民養老保險檔案信息的利用需求發生了很大變化，由過去的量少、零散、形式單一、內容專門化，變為量大、系統、形式多樣、內容豐富。傳統的失地農民養老保險檔案管理方式已越來越不適應形勢發展的需要，失地農民養老保險檔案管理現代化建設勢在必行。

1 進行失地農民養老保險檔案管理現代化建設的必要性

隨著我國養老保險進程的不斷加快，失地農民養老保險檔案管理的種類和數量也在迅速增加，這將給這部分養老保險檔案管理工作帶來了更多的工作量。同時，失地農民養老保險檔案使用者也對失地農民養老保險檔案的需求不斷增多，要求所需要的失地農民養老保險檔案能夠及時快速準確地傳遞到其手中。傳統落后的失地農民養老保險檔案手工管理無法解決現階段失地農民養老保險檔案工作的各種難題，對失地農民養老保險檔案管理事業的發展帶來了嚴重影響。因此，失地農民養老保險檔案管理現代建設成為現階段養老保險檔案管理發展的迫切需求。通過現代化計算機技術、網絡信息技術以及數字化設備等來實現失地農民養老保險檔案管理現代化，已成為目前社會養老保險檔案管理工作的重要發展趨勢。

2 檔案管理現代化建設的特點及內容

1.檔案管理現代化的特點

數字化。利用現代數字化技術和手段，將失地農民養老保險檔案信息內容進行數字化存儲、整理分類、傳輸以及利用等。主要包括建設檔案管理數字化資源數據庫、建立失地農民養老保險檔案信息化平臺、實現檔案管理實時化共享。

網絡化。利用現代計算機互聯網以及移動互聯網技術，將不同類型失地農民養老保險檔案進行網絡傳輸，實現用戶之間無距離信息檢索和共享。

2.檔案管理現代化建設內容

（1）現代化管理思想。更新傳統檔案管理理念，實現現代化管理思想。不斷提高檔案管理現代化建設的意識，重視檔案管理現代化建設工作的開展。最終目的要以檔案管理現代化建設為核心，必須在認識和思想上對檔案管理工作進行全新定位，并積極宣傳失地農民養老保險檔案現代化管理的重要性和優越性。

（2）現代化管理人才。人才是檔案管理的重要基礎保障，要想實現檔案管理現代化，必須要擁有一批具有現代化管理思想及技術的專業人才。隨著社會信息化技術的不斷發展，檔案管理工作者不僅要具有檔案管理基礎知識，還需要能夠熟練運用多種現代信息化技術手段，不斷提高自身數字化應用技術，實現檔案管理人才現代化。

（3）現代化管理手段。現代化管理方法和手段是實現失地農民養老保險檔案現代化管理的重要標志和體現。主要包括建立現代化檔案管理規章制度，確保檔案管理現代化建設有章可循。其次，運用計算機技術、數字化存儲設備等手段進行失地農民養老保險檔案現代化管理，并充分利用數字化設備進行失地農民養老保險檔案資源保護。各級檔案管理部門需要加大現代化設備基礎設施建設，提升檔案管理工作信息化、現代化、科學化水平。

3 失地農民養老保險檔案管理現代化建設措施分析

1.樹立現代化養老保險檔案管理理念

思想是行動的領導者，沒有先進科學的檔案管理理念，將會影響到失地農民養老保險檔案管理的整體發展，失地農民養老保險檔案管理現代化建設也就無從談起。1946，世界上第一臺電子計算機在美國誕生，檔案管理隨之也從紙質管理不斷向電子檔案管理模式轉變。由于傳統紙質載體在檔案快速傳遞及保存等方面有著很大的局限性，對檔案管理及資源共享帶來了嚴重阻礙。因此，電子檔案以其傳遞迅速、儲存密度高、輕巧方便等優勢受到了檔案管理者的厚愛，隨后以計算機技術為載體的檔案管理方式以其勢不可擋的發展態勢不斷進入社會各個方面，也逐漸改變了檔案管理工作者的傳統理念和思想。在這種情況下，失地農民養老保險檔案工作人員要不斷進行學習，用先進的思想武裝自己的頭腦，注重科技的發展趨勢，以科學的視角來解決現代化失地農民養老保險檔案管理新載體的使用問題，如電子檔案的法律效力、信息安全、成本收益以及載體壽命等。

2.要加強失地農民養老保險檔案現代化管理技術人員的培養

為了有效迎合并適應現代科技發展的新要求，在原有的工作基礎上加強現代化失地農民養老保險檔案管理技術人才的培養，造就一支專業技術強、綜合素質高、工作積極踏實的專業高素質人才隊伍。高素質人才不僅要加強外部引進，更要注重內部培養，使得失地農民養老保險檔案管理工作人員掌握基礎的現代化管理方法，要都能勝任現代化檔案管理工作，使其成為失地農民養老保險檔案管理人才隊伍的中堅力量。社會主義現代化建設帶來了大量的電子檔案資源。這也要求檔案管理者了解現代化發展形勢和特征，掌握電子檔案資源的工作原理和性質，了解電子檔案資源開發的客觀規律，積極發展電子檔案信息資源，提高失地農民養老保險檔案管理的效率。因此加快失地農民養老保險檔案管理者自身的專業知識的更新，以便盡快掌握檔案管理現代化技術和現代化業務。

3.積極構建失地農民養老保險檔案數字化平臺

為了積極響應失地農民養老保險檔案管理信息化建設整體規劃，必須加強檔案信息管理自動化、數字化、網絡化、實時化信息共享數字化平臺建設，應從三個方面進行整體工作規劃。第一，加強檔案管理現代化基礎設施建設，主要包括基礎服務器架設，交換器和體制解調器的安裝，光纜傳輸線路的架設以及終端計算機設備的供應等，以提高信息管理工作水平。第二，加強失地農民養老保險檔案管理資源分類整理，對檔案資源存儲設備進行更新和轉換。充分利用現代化技術和手段，對失地農民養老保險檔案信息進行保管和存儲，升級檔案資源存儲服務器，對電子文件進行詳細整理和歸檔，實現失地農民養老保險檔案管理信息快速檢索。第三，利用數字化網絡平臺和現代化存儲技術，將分散的失地農民養老保險檔案信息進行歸納整理，并存儲到數字化載體中，同時開發現代化高效的檔案文件管理應用軟件和操作系統軟件，實現失地農民養老保險檔案文件的計算機網絡管理，進而構建失地農民養老保險檔案數字信息化平臺。

4 結語

綜上所述，在信息化設備及互聯網科技的快速發展下，失地農民養老保險檔案管理現代化建設也已經取得了很大的進步，今后全面實現檔案信息化管理將是未來的重要發展趨勢。但與此同時，我們也應該看到現代化管理中仍然存在著很多不足，比如技術人才不足、基礎設施建設落后以及管理模式不成熟等，這都將是今后檔案現代化管理過程中需要急需解決的重要問題。

參考文獻

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