高職院校院系二級教學管理的思考

摘 要：隨著高職院校的發展，院系二級教學管理也不斷完善。本文從高職院校實施院系二級教學管理的必要性出發，分析了現行院系二級教學管理中存在的問題，并提出了完善院系二級教學管理的對策。

關鍵詞：院系二級；教學管理；工匠精神

隨著中國職業教育的發展、完善，高職院校教學管理越來越規范，紛紛擺脫了中職教學管理模式，開始實施院系二級教學管理模式。

高職院校院系二級教學管理是指高職院校整個教學管理中由學校一級管理機構和院系為單位的學校二級管理機構共同承擔，通過一定的教學管理制度規范機制對全校教學進行管理的模式。一般情況下高職院校學校一級教學管理由教務處承擔，學校二級管理由各院系具體負責執行。

1 高職院校實施院系二級教學管理的必要性

1.高職院校實施院系二級教學管理可以實現管理精細化

當前我國高職院校中有很大一部分是由以前中職學校升格而來，就教學管理而言，已經習慣性地沿用傳統管理模式，很多高職院校教學管理上除了教務科變成教務處了，還是沿用中職式的管理理念和管理方式。隨著學校辦學規模逐年擴大，當前很多高職院校在校生人數都突破了萬人，教學管理工作主體還是教務處，院系教學管理還處于基礎化、形式化的程度，各院系基本沒有教學管理自主權，不利于各院系教務管理工作的開展。一個學生數達萬人的高職院校，單憑教務處的一級管理也力不從心，管不到位。要提高高職院校教學管理質量，促進學風、教風提升必須實現教學管理精細化，精細化教學管理就必須發揮學校、院系各個教學管理單位和教學單位的積極性和創造性。只有如此才能使高職院校更加適應社會變革，促進招生、學校內部治理體制、學校教學質量的進一步提升。

2. 高職院校實施院系二級教學管理可以提高人才培養質量

高職院校的使命是培養新型技能型人才，在大國工匠精神的指引下，高職院校要培養出“精雕細琢、精益求精、追求完美”的新型工匠。這就要求高職院校自身要具備精益求精的教學管理態度，用這種精雕細琢、精益求精、追求完美的工作態度感染學生，完成言傳身教的教育過程。為達成這個目的，高職院校不斷進行改革，明確院系二級教學管理，將教學管理權力下放，強化院系教學管理，使院系根據部門實際情況，自主進行人才引進、核心課程確定、專業設置等教學管理活動，尤其是人才培養目標上院系要增強權限，經過反復市場研究、組織專家研討，制定出適應企業需求的人才培養目標，通過學校、院系的二級教學管理落實，以應對職業教育內部的競爭。

2 高職院校現行的院系二級教學管理存在的主要問題

當前高職院校盡管實施了院系二級教學管理，但是具體實施過程中存在諸多問題，主要有：

1.權責不明確。教務處總管著全校教學工作，各院系管著本部門的教學工作，二者工作中存在交叉地，不劃清各個部門的職權與責任，工作中就容易出現扯皮現象。以湖南工藝美術職業學院為例，2005年學校由中職學校正式升格為高職院校，教學管理部門積極探索院系二級教學管理。問題最集中的是權責不明確，有些工作教務處和院系都在做，出現重復勞動，造成人力的巨大浪費。有些工作都以為對方在做，結果都沒有做，造成工作的被動。以每年暑假畢業生抽查工作為例，根據湖南省教育廳的要求，每年畢業設計指導教師需要把每個學生畢業設計的選題方案、畢業設計過程材料、畢業設計成果材料上傳至世界大學城空間。理論上這項工作的具體分工為：畢業設計指導教師上傳資料；各院系督促本部門畢業設計指導教師按時上傳所有資料、檢查教師上傳資料是否符合要求、敦促資料不合格教師進行整改；教務處進行抽查，發現上傳不及時、資料不符合文件要求的情況及時反饋給各院系，由各院系通知并敦促教師整改。最后由教務處匯總資料，提交省教育廳。但實際結果是在畢業設計上傳期間，各院系和教務處所有的工作人員都在逐一檢查每份上傳的資料，因為時間緊、任務重，基本上全校教學管理人員全撲在資料檢查上面，除了睡覺時間都盯著電腦屏幕，造成了巨大的精神和身體傷害，也是人力的巨大浪費。更嚴重的是造成了一種局面：認真檢查檢查上傳資料的院系認為教務處的普查是越界行為，有指手畫腳的嫌疑，認為教務處在給他們制造事情，因為教務處反饋的問題基本上他們也發現了，正在敦促教師整改，加深了教務處與院系的工作摩擦；應付式檢查上傳資料的院系就更加消極怠工了，反正教務處在普查，有問題就會反饋至院系，院系的教務管理人員只要坐等教務處的反饋，再將意見傳達給教師，他們把工作壓力和工作任務都轉嫁給教務處了。

2.部門利益至上，全局觀差。教務處與各院系雖然共管日常教學，但分屬不同部門，因而出現部門利益，缺乏全局意識。湖南工藝美術職業學院教務處為狠抓教學學風建設，2017年不定期派工作人員去各教學樓棟檢查教學情況，檢查過程中會發現一些問題，如教師授課過程中不關注學生狀況，對玩手機、睡覺的現象不加以制止；教師講課時坐在講臺前講課；教師私自調課，這些明顯違反教師職業操守和行為規范的行為被教務處反饋給各院系時，領導們反應就不一樣了。有些部門利益至上的院系領導就會找教務處或者教學校長，幫教師說明特殊情況，甚至直接請求免于處理。這就是單從部門利益考慮問題，面對違反規定的教師，應該由各院系先批評教育處理，才能促進本部門的教學工作更上一個臺階。

3 完善高職院校院系二級教學管理的對策

1.轉變觀念，用積極心態面對院系二級教學管理

在高職院學校規模不斷擴大的背景下，為了更好的提升辦學質量，一定要真正實施院系二級教學管理。教務處針對全校教學情況進行管理，不可能事無巨細全部管起來，教務處等職能部門所做的教學管理應該是全局性管理，制定教學管理規范、安排教務活動、督查各項教學管理工作落實情況。不能大包大攬，干預院系的具體教學工作，這樣不利于各院系工作的開展。各院系也要發揮積極性、主動性，開創性地進行工作。盡管教務處與各院系是平級單位，不存在隸屬關系，但是在業務上教務處就是指導部門，各院系需要安心接受工作安排。各院系也要扎好本部門的籬笆，把本部門教學管理工作做好，遇到犯錯誤的情形需要公平處理，而非用人情來淡化問題。

2.建章立制，規范各部門責權利

要規范院系二級教學管理必須建立整套的規章制度，用規章制度來規范各個部門的行為。把教務處的工作職責、權利范圍用制度進行規范，同時明確各院系的工作職責、權利范圍。這就是依法治校在教學領域的“法”，分工明確、各司其職就能減少矛盾沖突，在院系二級管理下，高職院校教師嚴格按照教師規范來授課，學生按照學生條例來學習，學校會迎來風清氣正、生機勃勃的局面，教學質量也將進一步提升。

3.加強教學管理隊伍建設

好的制度要落地，關鍵在于人才。一支業務優良、作風過硬的教學管理隊伍是高職院校院系二級教學管理實施的根本保證。學校要加大對教學管理人員的培訓，無論是“走出去”還是“ 請進來”，一定要采用輪訓的方式，以三年為一個周期，讓每個教學管理人員至少走出去學習交流一次。同時要強化教學管理人員的服務精神、服務態度，教學管理工作本質上就是為教學、教師、學生服務的工作，是全校師生的勤務兵，要運用細心、耐心、恒心，做好高職院校一線師生的服務工作。

參考文獻

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作者簡介

肖華（1978—），女，漢族，湖南益陽，講師，公共管理碩士，湖南工藝美術職業學院，研究方向：思想政治教育理論與實踐。endprint